呼玛县
县(区、局)
呼玛县
县(区、局)
责任编辑：王明堂
呼 玛 县
【改革开放20年】 农村初步构筑了适应社会主义市场经济的新体制，农业农村发生了历史性变化。农业综合生产力大幅度提高。 农业总产值由1978年的1493万元(1970年不变价)提高到1998年的7300万元，按1990年不变价折算，增长了近1 倍； 粮食单产由68公斤提高到132.8公斤，增长近1倍。尤其是近两年来，农业科技含量明显增加，投入产出比有较大的提高，耕地面积也由1995年的25万亩扩展到40万亩，增长60%。农村产业结构得到重大调整。 发展了多种经营，乡镇企业从无到有，不断壮大，占据着愈来愈重的份额，其规模已达到年产值6000 万元以上，年实现税金近300万元的经营水平。 农民生活显著改善。农村人均收入由1978年的210元提高到2210元，增长了10.5倍，从总体上开始步入小康水平。 农业机械化水平明显提高，机械保有量总值已达4760万元。全县拥有大中型拖拉机2613台，小型拖拉机2080台，大中型配套农机具1906台(件)，小型配套农机具1710台(件)，自走联合收割机115 台，跃居全省第二。农民的思想观念和精神面貌发生了深刻变化。广大农民摒弃了“日出而作，日落而息”，小富即安、老守田园的传统观念，商品意识、竞争意识不断增强，敢于开拓进取，敢闯大市场。
国民经济持续增长。1998年实现国内生产总值19 543万元，是1978年3274万元的6 倍。工业经济运行质量提高。实现工业总产值19 461万元，是1978年2968万元的6.6倍。原煤产量45146吨，比1978年28 905吨增长56.2%。 发电量2695万度，是1978年662万度的4倍。县属林业出现转机，木材、粮油、酱菜等加工企业市场竞争能力增强。 1998年，全县个体私营经济实现营业额7729万元，业户达2528户，从业人员3635万元。 私营业户6 户，从业人员165人，产值69万元，营业额65万元。县本级财政收入实现1644万元，是1978年69万元的25.9倍。全县城乡居民储蓄余额38 257万元，比1978年的264万元增长143.9倍。 城镇居民人均可支配收入4108元，比1978年的344元增加11倍。
社会全面进步。1998年，中小学校校舍面积43 400平方米，90%以上达到砖瓦化，比1978年增长1倍，教学设备不断改善，教学质量显著提高。通讯状况大有改观。 1978年全县仅有10条长途电话，1998年已开通1110条；建设6条光缆线路386公里，安装程控交换机10部、11 544门，开通国际国内程控电话6210 户；建移动通讯机站6座，发展移动通讯用户1015户；建寻呼机站5座，发展无线寻呼用户2461户。有线电视增至28个频道，电视覆盖率达100%。 (张连孝)
【综述】 1998年，县地方实现国内生产总值15 250万元，为计划的100.1%，同比增长10.6%；工农业总产值19 900万元，为计划的93.8%；地方财政收入1644万元，为计划的91.5%，增长4.1%；社会商品零售总额12420万元，增长2%；城镇居民人均可支配收入4108元，增长2%；城乡居民储蓄余额39 000 万元，增长10%；商品零售价格总指数为101.1%，回落了2.4个百分点。
1998年全县耕地实播35.6万亩，增长12.4%。在频发的洪水造成14.5万亩耕地受灾，折合近8万亩绝产的情况下，粮食总产仍达到45 465吨，与丰收1997年基本持平；农业总产值实现7300万元，增长2.8%；农村人均纯收入2210元，增长6.1%。
