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松龄区(林业局)

松龄区(林业局)



                 松龄区(林业局)
  【综述】  1998年,松岭区(林业局)围绕“抓住机遇,深化改革,加强管理,调整结构,扭亏转困,促进发展”的总体工作思路,坚持稳中求进,突出效益的原则,克服了经济工作中的困难,基本实现了松岭区六届一次人代会确定的改革和发展的各项目标,保持了经济发展、社会稳定的局面。
  全区工农业总产值完成24 510万元,其中,工业总产值完成20 770万元,农业总产值完成4130万元,比上年增长2%;国内生产总值实现21 681万元,比上年增长5%;社会商品零售额6526万元;全区固定资产投资完成2211万元。全局木材生产完成38万立方米,为年计划的100%,木材综合成本实现238元/立方米,与上年持平;原煤生产101 209吨,为年计划的101%,同比增长9.5%;黄金生产4414两,为年计划的88%,同比减少13 297.2 两;全年木材销售完成398 219立方米,为年计划的114%,比上年多销售12 990立方米。全局实现利润1670.7万元,为年计划的103.7%;完成上缴款3865.9万元。职工工资发放12个月。做到上缴不欠,税金不欠,银行利息不欠,电费不欠。                           (王 征)
  【加大宏观调控力度】  宏观调控重点强化了资金管理,实行按时序70%差额拨款制度,大力压缩弹性支出和基建规模,从严控制资金支出和计划外工程、项目,全力保证生产、生活急需及职工工资的发放。同时,通过开展“企业管理效益年”活动,指导企业从促销清欠和节约挖潜入手,切实加强企业的经营管理。全局生产商品材38万立方米,主产品销售398 219 立方米,比上年同期多销12 559立方米;清回外欠款411.9万元;实现增收节支1125万元。
                                   (王 征)
  【发展区域经济】  结合国家启动天然林资源保护工程,在保质保量完成“天保”各项任务的同时,发挥资源优势,围绕林工、林农、林矿、林副相结合的经济发展思路,不断巩固发展林木产品精深加工业、矿产业、农业及个体私营经济。全区林产工业、多种经营、乡镇企业、地方工业及农业累计实现产值12 415万元。个体私营经济和职工自营经济发展加快,全区个体工商户达到1272户,从业人员1953名。                 (王 征)
  【发展社会事业】  1998年,松岭区(林业局)积极实施科教兴区战略,加大教育投入,教学质量进一步提高。高考有19名学生升入高等院校和高中中专。加大医药市场管理和卫生执法监督力度,逐步规范医药市场。计划生育工作全面达标,全区人口自然增长率控制在6.27‰。森林防火、城镇消防及防汛工作及早部署、提前安排,未发生较大的灾害损失。  (王 征)
  【精神文明建设】  1998年,松岭区(林业局)坚持两手抓、两手都要硬的方针,加强社会主义精神文明建设,在全区深入开展形势任务、爱国主义、集体主义、社会主义教育和大兴安岭精神教育,弘扬大兴安岭精神。举办以防火、森林资源保护为主题的知识竞赛活动;举办篮球赛、禁毒图片展、全民健身活动。文明城镇建设步伐加快,区(林业局)投资24万元,解决局址内涝问题;投资17万元改善小扬气镇卫生环境,各镇场沿街栽种各种花草树木,美化镇容镇貌。                                (王 征)
  【加强政府自身建设】  松岭区政府依法行政,自觉接受区人大及其常委会的监督,并高度重视政协的参政议政工作,保证政府决策的民主化、科学化。1998年办理人民代表建议15 件,政协委员提案26件。在全区范围内开展普法活动,全区人民的法制观念及政府工作人员依法行政的自觉性进一步加强。深入开展党风廉政建设,开展反腐败斗争,建立和完善领导干部个人重大事项请示报告制度、禁止用公款吃喝玩乐的具体规定,以及党政机关厉行节约反对奢侈浪费等有关规章制度。组织党员干部学习《廉政法则》、《处分条例》和党风廉政建设法规,教育党员干部自觉运用党的纪律规范自身行为。加大案件查办力度,坚持把查办案件作为反腐败的重要环节。区纪委、监察局共立案13起,结案13起,处理13人。复核和清理科级以上干部公费安装配备移动电话和住宅电话。打击木材经销领域的不正之风,处理违反规定案件2起,处分4人。                                (王 征)
