韩家园林业局
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【综述】 1998年初，林管局给韩局核定财务指标与韩局自定指标高出2000 多万元。为完成上级下达的任务，林业局采取了超常举措，加大改革力度，加强财务管理，实施林政管理制度，制定经济工作考核奖惩办法，广开生产门路，大搞林产工业和多种经营，积极扶植自营经济，努力创收增效，控制费用支出，减少亏损，确保上级计划完成。
全年木材营销15.5万立方米，完成计划100%。木材售价完成379.58元/立方米，比计划提高5.28元/立方米，比上年同期提高13.43元/立方米。成本费用完成231元/立方米，完成计划100%。管理费用实际发生1382.8 万元，与上年同期持平。
实现企业总产值6558万元，完成计划102%。其中替代产业产值完成1257.3 万元，完成计划118%，比上年同期提高12.7%。利润计划—838.8万元，完成—717.8万元，减亏121 万元，全员工资足额发放。 (张树桐)
【增收节支】 1998年初，为了全面完成上级下达的任务，韩局采取超常举措，抓了八项管理工作，达到节流目的；开展三项创收活动，实现增收目的。
林业局狠抓财务管理，坚持“一支笔”批钱，对27个财务独立单位加大审计力度，取消小金库，封存账外账；加强小车管理，实行出局车辆审批制，除防火期外，封车节油，封存小车35辆，减少费用30余万元；执行用餐标准，杜绝私客公待和公款吃喝，外来客人，一律到招待所就餐，节约招待费25万元；严格电话费管理，明确移动电话配备范围，住宅长途电话费个人承担，办公长途电话实行统一管理，节约电话费8万余元；控制差旅费，比上年降低5%； 强化设备管理，在设备普查基础上，重新建立台账，对流失的设备进行跟踪清理，清回各类设备23台，价值100余万元； 细化劳动工资管理，加大了工资审核力度，严格执行请销假制度，杜绝冒领或套取工资；压缩物资库存，通过还欠顶债、余缺调剂等办法，压缩库存500多万元。 减少利息支出50余万元；
在创收活动中，从提高产品质量入手，墩根去腐，大力提高优质材、经济材比重。采取灵活机动的价格策略，根据市场变化，适时修订各种产品比价，及时提高产品售价，秋季以来，先后数次修订了产品价格，使平均售价较年初提高30多元；年初分解各项经营目标时，对下属单位管理费用及制造费用均按比例进行压缩，各单位为弥补费用不足，自我开展了生产小杆、桦木系列产品等创收活动，1～11 月实现280多万元；奖金、效益工资自己动手解决，根据每名职工的奖金、效益工资数额和各单位职工人数，下达了小杆生产创收计划，为领取奖金和效益工资，各单位职工动手采小杆，完成60多万元的创收任务。 (胡晓慧)
【林政管理】 林业局严格实行森林资源采伐限额制度，木材生产采伐限额，控制采伐总量；严格采伐作业质量，实行凭证采伐制度。狠抓“源头”管理，生产必须达到“三有”，即有调查设计资料，有采伐许可证，有与林业局签订的统一生产合同。资源部门、各林场配备伐区作业质量管理人员，跟踪检查、监督；严格伐区拨交验收制度，坚持拨一号采一号、清一号验一号的办法，杜绝单纯取材、越界采伐、剩半截号等违章现象；严格执行凭证运输制度，对运材车辆一律执行“一车两证”制度，即木材生产运输证和木材运输准运证，达到证货相符、车证合一。林业局还清理整顿了施业区内的木材加工厂(点)。对没有资源部门核发的木材加工许可证而擅自开锯加工的厂(点)，坚决予以取缔，允许经营木材加工厂(点)原料来源只能以“三剩”为主。1998年，资源、森保部门先后侦破各类资源林政案件5起，处罚违法人员15 名，收缴木材186.9立方米，罚没款6.96万元。 (胡晓慧)