国企改革以产权制度改革为重点，以股份制改造和产权出售为主要形式，实行因企制宜，一厂一策，有序动作，1998年全县按计划完成了24户国企的转制任务。由于狠抓内部管理，挖潜降耗，多年来制约全县经济发展的煤和电问题得到了有效解决。在搞好国企转制的同时，深入开展了企业“两增两减”和强化管理工作，经济运行质量和效益不断提高。1998 年实现地方工业总产值12 600万元；地方工业和非国有500万元以上的工业企业实现总利润170万元，比1997年增长17.2%。
1998年，全县个体私营经济实现营业额7718万元，比上年增长20%；业户2528户，比上年增长24.5%；从业人员3635人，比上年增长26%。在黄金生产中，依法强化规费收缴，坚持先交税费后开采，不交税费不准开采的有效措施，使黄金规费收入达500多万元。地方林业企业克服重重困难，生产木材3.1万立方米，比上年增63%，上缴利润60万元，上缴特产税31万元。
社会主义精神文明建设常抓不懈，各项社会事业获得发展。1998年举办了首届呼玛之夏艺术节暨全县第五届田径运动会。在创建文明村镇、启动康居工程和送科技文化下乡等活动的推动下，全县农村和农民的精神风貌大为改观，劳动者素质普遍提高。全县经济特别是农业经济中的科技含量明显增加。“普九”工作一次通过国家验收。全县卫生保健工作上了新台阶。计划生育指标控制年度责任目标之内，环境保护综合指数超额2.8个 百分点完成地区下达的责任目标。电视覆盖率和有线电视入户率继续提高。全县市话装机达6210台，已开通无线寻呼和移动通讯的乡镇分别达到6个和2个。全年重大特大案件破案率达93.5%，居全区之首。 (张连孝)
【突出农业基础地位】 1998年，全县在全省率先完成土地承包期延长30年的工作和推进村务公开等农村民主法治建设的基础上，以县委、县政府启动的“四个一工程”(即到2000年全县农业单产提高100斤，耕地面积扩大一倍，农业产值翻一番，农村人均收入增加1000元)统领和促进农业工作，完成秋翻秋整地18 万亩，消灭了地埂子，根据市场需求调整种植结构，开展了土地资本经营，初步实现了土地有偿使用。城乡广大农业工作干部和农业科技人员深入乡村农户，积极推广科学种田知识和应用技术，落实县乡村三级领导样板田，推行农田标准化作业，建立农机农技标准化作业示范小区，有效地促进了优质高效农业的发展。同时，全社会重视农业，强化了农业生产服务体系。针对农业机具落后、老化的现状，采取财政扶持、多元投入的办法，筹集资金700余万元，购进新式大型联合收割机27台和链轨拖拉机、中型收割机等农机具200余台(套)，提高了农田作业质量、效率和经济效益，推进了农业产业化进程。
(张连孝)
【办学条件明显改善】 呼玛县被省政府评为“普九”先进县后，在成绩和荣誉面前不松劲，大力夯实基础，积极筹措资金，在巩固提高上下功夫。在县委、县政府重视下，教育投入逐年递增，新建、翻建的校舍9884 平方米，全县学校砖瓦化率达96.1%。同时，集中财力打“两基”攻坚战，先后投入180万元购买教学设备及教学仪器。由于工作主动，省、地已投资20万元为白银纳乡中心校改善取暖条件。 县教委还积极配合乡政府，共同改变薄弱学校的面貌，鸥浦乡、兴华乡的办学条件都有了较大的改善。此外，县教委还采取借贷分期付款的办法购买微机，逐步实现教育的现代化。 (张景春)
【解决储粮晒粮难的问题】 多年来，呼玛县粮食储库和全县潮粮晾晒难的问题一直没有得到解决。1998年初，县粮食局多次去省、地争取资金。经过多方努力，省先后拨款140万元。县粮食局本着保证质量、厉行节约的原则，于当年建成15个钢板仓(每个造价4.5万元，可储粮250吨)和1个烘干塔(造价60万元，可日处理潮粮200吨)。钢板仓和烘干塔的建成，从根本上解决了全县储粮、晒粮难的问题，为降低潮粮晾晒成本，保证潮粮安全度夏，提供了可靠的保障。 (裴文辉)