  【人民生活水平继续提高】  1998年,松岭区市场繁荣,商品丰富,物价稳定。全区零售物价指数稳定在102%,同比回落2.6个百分点;城镇人均收入达到3520元,增长0.2%;城镇文明建设进一步加强,职工生活、生产条件进一步改善;林业局微波通讯实现局址与各镇场电话、有线电视的同步传输,为全区人民的工作和生活提供了便利条件。      (王 征)
  【委托经营工作取得新进展】  松岭区(林业局)继1997年对大扬气机修厂、雪条棒厂、板厂和北方木器厂实施委托经营后,1998年3 月份和6月份,又分别对区制酒厂和东林木制品厂实行委托经营。这两家企业在委托经营前,都有不同程度的亏损和拖欠职工工资现象。林业局对这两家企业实行以资产经营为主的委托经营。这两家企业的经营者均为原企业的党支部书记,对企业情况都比较熟悉,具有长期的基层管理经验。两人经过答辩、考核和竞争分别被林业局招聘。两家企业的委托期限均为3年,酒厂风险抵押金10万元,3年共计上缴30万元,东林木制品厂风险抵押金30万元,3年共计上缴150万元。实施委托经营后,两家企业都对机关人员做了大幅度精简,机关分流人员充实到生产一线。同时新任领导人积极注入资金,加强管理,提高产品质量,开发新产品,最大限度提高效益。               (王 征)
  【加大中小企业改革力度】  对林产工业、多种经营、乡镇企业和地方工业系列的小型企业,采取改组、联合、股份制改造、兼并、租赁等方式,进一步放开搞活。对壮志牙签厂实行股份合作制改造,按股份合作制运行。大扬气铅锌矿租赁给哈尔滨南岗机械制造厂,租赁期5 年,租金110万元。同时加强对改制企业财务审计监督,保证目标利润的实现。加大木材加工企业的原料费收缴力度,1998年共收缴改制企业管理费319万元,实现利润85万元。区改制企业共达25户,改革面达到38.5%,盘活资产存量6654.6万元,安置职工就业1637 人。  
                                   (王 征)
  【加强财务资金管理】  区局继续坚持高度集中的资金管理,树立过紧日子思想,杜绝计划外工程和项目,开展增收节支活动。严格控制各项管理费用及行政事业性支出,对费用单位实行由财务部门按时序70%差额拨款,提高经济材比重,加大非林非木产业的发展。同时大搞创收活动。各林场利用5、6、7三个月创收,自行解决工资。         (王 征)
  【加强木材销售管理】  全面实施林副产品统一销售管理,通过采取鼓励在职职工离岗、下岗推销木材,及职工个人集资联户工资担保发运木材等多种形式促销,调动职工积极性。截至1998年12月末,木材销售完成398 219 立方米。为计划的114%,比上年同期多销12 990立方米。结合地区木材营销和贮木管理体制改革,成立林业局支拨检验大队,实行支拨与缴库分设制度。贮木场商品化管理进一步加强了合理造材和装车载量,努力提高经济材比重,在材质差、材种单一的情况下,实现综合售价350.43元/立方米,同比提高14.3元/立方米,单车载量达到62.62立方米/车,经济材比重达到89.8%。               (王 征)
  【发展支柱产业】  截至1998年12月末,林产工业实现产值3623万元。矿产开发保持较好的发展势头,原煤生产完成101 290吨,比上年同期多生产8827 吨。黄金生产在储量减少及水灾等不利条件下,实现产量4414两,实现利润200 余万元。积极发展个体私营经济和职工自营经济,全区个体工商户发展到1227 户,从业人员1953名,非国有经济产值达6000 万元。农业在遭受水灾的情况下,仍获得了较好的收成,粮食总产量达到5055吨。     (王 征)
  【加大人事改革力度】  对公安系统8个派出所的所长岗位实行竞争上岗,8 名所长经过竞争已全部上岗到位。继1997年对新天、大扬气、古源三个林场实行领导干部制度改革后,1998年,又对壮志、绿水林场的副职实行竞聘上岗。通过公开招聘,5个林场减少领导职数20个,精简30.8%,领导班子平均年龄40.6 岁,比原来下降8.3岁,文化水平全部达到大专以上。