【经济管理】 1998年，对50个部门、单位，采取目标化、资产经营承包、委托责任三种管理机制，分别确立了否决性指标和考核性指标，严格按照指标进行考核奖惩。
其主要内容：承包、委托单位的党政一把手每人交纳2000～5000元的管理责任担保金；为使管理责任、管理效果与经营者利益有机结合，对承包单位的党政一把手，设立1600 ～2000元的管理责任奖； 对委托单位的党政一把手实行年薪制，按职工平均工资2倍确定年薪标准；按照林业集团公司规定的职工岗位效益工资及林业局自定的奖金标准，确定各单位基础奖；对各单位成本、费用节余的，确定了费用、成本节余奖；对委托责任单位实现创收并超缴的，确定了创收奖。林业局实行重大管理问题责任追查制度。对各单位发生否决指标进行责任人追查，视影响程度给予相应经济处罚或行政处分。对承包、委托单位实行年终审计制度，依据审计结果兑现奖惩，对经营亏损或潜亏严重的，除不发放奖金外，给予党政班子成员经济处罚或行政处分。其主要办法，采取月考核、季排名、半年亮黄牌、全年兑现的办法，全部考核综合平均后，作为年终兑现奖惩依据。 (胡晓慧)
【教育工作】 林业局教委1998年主要抓了“普九”工作，加强教师队伍建设和实施素质教育，提高教育质量。为实现“普九”工作各项任务和目标，成立领导小组，负责领导和协调“普九”工作。深入学习《中华人民共和国义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》等教育法规精神实质，印发“普九”宣传材料，使“普九”工作成为人们关心的热点，形成了全社会关心、支持“普九”工作氛围。实施“普九”工作，使学校办学条件和教学环境得到了改善。育真小学1343平方米校舍进行了室内外粉刷，改建了综合实验室、图书资料室；励志学校改建实验室、仪器室、准备室、图书资料室； 为中、小学配备了价值6万元的教学仪器、图书柜20个，实验桌27张，实验凳50把，图书阅览桌20张，阅览椅80把；购置图书5156册，音体美器材和劳动课设备30种248件(套)。
为加强教师队伍建设，开展了以“铸师魂、展师风、重师能、树形象”为主线，以树立“敬业奉献、勤业爱岗、乐业爱生、精心钻研、创业开拓”五种精神为重点的教师塑形工程。假期对教师进行培训，提高教师的政治和文化业务素质，树立以育人为天职的良好师德。认真学习《中小学教师职业道德规范》等教育法律、法规，增强法律意识，以法执教。履行教师的义务和权利，增强责任意识、育人意识。做到“内强素质，外强形象”。通过对教育队伍整顿，转岗18人，将5名应届师范学校毕业生充实到教师队伍。有2名教师被评为地区优秀教师和先进教科研工作者，30名教职工被评为林业局优秀教师和先进教育工作者，有3名工人代教转为公办教师；还有3名代教考取地区师范学校内招班。有2名教师的论文被收在地区《素质教育大家谈》论文集中，2名教师的学生操行评语被收在地区《学生操行评语集》中，有5 名教师的论文在地区获奖。在实施素质教育中，坚持“德育十有五评”、“分项考核＋等级评定＋鼓励性评语”的考核办法，实施由学生的思想品德、学科成绩、身体素质、审美能力、劳动技能、心理品质、兴趣特长等内容构成的“学生素质发展情况报告单”，对学生进行科学评价，在这项工作中有3人被团地委授予“优秀辅导员”称号。严格执行教学计划，执行《中小学教学常规》、《中小学管理工作评比细则》要求，开足学科，开满学时，建立健全常规管理各项图表册卡。教学工作得到良性运转。通过大练教学基本功，说课、评课、优化课堂教学过程等教学研究活动，组织全局观摩课，及时对教学质量进行考核、分析、评估，使教育教学质量得到提高。小学、初中毕业合格率100%，行为规范合格率100%，体育合格率100%，初中毕业生考取初中专30人，中师4人，实验中学1 人，普通高中4人，职业高中3人，技工学校1 人，升学率58.9%。有2人获省化学竞赛三等奖，1人获省生物竞赛三等奖，1人获省英语竞赛三等奖，2人获地区绘画比赛一等奖。 (胡晓慧)