【打击犯罪】 1998年，呼玛县共发生各类刑事犯罪案件60起，县公安局破获52起。在破获的刑事案件中，捕获各类犯罪嫌疑人员61名，打掉各类犯罪团伙6个，成员21 名，缴获各种赃款、赃物折合人民币77万余元。在破获的43起重特大刑事案件中，公安局刑警大队发挥了主力军作用，成功破获了“2·28”王继鹏持枪杀人抢劫出租车案及“8·28”抢劫杀人案。一批在社会上影响大的恶性杀人抢劫案得以及时侦破，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，遏制了刑事犯罪的势头，使人民群众的安全感得到增强。 (张连孝)
【修筑巡逻路】 金山乡察哈彦村是呼玛县不通路、不通电、不通邮的村屯之一。为了消灭边境管理死角，县委、县政府紧紧抓住省、地边防委投资在呼玛县修筑4 米宽车行巡逻路这一契机，决定将此路修在距江边最近、道路最短的金山乡政府所在的至察哈彦村。县边防委克服种种困难，严格按施工标准施工，提前完成任务。经沈阳军区及省边防委验收，符合设计标准，被沈阳军区评为优质工程，受到国家边防委的通报表扬。这条路给发展乡村经济带来好处，群众称它是致富路。 (张旭升)
【发展畜牧业】 1998年，按照县委、县政府发展县域经济的总体战略要求，县畜牧局坚持以自然资源为依托，以建设畜牧业市场经济为核心，重点抓以牛羊为主的草地寒地特色畜牧业，把发展高产、优质、高效畜牧业做为主攻方向，实施了目标管理，采取一系列积极措施，使全县畜牧业登上了一个新台阶。除三卡乡继续保持畜牧业大发展的好势头外，其它乡镇也都从工作力度、资金投放、政策保证、组织协调等方面为畜牧业发展创造良好氛围。兴华乡党委、政府在加深认识的基础上，筹措资金建立了养殖场，饲养生猪120余头，当年取得了较好的经济效益。兴隆镇过去一直以采金为主，近两年积极寻求替代产业，1998年到齐市甘南县等地考察畜牧业并出台了优惠政策吸引大户发展养羊。截至1998年末统计，全县大牲畜存栏6953头(匹)，其中黄牛存栏5346头。山绵羊(包括小尾寒羊)存栏3623只，生猪存栏7883头，禽存栏87 710只。全县养殖畜禽专业户达124户，为全县畜牧业适应规模经营和产业化起步起到了积极的推动作用。
(李树胜)
【农业开发取硕果】 呼玛县农业综合开发规划为18个小区，总面积229 934公顷。这18个小区包括国家立项4个小区，省财政厅立项2个小区。根据“九五”期间土地利用规划指标，到2000年呼玛县耕地增加到34 000公顷，需要开荒17万亩。截至1998年，累计完成开荒14 万亩，其中国家立项开发区内完成10 万亩，未经国家立项开发区内完成3万亩，小区外零星开荒1万亩。 开发资金主要是采取国家投资、招商引资和自筹资金相结合的办法，争取国家和省财政厅投资1478万元，通过招商引进哈尔滨翰泽公司等客商10余家并自筹一部分资金，为呼玛县农业综合开发奠定了基础。综合开发兼顾生态、经济和社会三效益的统一，开荒坡度严格控制在10度以下并采取了相应的水土保持措施，保持了牧草地和林地的相对稳定。 (徐 峰)
【农业机械化水平提高】 1998年，县委、县政府针对农业机具落后、老化的现状，采取政府扶持、多元投入方式，加快了农业机械更新、推广普及步伐。 在县财力十分拮据的情况下，拿出195万元周转金，乡村农户自筹610万元资金，共更新推广大型拖拉机16台，大中型配套农机具20台(件)，大中型自走联合收割机29台，20马力以上轮式拖拉机25台，大豆脱粒机85台，小型大豆精播机53台，大型大豆精播机21台，机引液压翻转犁3台。农业机械固定资产总值达4760万元，农业机械总动力6.5万千瓦，农业机械化水平大幅度提高。田间机械化整地100%，播种91.7%，中耕100%，收获87.1%，田间运输98%，农业综合机械化程度为94.3%，农业机械装备水平及农业机械化程度均列全省第二位，被评为省“农机化工程”优胜县。 (徐峰)