                                   (王 征)
  【减员增效】  1998年在区委、林业局的部署下,基建系统和营林战线分别对富余人员进行了精简。工程处对机关后勤实行定岗、定员、定经费,工作能兼职的兼职,不能兼职的定具体工作目标,机关只保留13人,其余人员全部充实到生产一线,转产挑牙签或装车等,工资实行多劳多得。筑路队对机关和其它管理部门的管理人员进行精简,使机关人员由原来的48人减少到33人,精简比率达32%,年末节省开支8万元。各营林大队都对管理人员进行了压缩减员,精简比率达到15%。                           (王 征)
  【推行企业全员劳动合同制】  1998年,全局签订劳动合同9020人,占职工总数的91.75%,签订自谋职业合同的304人,占职工总数的3.1%。               (王 征)
  【改善办学条件】  全区办学条件得到改善,区(局)投入180万元扩建一中教学楼,于9月份正式投入使用。林业局还拨出20万元为松岭区一中购置20台微机。1998年参加高考的85名考生中有8人进入本科分数线,5人进入专科分数线,6人进入统招中专分数线。中考有22人被实验中学录取,升学率达到25.4%,比1997年提高10.4个百分点,初中毕业生合格率为94.35%,差生率为零。                             (王 征)
  【政法队伍整顿】  1998年全区开展了政法队伍教育整顿工作,共查处干警违法违纪案件5起8人,清调不适应不适合人员7人,加强了政法队伍建设,通过了省级验收。 (王 征)
  【人大监督工作】  松岭区人大常委会利用2个月时间,组织区人大代表对劳动局、计委、技术监督局、矿产局、资源局、工商局、计生委、卫生局、乡企局、教委(含文体局)等10个政府职能部门进行评议。常委会组成了由人大副主任牵头的3个调查组,深入各镇召开各种形式的座谈会10个,参加人数216人。走访各企事业单位30余家,并广泛征求群众和个体工商户意见。共征集意见和建议288条,最后归纳为85条。被评议部门对代表所提的问题分别进行了整改,已经整改的56条,逐步解决的29条。               (王 征)
  【反腐败】  区检察院受理各类经济案件5 件,立案3件3人。其中万元大案2件。通过办案,共为国家挽回经济损失6万余元。两起万元大案均为司法人员犯罪案件。   (王 征)
  【依法清欠】  松岭区法院在抓经济审判工作的同时,法院派人协助区(局)外出清欠,共清回欠款98.3万元,比上年增加8.3万元。                (王 征)
  【加强信访工作】  1998年,松岭区委重新调整区(局)信访工作领导小组。信访工作紧紧围绕建立社会主义市场经济体制,正确处理改革、发展、稳定三者关系,认真贯彻“分级负责、归口办理”的原则,各级党委、政府高度重视,有关部门密切配合,各级信访部门和专兼职信访干部扎实工作,使信访工作走向科学化、法制化、规范化轨道。全年,区(局)共受理来信来访31人(次),集体访37批542人(次);上报信访信息、季度热点分析、调查报告、理论文章、人民建议征集等文字材料25件,被上级机关采用和获奖4件;未发生进京、省、地集体越级上访事件。在年终地区信访工作目标管理考核中,被评为地级信访超标优胜单位,受到地委、行署、林管局的奖励。                         (信访办)
  【工会工作】  1998年松岭区(局)工会以党的十五大和全总工会十三大精神为指针,突出维护、教育、建设等职能作用,使全区(局)工会工作呈平衡、渐进的发展态势。
  广泛开展了以“五个百”为主要内容的群众劳动竞赛活动。全区共提合理化建议16条;技术改进11项;技术比武12期;技术培训15 期,职工人均节约(增效)100元。共创造价值综合指数240万元。全区共表彰“六手一长”48名。有一人荣获全国“五一”劳动奖章,有4人次技改成果受到全国农林工会奖励。全区共选聘安全生产、护林防火、木材稽查“三员”320 名,完成了培训、发证工作。
