史志鉴
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史 志 鉴
【综述】 1998年，全区史志鉴工作仍处于历史欠账的高峰期，全体参编人员一如既往地顽强拼搏，出色地完成各项任务。
地、县两级普遍按照国家规定的“党委领导，政府主持，专家修志”的领导原则，调整编委会，编纂领导结构进一步合理，“领导到位”落到实处。地委书记杜宇新、专员(局长)杨喜军，亲自审定在编任务的总体设计和编纂规划，并为出版的地区年鉴作序，对宣传区情和加大信息含量等编纂原则给予具体明示。林业集团公司在机构改革中，重负荷工作量的地(史)志办保留了原级别规格、原编制员额。
地本级编纂工作，以“低投入高产出”编纂出可观的成果。地区志办集中精力和兵力，完成《大兴安岭年鉴》1997卷、1998卷200余万字(初稿280万字)的编纂工作，年末出版发行；《大兴安岭地区志》完成初稿30%；完成《黑龙江年鉴》和《中国林业年鉴》共5万字的供稿工作；完成《大兴安岭历史编年》先秦、西汉、明、清初部分6万余字的初稿；完成《中国林业50年》3万字的供稿任务。各项编纂成果体例把握准确，质量上乘。《漠河简史》(25万字)送审；《呼中简史》完成初稿50%；《塔河县志》完成85%送审稿；《韩家园林业局志》当年启动，当年完成初稿35%；《地区森林警察志》出版，《地区广播电视志》定稿待印，十余部分志启动编写。
全区各级史志鉴机构，遵循党中央“讲政治、讲学习、讲正气”的原则要求，注重史志鉴编写队伍的思想政治建设。积极参加当地党委组织的政治学习40余次，坚持自学政治理论，学习邓小平理论、十一届三中全会以来的重要文献、各级党委与政府的重要文件等，树立了正确的政治方向。广大史志鉴工作者的政治觉悟和思想水平普遍提高，市场经济观念与改革意识增强，做到与党中央保持一致。在夏季抗洪救灾中，地区志办全体员工踊跃捐款献爱心，最多者捐款100元，最少者捐款50元。
全区各级志办继续加强各项基础工作建设。地区志办资料室初具规模，各类技术和学术资料，基本适应编纂指导和编研需求，并发挥了重要的导向作用。地区志办、阿木尔局志办、松岭区志办在领导的支持下，从实际出发，按着国务院“专家修志”的标准要求，选聘匹配熟知地情、写作能力较高、敬业精神强、身体好的老同志参编，解决了专职队伍量少质弱突出的问题。地区志办1998年召开编间会48余次共150多小时，充分利用编间会的形式以会代训，进一步运用“督促提高、激发提高、诱导提高、强制提高”等经验，提高编写班子整体素质和编写成果质量。各地各志办也采取多种形式，培训参编人员。地区志办按人事部门的岗位设定和志办工作职能，制定8项岗位责任制，15项规章制度，管理工作进一步规范化。
积极筹划全国统一部署的续志编纂工作。全区各地各单位认真贯彻《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省续志工作规划的通知》(黑政办[1998]65号)，拟定续志方案，进入续志技术和资料准备阶段。地区志办在地区目标考核中被评为超标单位，志办主任荣立三等功。
(安 丽)
【地委、行署、集团公司领导重视史志鉴工作】
地委书记、史志鉴编委会总监修杜宇新将史志鉴工作提高到区情宣传、市场经济信息开发和江总书记关于“讲政治、讲学习、讲正气”的战略高度来认识。亲自审定重大编纂方针和原则；对编委会办公室的报告，多次批示给有关领导和有关部门要求给予支持；亲自为出版的史志鉴撰写序言、专文，审定对大兴安岭精神的记述；多次以批件和口头向地本级史志鉴参编人员，转达地委和他本人的问候。在《1998 年全区史志鉴工作总结》上，杜书记作了“1998 年，地志办同志含辛茹苦，功效卓著，谨表衷心谢意。望新的一年取得更大成绩”的批示。
地委副书记、行署专员、集团公司总经理、编委会主任杨喜军对编纂方针、原则、总体设计都及时给予明示；对地区志办的请示、报告及时做出批示；对史志鉴工作该花的钱，都予以批拨；地区志办编辑量少质弱，他批准聘用一批老同志参编，补充承写力量的严重不足；亲自为出版的史志鉴撰写高质量的专文和作序。
