阿木尔林业局
阿木尔林业局
阿木尔林业局
【综述】 1998年，林业局坚持“大力推进天然林资源保护工程，大力发展林产工业、多种经营和职工自营经济”的总体思路，进一步深化改革，强化管理，调整结构，提高效益，克服了各种困难和不利因素，全面完成了“三包”指标和各项工作任务，保持了企业经济稳步健康发展。
全局总产值18 119.6万元，完成计划104.74%，实现利润792.9万元，完成林业集团公司下达计划100%；上缴1608万元，完成计划102.5%；上缴税金1002万元。
企业改革稳步推进。按“天保工程”实施后企业经营需要，机关科室合并14个，整体转移4个；局直单位撤并4个，林场合并1个。 机关管理人员由年初340人减到193人，年减少费用支出190多万元。全局委托经营单位13家，经营效果良好。剥离经营单位11家，减少费用支出189万元。对长缨汽车队、阿木尔汽车队87台车辆实行内部转让，收回转让款59.21 万元，节省各项费用支出100余万元。
按照上级要求，开展“企业管理效益年”活动，收到较好效果，圆满实现了增收节支1000 万元的目标。 产业结构调整发展态势良好，林产工业、多种经营分别实现产值3110.3 万元和4391.4万元；职工自营经济和个体经济已成为安置职工就业和增加收入主要渠道之一，实现产值1910.4万元。
“天保工程”进展顺利。按照规划方案要求，圆满完成上级下达5000公顷人工造林、5900公顷人工促进天然林更新、64 233公顷封山育林任务，在封山育林区和保护区内做到“五有”。转产项目建设正积极稳妥进行，全局4个转产项目前期准备工作已基本完成。 (高树源)
【机构改革】 1998年，本着“积极稳妥、有利推进”的原则，以“最精的机构，最高的效率，最少的人员，最低的费用”为目标，林业局加大机关机构改革力度。机电科合并到生产调度科，清欠办合并到财务科，档案科合并到党政办，科技科合并到技术监督局，木材科与林产工业处、林副产品经销处合并，成立林木产品经销公司，党校合并到宣传部。局机关现有科室23个，人员193名，比年初减少100人，年减少费用支出190多万元。 (许守国)
【汽车转让】 针对“天保工程”实施，木材产量调减，运输任务减少，1998 年对长缨汽车队和阿木尔汽车队车辆实行内部转让，把这两个局属车间推向市场，按公司制运营，自主经营，自负盈亏。转让车辆87台，收回转让款59.21 万元，全年节省大修和各项费用100万元。这一做法达到了林业局、车队和职工都受益的效果。以前领导“求”司机出车，设备转让后司机主动找领导要活，个人收入明显增加。过去，司机月收入1000元左右，改后司机自觉在成本上精打细算，每月收入平均6000元以上；费用支出明显下降。以往油脂、材料消耗严重，车辆转让后，燃材料成本给了司机，检修和救援费用均由司机承担，车辆出现毛病能自己修的，运行中出现故障能自己解决的，司机不找单位。为节省燃料，宁在山场住一宿绝不空返；解决了“天保工程”实施后，人员分流难问题。通过转让车辆，购车司机提前“下岗”，其它岗位职工得到妥善安置，为人员分流减轻了负担。 (许守国)
【撤并林场】 依东林场位于阿木尔林业局中部，总面积21 133公顷，林地面积12 451公顷。该林场建于1978年，当年投产，生产能力年产2.5万立方米。多年来，由于过量采伐，可采资源急剧锐减，年生产量已不足1 万立方米，林业局决定将其并到长山林场，取消场级建制，变成营林大队，全部转向营林和森林管护，由长山林场直接领导。 (高树源)
【天然林资源保护工程】 阿木尔林业局是实施天然林资源保护工程全部转型企业，局党委、林业局对“天保工程”实施当作关系企业和职工前途命运的大事，精心谋划，积极组织。林业局成立“天保工程”领导小组，下设办公室，加强领导，统筹规划。组织740多名富余职工投入营林生产，圆满完成当年上级下达人工造林5000公顷、人工促进天然林更新5900公顷、封山育林64 233公顷的任务。对封山育林区加大管护力度，成立了资源管护大队，配齐了专职护林员，把天然林划分成若干责任区落实到人头，严看死守，停止一切经营性采伐。为安置转产分流人员，林业局积极稳妥地进行转产项目建设，全局4个转产项目前期准备工作基本完成。