【为群众排忧解难】 多年以来，呼玛镇人民吃的自来水是从深井直接抽取的地下水，没有经过任何处理，水质混浊，含有过量的有害物质。能喝上放心的自来水，一直是人民群众迫切的愿望。县委、县政府十分注重与老百姓生活密切相关的大事，把净水厂的建设排在各项工程的首位，千方百计争取到建设资金218万元，县财政又匹配61万元，建成7000多平方米的新水源地和300平方米的净水厂，使呼玛镇人民终于喝上了符合国家饮用水标准的自来水，净水厂被呼玛人民誉为“民心工程”。 (张景春)
【组建110报警台】 在县委、县政府的领导和关怀下，在县人民银行等八个单位的大力支持下，县公安局于1998年8月开始筹建110 报警服务台，12月1日正式开通运行。110报警服务台是在县财力十分困难的情况下组建的。财政拨专款5万元，加上公安局自筹15万元，购买了程控交换机一组，汽车两台，对讲机8部，防暴帽20顶，防弹衣12件，防弹头盔l2 个，手铐10副，电警棍10个和车载台等必要装备。在不增加人员编制的情况下，县公安局内部调剂13人组建了110报警服务台。110 报警服务台的组建，为维护治安、快速反应、提高办案能力、严格执法、促进经济发展起到了积极作用。 (张景春)
【创建爱婴医院】 为了响应国际卫生组织和联合国儿童基金会发起的创建爱婴医院的活动，推动母婴喂养工作，实现2000年纯母乳喂养达80%的总目标，提高人口素质，呼玛县医院在县政府和县卫生局的领导支持下，积极创建爱婴医院。经过两个月的参观、学习、培训，妇产科、儿科的医护人员熟悉和掌握了创建爱婴医院的标准和母乳喂养知识。医院集中财力，装修了妇产科病房，使分娩室、婴儿监护室、待产室、洗浴室等达到爱婴医院规定的标准，并将普通病房改建成家庭式母婴同室的休养室，美化了服务环境，提高了服务质量。通过多种形式，开展了婴儿护理、母乳喂养等一系列的宣传咨询活动，指导母乳喂养技术，随时解决住院和出院后母乳喂养中遇到的疑难问题，建立各项有关制度，定期检查。爱婴医院的创建经省级检查评估一次性通过，受到省、地的好评。 (张景春)
【更新街区树种】 呼玛镇政府为解决杨树绒危害居民生活的问题，在认真考察的基础上制定了规划，砍掉了镇中心生长多年的杨树，更新树种，使每一条街道的树种一致。一是对长虹路、新华路、长征街、长治街进行了冬季植樟子松的尝试，大部分松树已经成活，对不成活的进行了补种。二是引进了适合镇内生长的旱柳，把正棋路、中华路、迎宾街、龙江街、长宁街改造成旱柳路、街。对新植的旱柳实行县直单位门前三包(包栽、包活、包管)，使更新的树木早见成效。三是在迎宾街西植上樘槭树，庆丰街植上榆树。经一年来的努力，更新树种已初见成效。 (邢维芝)
【开通远程诊断业务】 1998年以前，呼玛县医院唯一的医疗设备是一台与医院同龄的50瓦的X光机，患者大病小病几乎全凭医生的经验诊断，误诊的情况时有发生。针对这一实际，县委、县政府多方筹措资金，投入170多万元为县医院进行较全面的改造，与外地联营上了CT扫描机，购进了新型X光机和介入装置，开通了远程诊断业务。经过改造和购置设施，患者有病基本上做到了不出县，人民的卫生医疗保健水平有了相应的提高。 (王 利)