地委常委、行署常务副专员、集团公司副总经理、编委会常务副主任褚凤竭尽“官职、官责”，在百忙的常务工作中，认真负责地抓编委会的常务工作。随时听取地区志办的工作汇报；及时向地区志办提出推进全区史志鉴工作的措施和意见；与志办共同研究地本级史志鉴编纂方案和总体设计；积极为史志鉴工作创造条件；关心参编人员的生活，经常代表地委、行署和林业集团公司看望参编人员，在办公室紧张的情况下，为地志办调剂了一间资料室，结束了志办建办17年没有资料室的历史。
地委副书记、政协地工委主任张振华在年初地委常委(扩大)会议暨全区经济工作会议上，代表地区各大班子领导，向各地各单位主要领导，提出加强史志鉴工作领导的具体要求。
集团公司副总经理、编委会副主任王忠林在抓开源节流工作中，舍得为史志鉴花钱，在权限内为地区志办解决了急需的经费。
行署秘书长、编委会副主任郑宝满积极协助褚凤副专员抓史志鉴工作，帮助地志办创造条件，克服困难。积极向主要领导提出史志鉴工作的建议，为志办协调解决许多编务问题。
(安 丽)
【调整地区史志鉴编委会】 按照“党委领导，政府主持，专家修志，三审定稿”领导格局的规定，经地委同意，地委组织部调整了地区史志鉴编委会。中共中央候补委员、地委书记、集团公司党委书记杜宇新和人大、行署、政协主要领导担任总监修，其他地委常委担任监修，地委副书记、行署专员、集团公司总经理杨喜军担任编委会主任，地委常委、行署常务副专员、集团公司副总经理褚凤担任编委会常务副主任，地委、行署、集团公司有关领导担任副主任，地林直有关单位主要领导担任委员，行署秘书长郑宝满担任总编，地区志办主任刘庚正担任副总编和主编。地区史志鉴工作达到了国务院“领导到位”的要求。 (安 丽)
【《大兴安岭年鉴》出版发行】 《大兴安岭年鉴》1997卷于1997年4月启动编写，12月末鉴稿基本到位；1998卷于1998年5月启动编写，9月鉴稿基本到位。经过组稿、编辑、总纂、修改、定稿工作，1300万字次的校对工作(每卷6次校对)，50 余篇70万字的专文征集工作，百余个单位的800余幅各类照片的征集、扩印、定位工作，4万余个数据的核对工作，于1998年11月份进厂印刷，年末两卷同时出版发行。两卷年鉴全方位反映1996、1997年全区经济总量和质量的提高，社会事业日新月异的变革与发展；记述以地委为核心的各级领导班子，各项兴企富民强区决策；讴歌全区人民在资源危机、经济危困形势和环境下，以素有的向心力、创造力、坚毅力，再次创业不辍的精神与业绩；记载大兴安岭林区党政企领导和全区人民，识大体、顾大局，放弃眼前利益，响应党中央和国务院的号召，积极实施天然林资源保护工程。观点正确，资料翔实，体例完备，特点突出，文风端正，质量较高，是大兴安岭地区首次公开出版发行的大型地方综合年鉴。 (安 丽)
【《大兴安岭年鉴编纂通则》颁布实施】 4 月28日，修订后的《大兴安岭年鉴编纂通则》以大署办[1998]27号文件，颁布实施。该《通则》在原《通则》7章的基础上增加8章内容，共15章，分别是总则、编纂任务、组织领导、年鉴主编、年鉴编辑、年鉴格局、年鉴结构、年鉴设计、年鉴文法、信息来源、条目分类、条目选题、条目标题、编写原则、附则，72条，2万余字。修订后的《通则》内容更充实，条目更明确，言简意赅，通俗易懂，可操作性强。文件要求，该《通则》是编写地区综合年鉴和专业年鉴的技术规范，在供稿、审查鉴稿和编写县级综合年鉴中严格遵行，不得另行其事。《通则》颁布后，年鉴参编人员认真学习，指导编写，提高了鉴稿编写质量。 (安 丽)
【地志办资料室建设】 地区志办在长达17年的事业发展中，资料寥寥无几，使志书编写受阻。1996年起注重资料基础工作，采取多种方式弥补历史欠账。
为节约资金，对志书编写史料必须到位部分，采取以购代查的方法解决难题。志办主任广泛查找资料线索，1997、1998两年，发出求购信函80多件；利用出差机会，奔走70余个古籍书店、出版社、大专院校和社会科学研究单位，走访30余位作者(含已故作者的亲属)，求购到70%的珍贵史料，经过苦心经营建起比较丰富的资料室，即弥补了志办资料严重的历史欠账，又应了编写之急。