(徐 淬)
【合理造材】 为科学、合理地利用资源，合理造材，提高经济材比重，制定出台了《贮木场产值增减奖罚办法》。规定贮木场产品质量各项经济指标和考核、奖罚办法，要求在完成出材率85%、经济材比重88%、优质品率70%、产品综合合格率98.5%基础上，增加立米产值给予奖励，减少立米产值予以处罚。实行局、场两级考核制。林业局由林木产品经销公司牵头，公司企管、技术监督、劳资、财务部门每月进行一次抽查考核；贮木场由质量检查员每旬对工段产品质量进行一次考核，结果上报局主管部门。奖罚每月兑现一次。
本办法施行后，贮木场造材质量明显提高，1998 年经济材比重指标完成88.15%，原条出材率85%，产品综合合格率99.4%，优质品率72.1%。产品质量提高，增强产品竞争力，取得良好的经济效益。 (高树源)
【林产品经销】 1998 年，将木材科、林产工业处、林副产品经销处合并，成立林木产品经销公司，承担全局林木产品销售和管理等项职能。经销公司下设计划营业室、调度信息价格室、贮木场管理室、财务室、办公室、检验大队6 个职能机构，在林木产品销售中，实行统一计划、统一划拨、统一价格、统一请配车、统一结算、统一调拨“六统一”管理办法。经销公司将于1999年起，从机关中剥离出去，费用从林木产品销售总额中按一定比例提取，不足不补，节余留用。林业局对其实行目标管理，年中、年末按其工作任务、工作质量、用户满意率、经济责任等项考核结果兑现奖罚。
原木、小杆、锯材产品由多家销售变为一家统一销售后，增强了销售工作活力。(高树源)
【企管效益年】 1998年，按照上级要求，开展了“企业管理效益年”活动，从“严、细、实、精”四个方面入手，使企业管理工作不断加强。“严”，在执行国家法律、法规和企业规章制度时要严，凡是决定的事，就一定抓个水落石出；凡违反者，都要坚决按规定查处；“细”，企业管理各个部门、环节都要把责任落实到人头，明晰责任；“实”，安排工作时结合实际，把措施落到实处，不摆花架子；“精”，善于了解市场发展变化，管理要精，经营心中有数。在落实上，坚决实行成本和费用否决，严格控制年初确定的压缩指标；加大木材销售力度，努力提高售价，增加销量；狠抓增收节支，严格审计和财务工作，加强账外资金使用和管理。 (高树源)
【林政管理】 1998年，阿木尔林业局加大资源管理力度，认真执行限额采伐，增加择伐比重，提高伐区作业质量。 同时，严厉打击滥砍盗伐、偷拉私运等违法违纪行为。全年查处违纪案件8起，收缴木材168.23立方米，罚款2.2万元，挽回经济损失25万余元。
森林防火工作常抓不懈，全年实现了无人为森林火灾、无重大经济火灾的好成绩。
(高树源)
【木材稽查】 1998年，木材稽查科克服人员少、工作难度大等困难，对销售工作严格监督、检查，严厉打击木材销售领域违法违纪活动，维护企业利益不受损害。实行每车稽查，对群众举报和有疑点的车，就地扒车复检；对已挂出的车也要追踪稽查。对违法违纪人员严肃惩处，决不姑息。 全年查处以好充次、多装少算案件10起，15名检验员被开除公职，6名被调离检验员队伍，3名疏于管理的领导干部受到经济处罚，挽回经济损失17万余元。 (高树源)
【能源通讯】 林业局加大能源科、通讯科剥离经营力度，将其推向市场，实行目标管理。能源科划分为石油供应和备用电站、油槽车队两部分。石油供应部分全部推向市场，自主经营，自负盈亏；备用电站和油槽车队仍对局实行费用包干，年节约费用支出75万元。
通讯科推向市场后，改经费无偿提供、电话无偿使用为有偿制，实行自负盈亏，林业局每年除拨给林场线路维修费和电台使用费外，其他一切费用由通讯科自行解决，年减少费用支出58万元。 (高树源)
【小企业改制】 按照“抓大放小”方针，林业局稳步推进小企业改制工作。1998年全局13 家小企业实行委托经营，激发活力。 在操作上，抓好四项工作：一是选准委托单位。对那些处于停产、半停产状态，通过转换机制能“起死回生”的单位；林产工业、多种经营和劳服系统因机制不活、效益平平，企业发展受到制约的单位，实行委托经营。二是选好受托人。招聘经营者，既看其标底高低，又看其经营思路，最后优中选优。三是科学制定委托合同。从遵循原则、上缴利润、经营期限到双方权利和义务，在双方都能接受的前提下订立。四是加强指导、监督和考核。坚持跟踪问效，积极扶持，及时摧缴利润。对完不成上缴利润的，从风险抵押金扣回；完成上缴利润好的，按合同规定给予奖励，全年共发放奖励金额5.41万元。
