电信
电信
电 信
【综述】 1998年，全区各级电信部门坚持以党的“十五”大和十五届三中全会精神为指针，深入贯彻部、省电信工作会议精神，紧紧围绕地区局年初制定的“坚持一个中心，加速两个转变，抓好三项工作，实现四个目标”的总方针。坚持以承诺服务为动力，两个文明一起创，两个效益一起要，两个转变一起抓。充分认识邮电企业分营的新形势，做到了“思想不乱，人心不散，发展不慢，通信不断”。
自1998年10月31日大兴安岭地区电信局独立运营以来，除所辖三县(呼玛、漠河、塔河)、三区(呼中、新林、松岭)电信局外，在全区范围内又重新调整设置了电信分支机构28处(局、所)。并对地区局管理机制和生产机构进行了改革，设置了2办、5部、1室、2个公司的管理职能机构和10个中心、2个分局、1个科室的生产部门，同时，调整完善了多种经营发展中心。截止年末，全区电信干部职工总数为831人，其中管理干部318人，专业技术人员230人。
1998年，全区累计完成固定资产投资7918.47万元。其中：大兴安岭固定资产投资5718.47万元，全区固定资产原值累计达到7.08亿元，比上年增长12.58%(大兴安岭固定资产原值累计达到4亿元，比上年增长16.66%)。
全区电信业务总量完成13 846万元，比上年增长47.41%。大兴安岭电信业务总量完成8639万元，比上年增长39.90%(加格达奇完成5717万元，比上年增长36.28%)。
全区电信业务收入完成l0 302万元，比上年增长14.81%。大兴安岭电信业务收入完成6187万元，比上年增长7.22%(加格达奇完成4204万元，比上年增长10.64%)。
全区电信企业劳动生产率达到13.5万元/人·年。其中：大兴安岭电信企业劳动生产率达到14.03万元，实现了总收入和人均收入的同步增长。
多种经营不断发展壮大。完成市话线路扩建工程17项，实现产值644万元。完成工程设计35项，实现工程总产值54万元。多种经营发展中心在主业的支持下，固定资产累计达到1206万元，创产值900多万元，实现利润70 多万元。为提高职工福利创造了条件。 (王景阳)
【综合通信能力增强】 长途干线建设取得突破性进展。新建呼源～漠河长途光缆270皮长公里，全区光缆总里程已达2497皮长公里。新增长途电路1830条，全区长途电路累计已达5620条。新增本地网局用交换机5480门，全区累计达151 062门。
电信新业务网建设速度明显加快。完成了GSM三期扩容交换机及20个基站的国内配套工程(包括电源、传输、铁塔等工程)。目前，我区GSM累计达528信道。新建模拟A网EMX2500G交换机1部，基站1个。全区模拟基站已达10个，139个信道。
电信服务网。建成了以地区中心局为中心，四个支局为网点的DDN城域网，彻底解决了电信综合服务网“九七”工程的传输问题，增强了电信综合服务网的可靠性，加大了DDN网的覆盖范围，为加格达奇市内的数据用户的发展提供了可靠的保证。漠河局的图强、阿木尔两镇的数字数据网已建成开通并投入使用。
市话交换网。各县、区局进一步加大了对市话交换网的投资力度。呼中局新增出局电缆2400对，塔河局对所辖的六个分支机构、新林局对所辖的五个分支机构进行了全面的改扩建。呼玛局市话线路扩容3600线，所辖韩家园支局增加出局电缆1200对。松岭局投资200 万元用于市话线路改造。另外，地区局建成东湖3000门模块支局，对白桦乡交换设备进行了更新，新增模块1000门。同时，投入市话线路改扩建300多万元。
会议电视网。按照省局的统一部署，全区可视电话会议系统工程已全部建成并投入使用。地区局增设多点控制器一台，负责连接、调度、管理本地区7个分会场的7套会议电视终端设备。地区局为双显双摄系统，县区局为单显单摄系统。此网的建成，标志着全区会议电视网已达到了国内先进水平。
各县区局的“九七”工程全部投入使用，对9项电信业务实现了计算机集中管理。同时，完成了数据机房、模拟机房、GSM机房的空调安装，对模拟机房、本地网管系统机房进行了改造，完成了移动通信服务网扩容和IC卡电话管理配套系统工程等。 (王景阳)
【电信业务稳步发展】 全区广大干部、职工认真按照年初确定的发展目标，围绕提高企业经济效益做文章。走出局门，进入市场，强化营销运作。在重点抓好骨干业务、新业务和培育新的业务增长点市场开发的同时，继续抓好传统业务发展，确保了电信业务量、收入稳步增长。实现了从规模投入到规模产出、规模经营到规模效益的跨越。