  不断完善职工民主管理机制。1998年全区(局)应建职代会单位14个,已召开的11个;有6个基层单位签订建立了“两制”责任状;全区女职工利益维护工作得到全面发展,维权意识明显提高,女工“四有”、“四自”活动蓬勃开展,“兴安巾帼双文明”竞赛有72名个人和12个集体受到表彰。
  开展“送温暖”活动,发展职工自营经济,1998年,全区共组织慰问组106个,人员324人(次),深入山场作业组、离退休老干部、老工人、劳模、优秀教师及伤、病、残职工家慰问,全年共下拨困难补助款14万元,累计救济2000 多人(次),为全局87个作业组送去价值5.5 万元的大米、猪肉及文娱用品。截至l998年底全区自营经济从业户5610户,从业人员10 897人,自营经济产值4712.5万元,有450户脱贫致富。1998年9月,区委召开自营经济表彰会,会上有3个镇场级单位,36名先进个人得到表彰奖励。
  区工会保持了省级模范之家光荣称号。                 (沈敬才)
  【黄金生产】  1998年,松岭区黄金公司生产黄金4414两,创产值1100万元,上缴各项税费265.5万元,完成地质勘探进尺941米,圈定储量100公斤的砂金矿体一块。
                                  (黄金公司)
  【资源管理】  古利库金矿的开发建设,由于多家参与开发,利益关系复杂,协调难度大,黄金公司在有关部门的支持下,宣传政府有关规定、法律,张贴标语200余张,突击检查5次,依法取缔水枪采选场4个、未经批准的金点12个,确保了资源合理利用。   (黄金公司)
  【转制增效】  松岭区制酒厂是松岭区最大的一家制酒生产企业。股份制经营期间累计欠银行贷款347万元、亏损229.6万元。1998年3月,区委、区政府对该厂实行了经营机制转换,变股份合作制经营为委托经营。新组建的厂党政领导班子上任后抓住机遇,瞄准市场,以“保工资、保上缴、保税收”为奋斗目标,通过强化管理,调整产品和价格结构等措施,到年末,初步偿还了历史欠账4万元,上缴利润8.8万元,收支基本持平。
  加强成本管理,首先在原材料上做文章,抓住购粮季节,选准购粮地点,看好原材料价格,减少中间环节,把好原材料质量关,控制原材料在运输中的损失。1998年粮食进价同1997年进价相比,0.5公斤粮节约0.05元。对制酒车间实行包工资、包成本、包质量、包出酒率,堵塞产成品流失的漏洞。1998年生产散白酒68吨,0.5公斤酒成本1.5元,比1997年0.5公斤酒成本1.95元下降0.45元,出酒率提高三个百分点。
  积极改进生产工艺,自制了一台酒尾蒸馏锅,将15%以下的酒尾再次蒸馏为60%入库,提高了酒的质量和出酒率。
  调整产品和价格结构。通过职工自筹资金20万元,改制苁蓉养身酒的外包装,研制开发新产品松岭醇,符合国家标准,销售势头良好。为改变库存产品成本高、价格高、制约产品销路的局面,先后三次调整销售价格,散白酒由原来的4.00元/0.5公斤,现调整为2.4元/ 0.5公斤,其它产品也作了相应的调价,0.5公斤酒平均降价1.00元。
  向管理要效益,通过定编、定岗、扩大销售队伍、强化规章制度,灌装成本下降0.18元/0.5公斤,销售队伍由原来12人转为全员销售,产品销售率由原来13%,增加到50%,销售款由原来同期的月回款12 000元,增加到36 000元,是原来的三倍,利润率由原来的一5.8%,现为11%,产值65万元,利润持平。
  压缩非辅人员。改制前非生产人员23人,改制精简非生产人员13人,精简率为52.1%,1998年节约工资48 000元。机关和后勤人员在完成本职工作的同时,参加厂内劳动创收8000元。1998年发生招待费2万元,比1997年节约4万元。在冬季取暖期间机关办公室由6个合并为1个,省燃料支出1万元。                           (戴淑珍)
  【多轮驱动】  松岭林业建筑工程处是林业建筑三级企业,省级文明单位。在近几年基本建设市场疲软情况下,加速转换企业经营机制,走向市场,多轮驱动寻找经济增长门路。形成以建筑主业为龙头,辅助产业为基础的生产格局。
