经济与社会发展概况(2000年2月22日)


　　　　　　　　　　 1999年全区国民经济和社会发展的统计公报
　　1999年，全区人民在地委、行署、林业集团公司的正确领导下，认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，落实年初“两会”提出的“强区、兴企、富民，搞好二次创业”的经济发展战略，全面实施天然林资源保护工程，进一步加大经济结构调整力度，积极培育、发展个体私营经济、职工自营经济等新的经济增长点，大力开展招商引资活动，在木材产量大幅度调减的情况下，仍保持丁全区经济持续、稳步的发展，市场物价继续保持在较低水平，城乡人民生活质量进一步提高，各项社会事业稳步推进，全区国民经济和社会发展取得了新的成就。
　　一、综 合
　　全区国民经济总量持续增加，实现了稳中求进的预期目标。国民经济持续稳定增长。初步预计，全区实现国内生产总值40.6亿元，按可比价格计算比上年增长3.4%。其中，第一产业增加值4.9亿元，同比增长6.7%；第二产业增加值18.3亿元，同比增长1.9%；第三产业增加值17.4亿元，同比增长4.5%。人均国内生产总值7543元，同比增长5.2%。
　　经济结构进一步得到优化。1999年是大兴安岭地区经济结构调整年，随着一系列政策、措施的逐步到位，全区农业生产、营林事业迅猛发展，非木材采运业和第三产业不断壮大，全区经济结构继续朝着健康、合理的方向发展。三次产业结构由上年的11.4:45.9:42.7调整为11.9:45.2:42.9。一直在全区经济中居于主导地位的森工采伐业，其地位正在逐步被第一、三产业取代。原有的以消耗林木资源为代价的经济增长方式得到了根本性改变。
　　劳动就业服务体系逐步完善，实施再就业工程取得明显进展。据劳动部门统计，截止1999年末，全区下岗职工48 112人。1999年全区职工人数214 690人，其中在岗职工166 578人(按可比口径计算)比上年减少1947人，下降1.2%。
　　二、农 业
　　1999年，全区农业以调整种植结构、提高经济效益为中心，加大了农业综合开发和科技兴农力度，强化农业的科技推厂和基础建设，农村经济稳定发展。粮食获得大丰收，全区粮食总产量完成206 098吨，全年实现农业总产值94 264万元，比上年增长37.0%。农民人均纯收入达2512元，比上年增长17.0%。
　　农业生产克服了一系列不利因素，继续保持增长的势头，年末耕地面积已达167.1万亩，比上年增长3.8%。全年总播种面积149.7万亩，比上年增长7.2%。粮豆薯总产量达206 098吨，比上年增长30.8%，创历史上第三个高产年。
　　主要农业产品产量　　单位：吨


　　天然林保护工程继续启动，林业绿化工作不断加强，林业经济快速增长，1999年全区共实现林业产值37 816万元，比上年增长60.1%。造林面积完成18 181公顷，比上年增长11.3%，迹地更新面积完成93 067公顷，比上年增长98.8%。
　　全区进一步加强畜牧业生产力度，继续实行“科技兴牧”计划，使畜牧产品和产量稳定增长。全区共实现畜牧业产值8889万元，比上年增长2.5%。
　　主要畜产品产量和牲畜存栏头数


　　农村经济保持稳定增长势头，农业生产条件不断改善。全区共投入农用资金13 986万元，比上年增长50.9%，化肥施用量(折纯) 4286吨。农用机械总动力达19.1万千瓦，比上年增长11.1%，大中型拖拉机1534台，比上年增长10.4%，小型拖拉机4535台，比上年增长11.7%，农用载重汽车147台，比上年增长2.1%，大中型配套农机具3963台，比上年增长1.2倍。
　　农村非农行业发展平稳，全区乡镇企业总产值44 297万元，比上年增长18.5%，营业收入达47 256万元，比上年增长21.4%，实现利润1796万元。
　　三、工业和建筑业
　　1999年是全区工业改革和发展至关重要的一年。全区人民在地委、行署、林业集团公司的领导下，认真贯彻落实地委“两会”精神，坚持稳中求进、突出效益的原则，克服工业经济运行中的诸多困难，在全力实施“天保”工程的同时，以提高工业经济运行质量为中心，从深化改革入手，加快工业产品、产业结构调整步伐，采取积极有效的措施，遏制了工业经济严重下滑的势头，保持了工业经济平稳的发展态势和效益的稳步提高。
　　1999年，全区累计完成工业总产值257 376万元(现价，下同)，同比下降4.7%。与-13.6%的计划相比，高出了8.9个百分点。其中，国有工业企业累计完成工业总产值185 858万元，同比下降6.5%；集体企业累计完成工业总产值42 997万元，同比下降16.1%；其它类型企业完成工业总产值28 521万元，同比增长43.7%，其中：个体工业完成产值21 341万元，同比增长47.6%。受“天保”工程等因素影响，木材调减21.2万立方米，拉动工业总产值下滑2.8个百分点；原煤、黄金均大幅下降，分别拉动工业总产值下降1.0个百分点和1.4个百分点，锯材同比下降15.2%，拉动工业总产值下降1.6个百分点。如扣除拉动总产值负增长的6.8个百分点的因素，全区工业总产值仍保持了2.1%的增长势头。
　　工业产品产量有升有降