在业务发展方面，全区各单位紧紧抓住市话、长话、移动通信三项骨干业务和乡镇电话、公用电话、数据业务三个新业务生长点。以提高经济效益和抢占市场为中心，采取多种市场经济手段，在受地方经济制约等诸多困难面前，努力营造提高市场占有率的优势，层层落实经济责任制，进一步完善各项业务发展的奖励政策。坚持抓市场开拓，抓增量增收，抓经营管理。从而，有效地促进了电信业务的稳步发展。
市话业务：全区累计放号10 456户，比上年增幅13.66%，为省定计划的103.52%。其中：大兴安岭放号6327户，比上年增幅12.96%，为省定计划的94.43%(加格达奇放号3722户，比上年增幅13.65%)。全区市话期末户数累计达到86 989户。其中：大兴安岭市话期末户数累计达55 131户(加格达奇30 984 户)。
移动通信业务：全区累计发展移动电话新用户5731户，比上年增幅70.03%。其中大兴安岭3331户，比上年增幅59.07%。目前，全区移动电话用户累计已达13 915户(大兴安岭8970户)。移动电话收入实现2996万元，比上年增长64.19%，占电信总收入的29%。(大兴安岭收入1875万元，比上年增长54.82%，占电信总收入的30.3%)。
公用电话：全区公用电话累计放号190 户，比上年同期增长16.78%。其中：大兴安岭公用电话放号128户，比上年同期增长18.00%。全区公用电话期末户数已达1322户(大兴安岭839户)。IC卡公用电话及磁卡机的普及，促进了我区电话智能卡的发展速度。截止12月底，仅地区局就销售IC卡、磁卡、200、300、800电话卡共计18 337枚，金额达32.86 万元。
另外，数据通信业务正迅速地在全区崛起。各单位加大了对数据通信新业务的发展力度，以发展个人用户为重点，收到了明显的效果。一年来，全区发展数据基础业务289户(大兴安岭206户)，数据增值业务111户(大兴安岭79户)。 (王景阳)
【企业改革有新突破】 一年来，坚持一切从市场需要出发，解放思想，加速企业改革的步伐，按照精简、效能的调整原则，深化用工制度、人事制度、分配制度的改革。建立适应现代化通信企业发展需要的管理体制。
用工制度方面：在全部实行劳动合同制的同时，把着眼点放在提高劳动者素质上。加强了职工的培训教育工作，开展了多层次的教学方式：函授班、职工业务提高班、省级培训班等。考生申报北邮人数100人，申报省校主办计算机应用专业86人，申报长春邮电学院68 人。现已完成市线提高培训班35人并顺利结业。计算机应用培训提高班5期，192人顺利结业。组织职工英语考试，78人成绩合格，参加省级系统培训人员29人。
人事制度方面：按照干部“四化”的标准，对县区局及两个副科级支局的领导班子进行了调整和配备。打破地域、身份、年龄界限，坚持“德才兼备，任人唯贤”的原则，大胆启用青年干部，通过换岗性交流、培养性交流、调整性交流等办法，对县区局班子和地区局科室的领导干部进行了异地交流和轮岗交流。调整后的各局班子成员平均年龄较调整前均有所下降。三县三区累计中专以上学历的班子成员由原来的20人上升到24人。“一把手”平均年龄由50岁下降到40.3岁，大专以上学历由过去的33%，上升到83.33%。
分配制度改革方面：重新制定了奖金考核办法，生产奖金坚持向一线倾斜，实行百分制考核，分档发放，拉开档次，每月由13个单位考核打分。继续推进计件工资制，实现多劳多得的工资分配制度。 (王景阳)
【邮电企业分营】 根据部、省的要求，邮政和电信实行分营，为了保证分营后的邮政、电信通信生产顺利进行，在分营过程中，地区局成立了分营工作领导小组，加强了对分营工作的领导。先后三次召开全体职工大会，进一步稳定了职工队伍。在帐簿分营时，财务部门与各专业相关部门密切合作，对现有固定资产、应收应付款、库存材料、低值易耗品及债务逐笔逐项进行了核对。形成了87页分营工作的原始工作底稿和固定资产、低值易耗品、库存材料三本明细原始分营纪录。在此期间人事劳资部门共整理交换各类人事档案1272件。
建立完善了新的电信企业的经营管理机制。首先，从改革管理体制入手，严格执行部、省关于分营后机构设置的要求，本着“经营化管理、管理化经营”的思路。加强和充实了发展规划、经营管理、市场营销等部门，对综合性的管理机构进行精简合并。设立二办五部一室和二个公司。生产部门设立二个分局和十个中心，并重新调整设立多种经营发展中心。二是整章建制，规范行为。新的电信企业运营后，全区各单位加强对各项管理制度的清理和健全工作，正确处理解决各项管理制度的连续性，重新确立制定合理有效，符合市场经济要求的管理制度。三是坚持解放思想，大胆开拓，建立新的企业形象。为新的电信企业在市场经济中发展壮大奠定了良好的基础。