  1998年将辅助工种机加车间、预制构件车间、水磨石车间、木工车间、水电队、装卸队6个单位全部撤到生产一线,形成支柱产业房建队,辅助产业牙签厂、砖厂,辅助工种汽车队三大块。机关干部劳动创收,采取定岗、定编、定经费办法,只保留13人工资,其余人到牙签厂和房建队劳动创收,按劳取酬。房建队、牙签厂、砖厂、汽车队4个单位,在保证上缴的情况下,实行“自主经营、独立核算、赢利多收、亏损自负”的经营承包。1998年,全年生产总值471 万元。其中基本建设产值354万元;生产牙签150吨,产值100万元;生产红砖100万块,产值17万元。                              (徐连坪)
  【森林防火】  全区拥有扑火队伍1460人,其中专业队伍140人,骨干队伍260人,群众队伍1000人,巡护队伍、瞭望人员、外站人员等60人。全区划分6个战区,瞭望塔9座,野外气象观测站1处,小型飞机观测站1处,各种车辆加油站2处,森林防火检查站9处,外站12处,电台10部,对讲机50部,营房3栋,森林防火实现通讯网络化,队伍系统化、军事化、机械化。区局专门为防火工作配备小型飞机2架加强了扑火瞭望和火情观察作用。从1987 年起,全区已累计投入558万元用于森林防火设施、设备建设。1987 年以来,没有发生过森林火灾,取得了连续12年无森林火灾的好成绩,多次受到省委、省政府、省防火指挥部和大兴安岭地委、行署、林管局表彰和奖励。                           (赵国秋)
  【煤炭生产】  到1998年底,松岭区煤炭公司固定资产有厂房2000平方米,汽车8部,装载机2台,发电机2台,10个斜井,6个立井。
  1998年产原煤10万吨,销售80 908吨,销售收入7 597 161元。上缴税金及附加62 285元,净利润3 144 817元,含矸率控制在2%以下,推进完成1000米。
  煤炭公司在1998年工作中将安全工作摆在各项工作首位,加强岗前教育及安全培训工作,建立矿山救护队,购买了氧气呼吸器,氧气充填泵、风表、多种气体检测仪及各种安全检测器等。全年未出现人身伤亡事故,安全管理工作走在全地区煤炭行业前列。    (煤炭公司)
  【营林生产】  1998年人工更新造林完成9000亩,为年度计划的100%,育苗生产完成73.5亩,为年度计划的100%;四旁绿化完成2万株,为年度计划的100%;义务植树完成10.56万株,为年度计划的105.6%;母树林培育完成6308亩,为年度计划的100%;森林病虫害防治完成15万亩,为年度计划的100%;完成木材调运检疫35万立方米,苗木产地检疫370万株,森林病虫害监测标准地200块;为下年整地完成10 200亩,为年度计划的100%;天然幼中林抚育完成16万亩,为年度计划的100%;天然林资源保护工程一一重点生态公益林抚育完成11.2万亩,为年度计划的100%;抚育伐材完成8.3万立方米,小杆工具把完成4.18万立方米。
  加大管理力度,各项经济质量指标都有提高。人工更新造林当年成活率实现96.4%,比部颁标准提高11.4个百分点;三年造林面积保存率实现100%,比部颁标准提高5个百分点;三年造林株数保存率实现88.6%,比部颁标准提高8.6个百分点;造林成果回收率实现100%。超标完成与地区承包指标。义务植树当年成活率实现89.9%,比部颁标准提高4.9 个百分点,三年株数保存率实现82%,比部颁标准提高2个百分点;四旁植树当年成活率为94.5%,三年保存率为85.6%,全部超过地颁标准。森林病虫鼠害防治合格率实现100%,森林病虫害的发生率、检疫率、防治率、监测覆盖率全部达到或超过部颁标准;母树林培育合格率实现了100%;天然幼中林抚育合格率实现100%,比部颁标准提高了5个百分点;伐区回收率实现100%;生态公益林抚育合格率实现100%。                         (营林处)
  【完善经营承包制】  1998年森林经营处制定了《1998年营林投入产出经营承包方案》、《营林生产投入产出经营承包考核标准》,代表林业局与各生产单位签订了投入产出承包责任状。同时,实施营造林家庭联户承包,实行育苗、整地、造林、抚育、补植、病防一条龙作业,打破分阶段承包,职责不分,不利于管理的弊端,实现全方位承包,分阶段核算的新机制,取得较好的效果。进一步理顺与物资、能源的供求关系,实现了三个统一,即:统一核定物资能源消耗指标,统一由物资、能源部门供应油脂材料,统一由营林处结算。既方便了生产,又有效地节约了成本。                           (营林处)