【确保灾后无大疫】 1998年入春以来，呼玛县境内大小河流水位猛涨，黑龙江、呼玛河两次出现洪峰，江水、河水大面积出槽，全县有9个乡镇、14个村屯受灾。水淹农户288户，864人；转移458户，1357人；损坏房屋346 间，6920平方米，受灾人口4859人；淹死大牲畜(牛)76头；冲走木耳段323 500段，木材600立方米；水灾经济损失达152万元。县委、县政府高度重视救灾防病工作，两次召开会议研究部署全县救灾防病工作。卫生局党委把此项工作切实摆上重要日程，组织救灾防病小组，深入受灾村屯。派出人员57人次，车辆8 台次，处理污水源24处，投入治疗及消杀药品6.2万元，处理变质食品510公斤及饮料1千瓶，为灾民医病1650人次，防疫覆盖9600人，发放宣传单1750张，救灾物品410余件，救灾药品170出余件，投放鼠药11 500余袋。同时，县卫生局领导多次去省、地汇报工作，争取价值37万元的救灾物资和药品，为全县救灾防病工作提供了保证。经过上下努力，全县实现了“灾后无大疫”的目标，确保了灾区恢复生产、重建家园得以实现。 (张奕华)
【高考创佳绩】 呼玛县第一中学，在全国普通高等院校招生考试中取得显著成绩。近几年来，这所学校的领导狠抓师资队伍建设，提高教职员工的敬业精神。他们选派思想觉悟高，业务能力过硬的教师在高三毕业年级把关辅导。从1994年以来，这所学校每年的高考成绩均列全区l0所同类学校之首。此外，还分别夺得1994、1996、1997、1998 年四届全区文科状元和1995届理科状元，赢得了全县人民的信赖。
在1998年高考中，呼玛一中有49名同学达到大学本科院校的录取标准，其中39名同学被录取。文科考生孙常瑜以582分的总成绩考入中国人民政法大学并夺得全区文科状元称号。 其他一些考生也分别考入北航、北京理工、北师大、哈工大、上海同济大学等全国名牌院校。学校考取本科院校的进线率、平均分、及格率均列全区同类学校的首位。其中，文科的语文、数学、俄语、政治、历史等学科的平均分和及格率均获全区同类学校第一。 (王 利)
【怀柔村建起希望小学】 由省商检局捐资5万元兴建的呼玛县鸥浦乡怀柔村希望小学，于1998年10月1日落成并交付使用。怀柔村是远离乡政府的沿江村屯，距乡政府98公里，距县城140公里。全村有居民147人，适龄儿童15名。 长期以来，该村闭塞，不通公路，村经济比较困难，小学校舍破旧问题一直没有解决。县对口帮扶单位省商检局了解这一情况后，决定捐资5万元，在怀柔村建一所砖瓦化的希望小学。鸥浦乡政府和乡中心校克服了黑龙江水灾和物料运距远的困难，保质保量地完成了2个教室、1个办公室共91平方米的校舍建筑任务。新校舍竣工后，商检局又送来了全套课桌椅。怀柔村砖瓦化校舍及课桌椅的解决改善了该村的办学条件。 (张连孝)
【首届“呼玛之夏”艺术节暨第五届全县田径运动会】 1998年7月18日，在呼玛县第一中学举办了首届“呼玛之夏”艺术节暨第五届全县田径运动会。历时三天的艺术节包括文艺演出、文物展、书画展、花卉展、群众秧歌、露天电影、文化夜市、文化下乡等多种内容，观众达2万人次。配合鄂伦春族下山定居45 周年庆祝活动，艺术节的文艺下乡深入到白银纳鄂族乡进行专场文艺演出，受到了鄂族人欢迎和赞扬。田径运动会共有县直单位、驻军、武警、森警及7乡3镇的784名运动员参加了18个项目的比赛，有117人次打破了62项县纪录。 (纪秀芝)
【毛三妹下乡务农30年】 毛三妹是上海知识青年到呼玛县三卡村插队落户的农民。毛三妹30多年，为林区的经济繁荣贡献了自己的力量和宝贵青春。她有多次回上海和亲人团聚的机会，但她都拒绝了，因为她把根深深扎在北疆这片沃土上。呼玛县广播站记者贺兆坤依据毛三妹真实、感人、平凡又伟大的事迹撰写了通讯《荷锄三十年》，1998年9月5日被《文汇报》刊登，引起了社会各界的强烈反响。北京、上海、宜昌等地的作家要采访毛三妹，准备将她和她的事迹写成小说和电视剧。据此中央电视台东方时空节目邀请毛三妹、贺兆坤参加《实话实说》节目。 (李 江)