无线寻呼从主业剥离，成立国信有限责任公司大兴安岭分公司。经过努力，顺利通过了上级组织的资产评估组和注册会计师审计组的验收。在此期间，财务人员翻阅了432 本会计凭证，36 000多张会计传票，24本会计帐簿和12本会计决算，近800 张固定资产卡片。全地区剥离于无线寻呼固定资产1743万元。 （王景阳）
【管理工作再上新台阶】 全区各级电信部门始终坚持“提高企业综合效益，提高企业劳动生产率，提高全网综合通信能力，提高职工福利待遇”的原则，使企业管理工作达到了一个新的水平。
加大方针目标管理考核力度。做到目标明确、措施得力、责任到人上下关联、纵向到底横向到边。为确保局方针目标顺利完成，修订了方针目标管理实施办法，对各项目标实行动态管理，使各项目标与奖励挂钩，每月对方针目标进行考核，下发考核通报，调动了各专业部门的积极性。
加强以资金管理、资产管理为中心的财务管理制度，建立完善资金筹集、管理、使用制度，规范了资金使用行为。大力挖掘企业资金的使用潜力，搞好资金运作，加速资金周转，控制成本支出，努力压缩非生产性开支，把有限的资金用到通信发展上。
加大审计工作力度。一年来，开展审计项目111项。对塔河、呼玛、新林、松岭局长离任进行经济责任制审计。开展业务资金审计9 项、审计调查6项、会计决算审计1项。基本建设和零星工程审计97项，审计工程额2527万元，审减160万元。
进一步加强清缴用户欠费的力度。各级电信部门以清缴用户欠费，查找、堵塞跑、冒、滴、漏为突破口，重点解决管理工作中的突出问题，堵塞了一些管理上的漏洞。全区隔月欠费实现年业务收入的2.13% （大兴安岭1.42% ，加格达奇0.83% ）。
坚持以提高接通率为中心，充分发挥网管中心的作用。长途电路可用率完成100%，长途来话接通率完成54.9%，长途去话接通率完成45.6%，市话修机及时率完成99.9%，移动电话接通率完成49.71%，设备完好率完成100%。
加快防范设施建设，建立全方位的防范体系，与加区公安局“110 ”联网。对电工、司炉工等特种作业人员要求持证上岗，目前持证上岗率已达到100%.组织职工收看“传邮万里，安全第一”和“安不忘危”的安全教育录像，做到警钟长鸣，防患未然。在加强软件建设的同时，在硬件上下大力气。今年6 月份购置了价值5 万元的安全检测仪器，从而保证资金安全。
此外，完成了1998年大兴安岭邮电年鉴的编撰工作。漠河、塔河两局，档案工作通过行署档案局的验收，被评定为国家二级。计划生育工作被加区计生委评为“六好”合格单位。全区的行业管理、新闻宣传、物资供应、退休干部管理、总务后勤、“三·五”普法等项工作取得了新成绩。 (王景阳)
【两个文明建设同步发展】 一年来，各级电信部门始终坚持把精神文明建设融合到电信建设经营中去，围绕“服务创优质”，落实两手抓，促进了两个文明建设的同步发展。
加强了各级领导班子的思想作风建设和组织建设。树立了团结开拓、勤政务实、廉洁奉公的领导班子形象。按照中央、省委关于领导干部廉洁自律的两个“五条规定”及补充规定的要求，突出抓了领导干部的效能监察工作，加强了基层党组织的建设和思想政治工作，成为推动全行业精神文明建设的原动力。
加强了行风建设。坚持把提高电信服务水平作为企业“两个文明”建设的重要内容来抓，对电信服务中社会反映的热点和难点问题进行标本兼治。并按照优质服务、优美环境、优良秩序的要求，实行服务标准化、用语规范化、管理制度化。经过全局干部、职工的努力，在全区第四次“十大系统”行风评议中，大兴安岭地区邮电局又以优异成绩名列前茅。
职工精神面貌和文化素质得到了提高。局工会围绕通信建设和企业经济效益这个中心，在局党委的领导下，积极配合行政，独立自主地开展了各项工会工作。加强民主管理，广泛征集职工提案，集思广益，认真审议企业大政方针，提高了职工“企业主人翁”地位。积极开展“募捐”活动，组织全局广大职工，三次向灾区捐款，计16 120.00元。邮电分营后，及时召开了电信局首次会员代表大会，选举了新一届工会委员会，产生了首届工会领导班子。一年来的工会工作，多次受到上级工会的表扬，在全总十三次代表大会上，被授予“先进职工之家”光荣称号。
文明单位创建活动不断深入，水平不断提高。由于各级领导重视，全员职工参与，精神文明创建意识越来越浓。在巩固省级文明单位成果的同时，已申报省级文明单位标兵。局团委本着“务实、求效”的原则，全面开展创建“青年文明号”活动，为精神文明创建和对外服务，发挥了共青团生力军作用。
加强企业文化建设，营造企业内部良好氛围。加大了企业宣传工作力度，充分发挥其“喉舌”作用。共制作电视广告54条(次)，制作业务宣传横幅46条，印刷宣传页5万余份，发稿件80余篇。 (王景阳)