  【天然林资源保护工程启动】  1998年根据国家林业局的要求,营林部门组织力量,在较短时间内,圆满地完成了生态公益林建设恢复与发展规划和商品林建设规划,为编制《松岭林业局天然林保护工程实施方案》奠定了基础。同年,保质保量地完成生态公益林抚育111 915亩生产任务。                             (营林处)
  【小扬气镇】  1998年,小扬气镇围绕富民强镇工作目标,大力加强两个文明建设,实现乡镇企业产值71万元,农业产值239万元,自营经济产值1120万元,第三产业产值2350万元,农作物播种面积400公顷,粮食产量1231 吨,超额完成年初预定的各项工作指标,被松岭区政府考核为目标管理超标单位。
  发展自营经济。把引导、扶持职工、群众发展自营经济作为全镇经济工作的主攻方向。年初,镇委、镇政府组织工会、团委、妇联等群团组织深入到各家各户进行详细调查摸底,并结合实际,制定了全镇发展自营经济的具体实施方案。为了给全镇居民无偿提供技术、信息等服务,这个镇于6月份专门举办了2期食用菌技术培训班,对100多名职工群众进行培训。9 月份,这个镇还树立起育苗大户张宏伟、服装加工户王树松等典型参加松岭区工会组织的自营经济巡回报告团,大力宣传她们的成功经验,以典型来引路带动了全镇自营经济的蓬勃发展。1998年,这个镇有食用菌栽培户1138 户,木耳段、蘑菇等达300多万段(袋),扣棚面积11 340平方米。
  加强城镇建设。集中力量开展春季爱国卫生运动。运出垃圾29 000多吨,清理冰包130 多个。义务植树23 100株,栽花种草58 000 株,四旁绿化6000株。维护升级镇内公路10.8公里,补修水泥路面139处,修复桥涵3座,修筑塌陷排水沟80多延长米,改造延伸路灯128盏,配备垃圾斗20个,投资1万元重建了垃圾场。制定镇规民约。在松岭大街主要路段设立12块永久性文明公约标语牌,规范人们思想行为。这个镇被松岭区委授予发展自营经济先进集体荣誉称号,被地区授予社会治安综合治理先进集体荣誉称号。
  小扬气镇不断深化改革,加大放权让利力度,对农业一队、农业二队实行委托经营,对振华服装厂实行租赁经营。运行一年,农业一队产春夏秋菜327.5吨,养鸡8200只,向市场提供肉食鸡1700只,鸡蛋28.75吨,肥猪300 头,创产值80万元,振华服装厂加工成衣2501件,创产值31万元。
  小扬气镇坚持利用每天早会学习时间,组织党政班子成员、机关工作人员、居委会主任对党的十五大精神和《邓小平文选》一、二、三卷进行了系统的学习,使参加学习人员的理论水平都有了不同程度的提高。镇委书记王立珍、副镇长黄福军等撰写的《试论人口与可持续发展》、《浅谈人口老龄化》等3篇论文在地区计生委组织的论文评比中有2篇被评为二等奖,有1篇被评为三等奖。                               (许晓红)
  【大扬气镇(林场)】  1998年,大扬气镇(林场)从深化改革、加强管理入手,全面完成了各项经济指标,提高了经济效益。完成木材生产60 000立方米,更新造林完成110 公顷,天然幼壮林抚育完成1671公顷,人工幼壮林抚育完成670公顷,成林抚育完成1900 公顷,造林当年成活率达到92%,三年保存率达到87%。木材销售完成70 944立方米,平均载量达到66.21 立方米/车,综合售价实现358.19元/ 立方米,经济材比重达到90%。工业总产值完成2751.8万元,完成计划的108.1%,其中木材采运产值完成1982.1万元,林产工业产值完成411.7 万元,多种经营产值完成252.8万元,乡镇企业产值完成105.2万元。人口自然增长率6.3‰。
  认真贯彻林业局制定的各项管理办法,建立完善了企业管理的各项规章制度,经济管理逐步向“严”、“细”转变。对伐区和运材阶段实行了油脂、材料百分之百奖罚,对运材司机实行了风险抵押金制度,有效地控制了成本的支出。严格坚持一支笔批钱制度,努力提高资金的使用效益。1998年,在林业局综合考评中被评为一等奖。