地区志办突破经费困扰，反复研究，制定了详细的搜集、提取资料工作方案，经过充分的技术方法准备后，派出11人，分两组，于11 月22日～l2月20日，分赴漠河——塔河、呼玛——黑河，查阅从清代到开发建设时期档案资料。采取撒大网的方式，“沙里淘金”，查阅档案6000余卷，5亿多字，复印5000余页，1200 余万字，摘记40余万字，并搜集到一些内部出版的书籍，使全志的综合资料到位率达70%，进一步丰富了资料室藏书。
地区志办出台《资料员岗位责任制》、《资料借阅规定》，使资料管理制度化、规范化。资料室充分发挥“地情、林情中心”的作用，两年来，外借图书200余人次，接待资料咨询200 余人次，为省志办、国家林业局、地区领导和有关部门、单位提供地情资料180余人次。(安丽)
【地志办制度建设】 地区志办围绕目标责任制，进一步规范管理和工作秩序，按人事部门的岗位设定和志办工作职能，经过调查研究，民主讨论，制定8 项分工合理，岗位明确，职权清晰，以考勤、考绩为内容的专兼职岗位责任制，15项奖罚分明的规章制度。根据人员素质和技能特长定岗定位，公开透明。年中和年末据此自我报帐，民主评议，科学考评。管理工作达到制度化、规范化和科学化。8 项岗位责任制是：《志办主任(主编)岗位责任制》，《编辑岗位责任制(专岗，含聘用)》，《资料员岗位责任制(专岗)》，《微机管理员(兼岗)、打字员(专岗，含聘用)岗位责任制》，《审查岗位责任制(兼岗)》，《综合、指导岗位责任制 (兼岗)》，《文件、档案岗位责任制(兼岗)》，《驾驶员岗位责任制(兼岗)》。15项规章制度是：《地方志办公室工作管理制度》，《主任办公会议制度》，《办务会议制度》，《编间会议制度》，《民主生活会制度》，《工作通知单制度》，《考勤制度》，《印信管理制度》，《资料借阅制度》，《公物、备品管理制度》，《微机室管理制度》，《安全、防火、卫生制度》，《校对工作制度》，《政治学习制度》，《党支部工作制度》。 (安 丽)
【全区续志工作展开】 全区有续志任务的单位，拟定续志方案、规划和制定当年工作计划，不同程度地进行了续志的技术准备、资料准备工作。三个试点单位(松岭区、呼玛县、阿木尔林业局)进展较快。
松岭区(局)长办公会议、区(局)常务会议分别讨论研究修志工作，批准了续志方案和规划。在资金紧张情况下，为续志批拨一定的办公经费，落实参编人员所需办公室，聘请6位老同志参编，并于12月份到位。区(局)长李英瑞与区委常务书记洪艳茹关注和支持续志工作，主管区(局)长曲日清尽职尽责多次听取续志工作汇报。 区(局)志办积极、主动地利用区委、区政府给予的有限条件，调动工作积极性，克服困难，开展工作。 呼玛县委书记岳君、县长徐守乐和主管县长，全力支持续志工作，亲自审阅续志方案、规划，落实续志措施。县志办工作主动，不失时机地开展工作，部署县直有关单位和乡、镇、企编写分志，作为续志的基础稿。 已有80%的分志启动了编纂。阿木尔林业局党政领导把续志工作摆上日程，局志办积极搜集资料，做好技术准备。 (安 丽)
【地志办编间会议制度】 地区志办为提高参编人员素质，解决编写中出现的各种问题，及时学习先进编写技术，制定了编间会议制度。年内，召开编间会部署、总结、通报、汇报编纂阶段性工作，提出编写提示和注意事项，介绍编写经验与教训，学习、讨论史志鉴基本知识和编写技术等学术问题。全体参编人员珍视学习机会，发言踊跃，学术空气浓厚。主编将与会人员发言态度、症结判断、修改提示、资料考释等水平视为编辑编务人员的实际素质与工作能力并据此使用。 (安 丽)
