粮食


　　　　　　　　　　　　　　　　　　粮 食
　　【综述】　　1998年，全区粮食战线，紧紧依靠省地领导，贯彻落实国务院《关于进一步深化粮食体制改革的决定》，朱镕基总理在全国粮食工作电视电话会议上讲话精神和国务院关于《当前推进粮食流通体制改革的意见》，按照“四分开一完善”的原则，全区粮食战线实行了政企分开，责任分开，储备与经营分开，新老财务挂账分开，完善价格体制，按保护价敞收农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行，通过“三项政策一项改革”全区粮食战线经济形势明显好转，一是制止了粮食收购资金被挤占挪用现象的发生；二是经济指标稳中有升，1998年比1997年亏损额5442 万元，又减亏452万元，减幅为8.3% 。 (赵明义)
　　【分级负责】　　根据国务院“合理划分中央、地方粮食责、权，全面落实粮食省长负责制”指示精神，明确了行署专员、县、区长的粮食工作责任制。行署专员对全区粮食生产和粮食流通体制改革负总责；县、区长负责本地区粮食生产、品种改良、管住市场，敞开收购，顺价销售，保证供应的责任落到实处。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(赵明义)
　　【政企分开】　　按党中央、国务院“政企分开”的要求，将原来政企合署办公的管理体制，改为政企分开，使其粮食行政管理与国有粮食企业的人、财、物彻底脱钩。粮食行政管理部门的主要职责是贯彻落实中央、省、粮食政策、法规；综合协调，宏观调控、规范市场；落实地方粮食工作首长负责制，推进粮改进程。对分离出的国有粮食企业78家实行了整体转制；有20家实行目标责任制经营；有17家实行集体承包；有27家实行股份制经营；14家被个人承包经营，均是独立核算，自负盈亏，自主经营，自我约束，自我发展的经济实体。　　(赵明义)
　　【储营分开】　　按照粮改要求，国家储备粮必须与企业经营周转粮在管理上分开。全区共有粮库17个，其中，有13个粮库从事“定购粮，保护价粮、议价粮储备调拨业务，现于经营性粮食企业、附营企业的资产、人员、机构彻底分离，成为独立法人。为落实敞开收购农民余粮，扩垫场地、促销腾库、租库，使收储量达19.21 万吨。按时完成潮粮烘晒、减温查质任务。持续开展“一符四无”工作(账物相符、无害虫、无变质、无鼠害、无事故)。地区行署粮食局组织“一符四无”检查组，对存在问题限期整改，确保了粮食工作进展顺利。　　 (赵明义)
　　【敞开收购】　　敞开收购农民余粮，是党和国家的粮食政策的核心。在敞收农民余粮工作中做了四个方面工作，一是向农民宣传国务院《关于粮食收购条例》和质价政策，粮食收购必须由国有粮食收储企业承担，任何单位和个人不准向生产者收购粮食的规定；二是收储企业备足了场地、储仓，检质检斤准备工作和挂牌优质服务；三是执行了粮食收购资金封闭运行，“库贷”挂钩，随收随贷的原则，在农业发展银行监督下，随收随付，户交户结不打白条；四是本着公平交易的原则，对检斤、验质、计价结算公开，使粮食收储工作进展顺利，1998年完成敞收农民余粮2188吨，为年计划3500吨的60%。　　　　　　　　　　　　　　 (赵明义)
　　【顺价销售】　　是指国有粮站、粮库(包括目前尚未独立核算的粮站、粮库所属粮食加工厂)等粮食收储企业出售的原则，加工的成品粮，必须以粮食收购价格为基础，加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售，不允许以任何形式向任何粮食加工、批发和零售企业亏本销售，是国有粮食企业不再发生新的亏损挂账，走向正常经济的关键措施。大兴安岭地区国有粮食企业，顺价销售计价方法，是以原粮购入价(定购价、保护价、议价平均计算)为基础，加合理费用，最低利润。地、县、区粮食部门和物价部门不规定统一销售价格，允许有高有低，有利于促进竞争，降低成本。1998年国有粮食企业顺价销售计划25 000吨，实际25 000吨，为计划的100%，下半年实行顺价销售后，亏损比上半年减少1238万元。　　　　　　 (赵明义)
　　【市场管理】　　按着粮改的要求，健全了粮食市场体系，截止1998年末，加格达奇区、图强、漠河、塔河、十八站5家粮食批发市场正式营业，占年初计划的11个的45%，成交粮油贸易27批次，成交粮油1485吨，成交额达288 万元。为规范市场管理，举办了执法训练班，培训人员33人，配合工商和质量监督部门对粮食收购市场、粮食销售市场执法监督、检查粮食经销企业和加工企业60家次，基本管住了非国有粮食收储企业，擅自收购粮食，放活了零售企业，对不规范的粮食企业下限期整改通知书4份，控制了不符合国家政策和无照经营的现象发生，粮食市场管理正向着有序、规范方向发展。　　　　　　　　　　　　　　　　　　(赵明义)
　　【下岗分流】　　1998年，全区粮食在册职工3131人，已于1997年下岗分流773人，1998 年下岗分流385人，两次分流1158人，完成省粮食厅计划1856人的62%。为做好下岗再就业和基本生活费的保障工作，全区各粮食行政管理部门成立了再就业服务指导中心，设专人为下岗职工办理自谋职业优惠证等服务工作，全区粮食系统职工自我安置再就业394人，通过多种经营和附营企业安置职工353人，离退养41人，经与省粮食厅请示，通过财政帮助解决60万元下岗职工生活基本保障金，在银行设专户，专款专用，促进了社会稳定。　　　　　　 (赵明义)
　　【抗洪抢险】　　入夏以来，连降暴雨，江水进入呼玛县三卡两个粮库院内，有8栋粮库被洪水泡浸1米深左右，当第三次洪峰即将到达，地委常委秘书长张赋、行署粮食局副局长姜志臣于8月14日赶赴抗洪一线与呼玛县委、县政府组成抗洪抢险指挥部，查看险情，组织抢运险粮，组织汽车300台次，动员1000人次参加抗洪抢险，8723吨粮食实现安全转移，其中，有4856吨通过水运疏散到哈尔滨，有2867吨转移到高地。在抗洪抢险中，呼玛县粮食局率先垂范组织全体职工争分夺秒与洪水抗争，抢运险粮，加格达奇区粮库、塔河县粮库积极配合将抢险物资连夜送到灾区，地区粮食局副局长姜志臣亲临抢险现地，查看险情，现场示范，研究方案，抢灌粮食。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(赵明义)
　　【赈灾救济】　　1998年7、8两月，大兴安岭地区阴雨连绵，沿江河的呼玛县、塔河县、漠河县出现三次洪峰，三县15个乡镇，37个村屯，4984户耕种20.15万亩农田被淹，致使小麦患赤霉病，大豆定株短小，秧稞枯黄，为使灾区农民渡过难关，地委组织各县自力更生，解决赈灾救济口粮480吨，国家调拨200吨粮送到灾民手中，保证了灾民生活和春耕生产，灾区人们说：还是共产党好!　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (赵明义)