(许守国)
【清理欠款工作】 1998年，林业局对清欠工作加强领导，重新调整了清欠领导小组，充实清欠人员，组成精兵强将，落实具体任务，签订责任状；完善机制，遏制新欠，把住销售关，从根本上杜绝新欠发生。 年初计划清回欠款350 万元，实际完成351.5 万元，完成计划100.43%。 (高树源)
【林产品销售】 1998年，全局累计经销调运林木产品6153车，468878立方米，完成计划105.O1%。其中原木销售4159车，303 025 立方米，完成年计划84.42%；锯材销售1588 车，114 295立方米，完成年计划300.78%；松木销售204车，11 703立方米，完成年计划的46.815；其它销售202车，38 955立方米，其中含水运材29船，29 041立方米。
林木产品综合平均售价实现409.78元/立方米，比上年提高39.62元/立方米，其中原木平均售价实现384.66元/立方米，比上年提高10.36元/立方米。平均载量达66.08立方米/车。
(徐 淬)
【拍卖小汽车】 1998年8月，林业局党政联席会议决定，林业局成立由常务副局长为组长，办公室、纪检委、机电科、公安局、交警队参加的收缴车辆小组，对各基层单位超标准小汽车进行收缴，作价出售。全局共收缴各种类型小汽车29台，经过认真研究，将其中8台分配给部分确实需要车辆的单位，其余21台面向社会拍卖。加区、漠河购买者闻风而来，经三次竞价，21台小汽车全部售出，收回款32.22万元，全部用于教师工资发放，受到了职工群众好评。 (徐 淬)
【长缨制材厂】 1998年，长缨制材厂实行委托经营后，积极探索办厂新途径，提出了“严、精、新、实”工作思路，指导全厂工作。严肃工作纪律，严格控制原材料和能源消耗；精心管理，精打细算，搞好精深加工，实现产品增值；发展新项目，开发原料新来源；讲实情，说实话，为职工办实事。委托经营前，企业潜亏46.5万元，职工工资拖欠5个月80余万元；委托经营后，年末实现上缴利润70万元，完成应缴款100%。 不仅职工工资正常发放，还补发了以前年度拖欠的所有工资。 (高树源)
【装饰板厂】 阿木尔局金丝木装饰板生产项目是经国家林业局、黑龙江省银行考评论证，林业集团公司同意立项的项目，总投资2250万元。该项目1995年开始筹建，1997年7月在阿木尔木材加工厂地板块车间进行改造动工，1998年10月顺利通过由地区验收组竣工验收。车间建筑面积2023平方米，设计生产能力每年可制材3万立方米，干燥2万立方米，加工淋漆地板块、集成材、装饰板1万立方米。
该厂技术水平处于全地区木制品加工领域领先地位，在林业局实施天然林资源保护工程，加快产业结构调整中发挥了重要作用。 (高树源)
【计划生育】 林业局现有人口19 490人，育龄妇女6112人，已婚育龄妇女5118人。1998年，结婚118例，死亡59人，出生166 人。计划生育率100%，综合节育率92.9%(其中环扎率89.9%)，晚婚率92.14%，出生率8.37‰，死亡率3.O1‰，人口自然增长率5.46‰。
1998 年，为育龄妇女进行生殖保健普查，免费进行妇检、B超、X光等项普查，参加人数1560多人，建立了生殖保健档案1700余份。计划生育工作全面完成各项指标，兑现了与行署签订的人口、计划生育工作目标责任状。 (高树源)
【微机教学】 为全面实施素质教育，按现代化需要培养人才，林业局多渠道筹集资金，1998年3月为镇内5所中小学购置教学微机93台，置办了标准的微机教学桌椅等辅助设备。教委与牡丹江师范学院联系，对10名微机课教师进行培训。微机教学严格按照国家教委的要求进行，得到家长和学生好评。 (高树源)
【支援灾区】 1998年夏季，长江中下游及松花江、嫩江流域相继发生特大洪水灾害。为了支援灾区人民抗洪抢险斗争，尽快恢复生产，重建家园，阿木尔林业局开展了支援灾区募捐活动。参加捐款人数达5770人，收到捐款78 188.29元，衣物11 948件(套)。 (许守国)