【局贮木场】 林业局贮木场是1991年建立的，承担商品材的缴库、支拨、验收任务。场区面积为106 654平方米，贮存能力35万立方米，现贮存量19万立方米。有楞头187个，3条铁路专用线，长度3070米。贮木场在册职工700人，知青437人，贮木场下设段、队11个。
1998年贮木场实现商品材缴库15.5万立方米，原条出材率90%。生产经济材12.4万立方米，经济材比重为80%，木材产值达5502.5万元。 全年调运木材2432车，共计160 182立方米，平均载量65.9立方米/车，每车提高载量5.9立方米，多调出木材14 348立方米，节约车皮239辆。
贮木场对各项管理进行整顿，建立健全了各项规章制度，制定了《百分考核细则和奖惩办法》，场领导以身作则，场抓段、段抓组、组抓人，使各项工作趋于规范化。利用生产淡季，组织管理人员和业务技术人员进行理论学习，到现场实际操作。 举办检验员培训班3期，培训检验员150人次。实行检验员月考制度，将考试成绩与工资挂钩。 贮木场本着“能者上、平者让、庸者下”原则，改革用人机制，制定出台了基层领导干部双向交流聘用制度，使一部分有魄力、懂管理的优秀年轻干部走上了基层领导岗位。加强安全防火工作，采取行政场长重点抓、主管场长包片抓、各段长具体抓的办法，和各工段签订了“安全防火责任状”，划分责任区，配备专兼职安全员对场区安防工作进行经常性跟班检查，从安全防火教育入手，对新上岗工人进行岗前培训，平常坚持班前班后教育。为确保防火工作万无一失，场区设置2.5 吨移动水罐3个，修复6眼防火井，配备4台水泵，做到有备无患。
贮木场制定了质量管理办法，由l名副场长亲自抓，配备3名专职质检员，深入楞区和造材台进行质量检查，实行日抽查、旬检查、月评比，对产品质量不合格工段和班组长下整改通知书，限期整改。按工资总额10%设立了质量奖，月末按评比结果奖优罚劣，提高了产品质量。合理造材方面，由检验队严把量材关，进行墩、选、修，造材中该墩根的一律墩根，能造优质材决不造普通材，能修正缺陷的一律修正增值，提高等级，多选经济材、畅销材，等级、径级合格率达99%。木材调运工作，场出台了支拨、调运、装车三项管理办法，由主管场长、铁路监装员、主管装载的各段长和场监装员组成联检小组，每天对所装车辆联合检查。严把调运文拨关，严格执行廉政分级负责制度。全年查处违纪事件4起，处理20人，挽回经济损失2万余元。1998年贮木场被林管局调运处授予先进贮木场光荣称号。 (胡晓慧)
【湖通河林场】 湖通河林场位于局东南130公里，距呼玛镇28公里。东靠黑龙江与俄罗斯隔江相望；西与古龙干经营所相接；南与老卡林场相连；北以呼玛县金山林场为邻。林场到呼玛，有三级国防公路相通，向南9.4 公里直通黑漠公路，沿黑漠公路东南在黑龙江边建有湖通河水运贮木场，码头可停靠千吨级驳船。沿江木材可抵达佳木斯和哈尔滨。林场施业区内有呼玛镇和荣边乡11个行政村及黑河金矿湖通河分矿。 常住人口1.5万人，加上流动人口约有 3万人。