【聘请《年鉴》特约编委】 地区年鉴编辑部(地区地方志办公室)聘请王招英(加区区委书记)、敖荣春(加区区长)、岳君(呼玛县委书记)、徐守乐(呼玛县长)、黄室君(塔河县委书记)、李廷祥(塔河县长)、张海峰(漠河县委书记)、吴玉波(漠河县长)、王树雨(松岭区委书记)、李英瑞(松岭区长)、丁书润(新林区委书记)、段光晨(新林区长)、邢立平(呼中区委书记)、刘亚文(呼中区长)、张久春(十八站林业局党委书记)、赵宪阳(十八站林业局局长)、于昭福(韩家园林业局党委书记)、王学义(韩家园林业局局长)、侯力(阿木尔林业局党委书记)、李树铭(阿木尔林业局局长)、李树然(图强林业局党委书记)、潘禄(图强林业局局长)、邢英(加格达奇林业局党委书记)、周野(加格达奇林业局局长)、赵建设(农工商联合公司党委书记)、周毅(农工商联合公司经理)为《大兴安岭年鉴》1998卷特约编委，以便更好地开展年鉴的基层工作。
(安 丽)
【地志办被评为省系统先进单位】 地区志办全体参编人员敬岗爱业，铁心修志，勤奋如初。从在职人员到聘用人员，从领导到编辑乃至工人，长期超负荷工作，加班加点雷打不动。年内，完成编写任务350余万字，累计加班千余个，其中志办主任加班360余个(加正常班100余个，加点1800余小时，合计加班360余个)。志办编制是全国同级志办最小的，却承担着多于同级志办数倍的任务，且都及时保质保量完成。地志办连续多年被评为省地方志系统先进单位，1997年、1998年在地区年终目标考核中，被评为超标单位，志办主任荣立三等功。 (安 丽)
【全区志办主任工作会议】 8月30曰，全区志办主任工作会议在加格达奇召开。会议传达了全省地方志用志工作座谈会、黑龙江省地方史志学会成立大会精神，总结上半年全区史志鉴工作，部署全区续志工作。与会人员对续志工作的人力配备、资料搜集、篇目设计等问题展开热烈的讨论研究，形成共识。
地委常委、行署副专员褚凤出席会议并讲话。她肯定了全区史志鉴工作取得的成绩，对下步工作她要求全区史志鉴工作者要正确认识史志鉴工作的重要性，热爱本职工作，这是做好工作的保证。要克服困难，排除阻力，创造条件，多做宣传，争取政府支持。要加强邓小平理论的学习，在“立场、方法、观点”上下功夫，学深学透，用来指导编写工作。要上下一致，齐心协力，在当地政府的领导下，把全区史志鉴工作推向新进程，取得更大进步。 (安 丽)
【地方党史工作】 圆满完成了三项主要编研课题。一是完成了《光辉历程》一书的收尾工程。这本书是1997年着手编纂，并完成初稿。1998年重点是对全书的修改补充和一些重要史料的调查核实，抢在5 月底收尾工程全部完成。二是完成了所承担的《大兴安岭的开发与建设》的编纂任务。这本书是省委党史研究室牵头编写的，以反映黑龙江“四大精神”为内容的系列丛书之一，全书由综述、文献资料、专题资料、回忆录、大事记、图片等部分组成，党史研究室承担的编写任务有回忆录、6 个专题和重要文献资料，同时为省里提供了大事记、图片等资料。各项任务均按期圆满完成，书稿一律按出版要求复印打字上报，为本书的如期完成做出了贡献。三是完成了1998年《中共大兴安岭党史年鉴》的编写工作。《年鉴》的编纂出版，是党史工作的一项基础性工作。既可为各级领导决策提供信息资料和史实依据，又为编史修志积累了资料。1998年党史年鉴在以往的基础上，不断加以改进，力求更加完善，以提高其利用价值。于11月初，45万字的书稿全部编写完成。 (计显军)
【党史资料编研工作】 一是为弘扬大兴安岭精神，与地区档案局合作，为省《黑龙江档案》提供了铁道兵开发建设大兴安岭稿件一份、照片8幅。 二是为地方志撰写年鉴稿一份，提供照片2幅。 三是为配合全区纪念党的十一届三中全会召开二十周年，与宣传部、社联等单位联合组织了论文研讨会。四是为县、区(局)各机关、企事业单位和报社、电台提供《党史年鉴》、《新时期黑龙江农村变革(大兴安岭卷)》等史料书籍200多册。 五是为部队和学校提供党史资料和党史知识咨询。 (计显军)
【资料调查研究工作】 全年完成三篇调研成果，一篇在《林区经济》上发表；一篇在省党史学会年会上交流；一篇上报地委。为了更好地落实中央和省1997年党史工作会议精神，党史研究室派人于5 月份深入到金区各县区(局)进行了十几天的走访调查，了解到了党史工作及其机构队伍情况，进一步强调了中央、省关于机构问题的“十六字”方针，并对存在的问题和下步工作提出了具体要求，形成了调查报告。 (计显军)