  在抓好经济建设的同时,切实加强精神文明建设,深入开展文明城镇创建活动,四旁绿化3000株,义务植树15 000株,地级文明单位5个,保持率达100%,区级文明10个,保持率100%,文明家庭占全镇总户数的70.6%,深入开展“三五”普法教育,群众受教育面达到96.2%。解决内涝改河道2.3公里,镇内公路养护4公里,危房改造1400平方米,打深水井一眼。1998年再次被地委、行署授予“双文明林场”称号。
  紧紧围绕经济建设这个中心,加强党的建设。深入开展以创建标准化党支部为龙头的各项活动,认真坚持和贯彻民主集中制,使党的建设明显加强。标准化党支部12个,占支部总数的70%,共发展党员7名,其中生产一线工人党员5名,促进了全镇(场)经济及各项社会事业的发展。                             (秦治华 周朝喜)
  【大扬气镇(林场)狠抓森林“三防”】  1998 年,大扬气镇(林场)以保护森林资源为宗旨,切实加强对森林防火、森林病虫害防治和防止人为破坏森林资源的“三防”工作。
  林场充分利用电视、广播、宣传标语等媒体,宣传防火知识,强化全民防火意识。同时,制定措施,落实责任,消除火险隐患,堵塞火源漏洞。截至1998年末,取得了连续24年无森林火灾的好成绩。
  林场营林部门加强了对病虫害的防治、检疫工作,防止害虫的人为传播。采取防治与营林措施相结合的办法,做到了预防为主、积极消灭、综合防治。1998年共治理病、虫、鼠害面积22 500亩。
  在实施天然林资源保护工程中,林场组织人力、物力对重点生态公益林进行调查设计,总面积1596公顷,并进行全面抚育。成立了190余人组成的森林资源管护中队,队长由镇(场)长亲自担任。中队分设13个小队,并划定责任区,每周分别巡护一次,将巡护结果及时向坐台主任汇报,对存在的问题做到早发现、早汇报、早处理。             (刘成功)
  【大扬气镇(林场)改造河道工程】  1998年5月,大扬气林场在资金非常紧张的情况下,拿出9.2万元资金用于大扬气河河道改造工程。历时15天,投入105个工时,整修河道2.3公里,使大场气河改靠大扬气镇南山根。同年9月27日至1O月13日,又将河道加深。两次工程推土方1568立方米,战胜洪水,确保了全镇人民生命财产的安全。        (侯振林)
  【古源镇(林场)】  1998年,古源镇(林场) 坚持以营林为基础的方针,充分发挥林区资源优势,大力发展林业工业、多种经营、乡镇企业、自营经济。工农业总产值完成4394万元,为年计划的102.5%。完成成材抚育630公顷,人工幼林抚育994公顷,造林成活率90%以上。
  木材生产始终坚持限量采伐、森林开发与保护并举的方针。按章作业,做到采伐一片,恢复一片,实现青山常在,永续利用。1998年生产商品材95 000立方米。
  山场生产实行成本定额管理、联产计酬,节约油脂材料分成,超耗按规定罚款的管理方式,调动了山场职工的积极性。工人爱护机械,加强保养和检查,提高了各种生产机械工作效率,延长使用寿命,保证了木材生产顺利完成。
  古源林场在企业经营管理中,学习邯钢“成本倒推法”经验,提高企业市场竞争力和经济效益。使各生产单位变成面向市场模拟法人运作的经济实体,保利润、保成本费用、保上缴。林场行政一把手牵头,党政班子成员按分管战线经营目标分层次集体承包,对各生产经营单位实行模拟利润上缴、成本包干、基数包死、自负盈亏、节余分成的全员承包经营责任制,对有关生产经营任务的股办,实行包指标、保成本的岗位目标责任制。林场经营管理在林业局评比中列居第二。
  林场利用宣传媒介大力宣传发展职工自营经济意义,成立了领导小组、下设为自营经济服务的多种经营股,对主动下岗从事自营经济职工给予优惠。
  林场机关档案员于德江主动要求下岗,开荒3000亩,成了年收入10万元的农场主。
  家家户户的房前屋后扣上了大棚,建起了牛栏、鸡舍、猪圈、羊棚,生产的禽蛋肉等不断地供应市场。接连出现刘庆兰、孙继和、朱恩祥、张义文等自营经济大户。全场有695户从事自营经济。全场仅投入木耳段生产的职工就达200人,全场木耳段已突破150万段。 (倪国辉)
