城乡建设
章下序


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 城 乡 建 设
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 责任编辑：刘绍先　　　　　　　　
　　【改革开放20年城乡建设】　　1978年改革开放初期，由于受原开发建设初期执行的“先生产后生活”思想的影响，广大职工群众生活居住水平很低，住房条件和公共服务设施根本无法满足人民群众日常生活需求。截至1998 年，经过20年的建设，人均居住面积由每人5.6平方米增至每人7.6平方米，且房屋质量和使用功能得到明显改善；全区除漠河县无自来水厂，其余建制镇都普及了自来水，供水能力由原每日7500立方米增至每日3.18万立方米，用水人口由4.8万人发展到7.3万人，供水管线110公里； 道路由139公里增至244公里；液化气由无到有，用户普及率达到58.32%，年供气总量1886吨； 集中供热自1994 开始运行以来已发展到供热面积44.42万平方米；人均公用绿地面积由每人6.4平方米增至13.95平方米。
　　20年中，全区建筑施工企业得以长足发展，在资金、技术力量、设备、人员等方面都有显著提高。累计完成施工面积396万平方米，完成产值273 631万元，完成道路6097公里，桥梁135座9665延长米，全区建筑施工企业有职工25 700人，施工企业52家。改革开放20年，随着计划经济向市场经济体制的转变，全区建筑施工企业也积极转换经营机制，通过改组、改制，实行一业为主多轮驱动的经营形式，在企业内部进行承包，实行项目经理制，搞活了企业，使企业综合能力逐渐提高。
　　随着建设法律法规的出台和完善，尤其是《建筑法》的出台，为建筑事业的发展提供了更强有力的保证，全区建筑市场沿有序方向逐步发展起来，工程质量监督、建设监理、工程招投标等项工作已取得初步成效。全区建设工程质量监督工作自1985年开始正式运作，现有12个工程质量监督站和分站，监督人员42人，累计完成工程质量监督面积240 万平方米，工程质量逐年稳步提高，工程合格率由90%升至100%，优良品率由18%升至38%。 为配合工程质量监督工作顺利进行，全区建筑材料检测工作也取得长足进展，有检测中心一家，工作人员5 人，检测仪器103台(件)，能检测18种建材，提供68个 参数，完全能满足全区建材检验和工程质量检测工作的要求。建设工程监理工作自1995年开始在全区开展，已累计监理建设工程30 多万平方米，有效地控制了工程造价，缩短了工期，保证了工程质量。 为确保建筑市场的建立，全面实行工程招投标制，从优选择设计、施工单位。此项工作的开展为明确建设责任、保证工程质量、降低工程造价提供了有力的保障，使全区建筑市场秩序逐步规范起来。随着全区“天保工程”的实施，国家扩大内需、加快城市基础设施和住宅建设工作的开展，金区城乡面貌和居民生活居住水平将有更大的改善和提高。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (刘 鹏)