林场施业区70 099公顷。树种以兴安落叶松为主，兼杂樟子松、白桦、杨树、蒙古柞等树种。立木总蓄积量1266万立方米，森林覆盖率89%。
林场在册职工286人，在岗职工30名，干部5人，知青和工人25人。 1998年天然林资源保护工程启动，林场在创利100万元同时，将“天保工程”纳入工作重点。选用责任心强、工作认真、坚持原则、业务熟悉的人员从事资源林政工作，专职人员由2名增到4名，成立由25人组成的护林队伍。制定了《湖通河林场资源林政管理实施细则》，林场要求专职林政人员年初交岗位风险抵押金1000元，年末根据工作成绩进行综合评定，对没有发生问题的人员抵押金金额返回，按银行利率支付利息，对表现突出或有功人员一次性奖励500～1000元。如因玩忽职守造成资源被破坏甚至木材流失的，除扣缴岗位风险抵押金外，给予一定的经济处罚，情节严重的交有关部门处理。管住“两头”，看好“中间”，严把伐区作业管理关。林场在作业前让外委队伍先交纳5000 元风险抵押金，然后进行资源保护和作业知识培训，林政人员随时检查，待验收合格，连同生产费一并返还。严格伐区管理制度，坚持做到“拨一号采一号，清一号验一号”，杜绝单纯取材，越界采伐，剩“半截号”及“天窗”事件发生，对违反操作规程造成资源浪费的作业队伍，每发现一次给予200～500元罚款。对达到优质伐区标准的生产队伍，林场给予生产费总额5%～10%的奖励。经过严格管理，全年伐区合格率达100%。林场施业区内有呼玛镇和荣边乡11个行政村，居民3000余户，年平均消耗烧柴1.5万立方米，种植木耳段20万段，每年仅摆放木耳段需底楞7万根(径级6～8公分，长度6米)。 林场成立了烧柴站，负责本施业区内烧柴和木耳段管理。依据林木管理法规及林业有关政策，形成了《湖通河林场与辖区乡、村关于林农森林资源共管协议》。对农民采伐木耳段，允许自己进山踏查，但须由各村负责统计并报给林场，由林场派人进行复查，指定伐区，对采伐人员进行登记造册。待采伐结束时，进行清理，交纳育林费后，林场发放运输证明，方可运输。允许农民使用桦木小杆、杨木小杆做木耳段底楞，但需交纳育林费。禁用松木小杆做底楞，一经发现，按滥砍盗伐林木处理。允许村民将清林剩余物作为烧柴，杜绝村民将松木、桦木等活立木作烧柴，从根本上防止了农民滥砍乱伐现象发生。 (胡晓慧)
【工会工作】 1998年，局、场两级工会把实施“送温暖工程”与发展职工自营经济结合起来，走出一条领导帮困、开发扶贫新路。鼓励和扶持困难职工发展自营经济，纳入党政工作日程，强化对这项工作领导。建立了局场两级扶贫解困与自营经济发展基金，向职工提供自营经济贷款，向困难职工提供借款。实行领导联系困难户制度，局场两级党政领导同75家困难户建立结对帮扶联系，确定了年度脱贫指标。有的领导掏腰包为困难户筹措自营经济启动资金；有的为困难户送鹅雏，帮助帮扶对象发展庭院经济；有的到困难户家中走访，帮助困难户谋划自营经济项目，进行业务和信息指导；局工会不但为养殖户无偿提供发电机，还组织全体机关干部义务为种植户扣塑料大棚。 局工会与工商部门协调，在新局址创建了扶贫市场，设置8个扶贫摊位，为8名困难户核发了扶贫摊床证，困难职工凭证出售自营经济产品免交工商管理费、卫生费等。 全年职工从事自营经济451户，从业人员475人，投资总额1228.8万元，实现产值817.1万元，自营经济纯收入524.7万元，人均纯收入1.1万元，从事自营经济脱贫致富69户。1998 年地委召开第四次自营经济会议上，职工王希顺、龚金城被授予发展自营经济脱贫致富示范户光荣称号；娄喜峰被授予发展自营经济专业大户光荣称号；王同利被授予发展自营经济优秀组织者光荣称号。 (胡晓慧)