  【劲松镇(壮志林场)】  1998年,全镇(林场)完成工业产值5474万元,比上年提高0.4%;乡镇产值76万元,比上年提高49%;农业产值244.3万元,比上年提高1l%;乡镇企业上缴利税10万元,比上年提高100%;农作物播种面积533.2公顷,比上年提高101%;粮食产量949.4吨,比上年提高4.75倍;利润4677万元,比上年提高29%;成本完成1152 万元,比上年降低10%;森林防火全年无火灾发生,保持连续20年无森林火灾的好成绩。 在企业改革中进行劳动、工资和社会保险三项制度改革,国有单位职工实行效益工资制,推行企业全员劳动合同制,顺利完成了林场领导体制改革。开展企业管理效益年活动,落实了各项管理措施。坚持山上管严,山下管住的原则,加强资源管理,严厉打击偷拉私运等不法行为,全年共查处森林资源违法案件3起,行政处罚5人。实施林副产品统一销售管理,采取多种形式促销,实现了产品销售的增长。实施天然林资源保护工程,巩固营林基地地位,全面完成年度计划指标。镇、场扶持、引导多种经营发展,鼓励职工发展个体自营经济,职工自营经济实现产值1003万元,比上年提高5%。实施科教兴镇战略,教育教学质量进一步提高。计划生育工作全面达标,全镇人口自然增长率控制在7.4‰。;城镇消防、防汛工作及早部署,没有发生较大的灾害损失。加强镇区环境建设,镇容镇貌得到进一步改善。开展标准化党支部创建活动,将原来的招待所党支部和电视台党支部合并为1个支部,发展新党员14名。提拔股级干部4名,对7个单位的领导班子进行了调整。林场在林业局综合考评中,被评为第一名,镇政府目标考核为达标单位。再次被地区授予“双文明样板林场”称号,被省授予“思想政治工作先进单位”和“文明单位”称号。
                                   (肖洪达)
  【劲松镇(壮志林场)实施天然林资源保护工程】  镇、场制定了《天然林资源保护工程实施方案》,成立了天然林资源保护工程领导小组及办公室,通过广播、标语、宣传牌等形式,宣传天然林资源保护工程。更新造林面积130 公顷,母树林培育67公顷,病虫害防治833公顷,补植10公顷,为下年整地150公顷,成林抚育2556公顷,人工幼林抚育585公顷,四旁绿化4000株,义务植树22 000株,公益林抚育25 000亩。林场成立护林中队,由林场场长任中队长,副队长由主管林政资源工作和主管森林防火工作的2名副场长担任,中队设4个小队,共有护林人员370人,坚持经常深入到林内巡护,发现问题,及时处理,共制止滥砍盗伐行为7次,处罚30余人。                                (肖洪达)
  【劲松镇区环境得到改善】  进一步完善了文明城镇建设管理制度。在镇内街道两旁补植松树200多株,维修了树周围的栅栏。街、道养护6公里,铺垫砂石600余车。对街道两旁的路灯,进行了维修,使所有路灯在夜间都保持正常照明,加强对专职清扫队伍的管理,全年清除垃圾800余车。镇内公园新栽松树、柳树、杨树800余株,种植各种花卉1万余株,聘请2名退休干部负责园内的养护管理工作。镇内小区被地委、行署、林管局授予“文明小区”称号。
                                   (肖洪达)
  【绿水林场】  1998年,全场干部职工团结奋斗、克服困难、扎实工作,较好地完成了区局下达的各项指标,实现了经济平稳发展,人心安定的良好局面。1998年,全场完成总产值1614.7万元,为计划的100%;生产商品材25 000立方米;在材种单一、材质差、造纸材调运偏多的情况下,木材平均售价实现330元/立方米;平均载量达61立方米/车,经济材比重达到81%;全年销售木材25 064 立方米,超额完成销售计划;林产工业生产小材小料7605 立方米,销售6930立方米,平均载量65立方米/车,平均售价490元/立方米。做到“三保”:上缴利润74.4万元,税金28万元,不拖欠职工工资。营林生产充分利用“天保”机遇,完成更新造林150公顷,为计划的100%;幼林抚育完成611公顷,为计划的100%。全面完成了各项营林指标,达到验收标准。在林业局综合考评中,林场承包被评为第三名,信访工作被评为达标单位,受到区委、林业局的表彰。                               (李永奎)