　　1999年，全区工业经济效益综合指数居全省第二。全区实现利税18 693万元，同比增长25.9%。实现利润5117万元，同比增长5.6倍，其增长原因除工业企业的自身努力外，还得益于国家相继出台的宏观调控政策，降息减轻企业负担，相应地增加了利润。1999年，全区工业企业利息支出15 898万元，同比下降7.2%。
　　建筑业继续深化管理体制改革。全区资质等级四级及四级以上企业完成建筑业总产值19 849万元，比上年增长31.0%，其中：国有建筑企业完成总产值17 778万元，增长18.3%。房屋建筑竣工面积112 959平方米，比上年下降3.1%，其中：国有房屋建筑竣工面积91 516平方米，比上年增长12.7%。
　　四、固定资产投资
　　固定资产投资迅猛增长，1999年全区全社会固定资产投资额88 383万元，达到历史最高水平，比上年同期增长43.2%，其中：森工投资51 059万元，比上年同期增长89.5%；地方投资21 764万元，比上年增长26.3%；在全社会固定资产投资中国有经济投资达68 038万元，比上年增长33.2%。
　　按计划管理渠道划分，基本建设投资完成58 144万元，比上年增长1.6倍。其中：森工基建投资42 992万元，比上年增长1.5倍；更新改造投资11 821万元，比上年下降21.5%，其中：森工更新改造完成5121万元，比上年增长25.1%；其他投资完成11 989万元，比上年减少70.7%；房地产开发投资6429万元，比上年增长1.9倍。
　　天然林保护工程的启动，是拉动全区授资增长的主要原因，1999年天然林保护工程共完成投资37 022万元。
　　全年建成投产的项目个数为130个，比上年增长4.1%。其中：本年新开工项目104个，与上年持平。
　　五、交通和邮电业
　　邮电通信业平稳发展。电信业务量全年实现8458万元，比上年增长10.95%，其中市内电话年末达到96 579户，比上年增长11.1%；邮政业务量完成3792万元，比上年增长17.2%，其中函件184万件，比上年增长6.4%，特快专递4.99万件，比上年增长12.4%。无线寻呼用户28 806户，移动电话年末达21 000部。
　　交通运输企业发展良好。全区完成货运量9128千吨，其中：铁路货运量5799千吨；公路货运量3329千吨。完成客运量5388千人，其中：铁路客运量4426千人，公路客运量962千人。
　　六、国内贸易和物价
　　全区消费品市场运行质量明显好于去年，全年实现社会消费品零售总额145 477万元，同比增长5.1%。
　　1999年，伴随居民收入的稳步增加，县的社会消费品零售额达134 446万元，同比增长5.0%，增幅高于去年1.9个百分点；县以下的零售额11 031万元，同比增长6.8%，城乡发展基本同步。
　　食品类消费从温饱型向营养型转化，全年实现食品类零售额66 368万元，同比增长3.9%，占比重45.6%，比去年同期下降0.6个百分点。全年穿着类消费品零售额达26 724万元，同比增长6.9%，比重达18.4%，比去年同期增加0.3个百分点。用品类的消费品零售额达33 847万元，同比增长6.9%，比重达23.3%，比去年同期增加0.4个百分点。燃料类全年实现消费品零售额18 538万元，同比增长3.9%，其所占比重高达12.7%。
　　城乡集市贸易保持了近两年的繁荣活跃，全年成交额达57 200万元，同比增长12.8%。
　　由于经济体制改革的不断深入，全区的客观经济环境不断改善，市场供给能力大为增强，使市场价格稳中有降。全区商品零售总指数与上年同期比涨幅下降1.8个百分点，居民消费价格总指数下降1.4个百分点。物价总水平呈低价位波动，创历史最低点。1999年市场价格变动情况(上年价格指数为100)
　　1、居民消费价格　　　　100.5
　　 食　　　　品　　　　 98.8
　　 粮　　　　食　　　　 97.0
　　 肉禽及其制品　　　　 98.1
　　 油　　　　脂　　　　 97.6
　　 蛋　　　　类　　　　 94.0
　　 水 产 品　　　　 97.1
　　 鲜　　　　菜　　　　100.9
　　 衣　　　　着　　　　101.9
　　 家庭设备及用品　　 99.8
　　 医疗保健用品　　　　101.7
　　 交通和通讯工具　　 98.6
　　 娱乐教育文化用品　　 98.8
　　 居　　　　　　　　 100.2
　　 服 务 项 目　　　　106.7
　　2、商品零售价格　　　　 99.3
　　3、农业生产资料价格　　 99.8
　　七、对外经济
　　全区招商引资工作取得明显成效，全年实现外贸进出口总额251.56万美元，比上年增长近4.6倍。
　　国际旅游发展渐旺，旅游外汇收入8.8万美元，增长23.1%。
　　八、财政、金融和保险业
　　全区财政部门积极广开财源，增收节支，较好地完成年度预算，预算执行情况比较平稳。全区地方财政收入完成16 302万元，比年度预算增长8.9%，地方财政支出达到35 818万元，比预算下降0.8%，保持了与国民经济的大体同步增长。
　　全区金融运行状况良好。年末金融机构各项存款余额633 458万元，比上年末增加85 757万元，增长15.7%，其中：企业存款余款94 435万元，增加20 345万元，增长27.5%；城乡居民储蓄存款余额504 497万元，增加47 283万元，增长10.3%。各项贷款余额304 441万元，比上年末增加114 462万元，增长3.9%，其中：短期贷款246 001万元，增加2056万元；中长期贷款52 713万元，增加7687万元。年末货币净投入165 905万元，比上年增长1.2%。
　　保险事业健康发展。全年承保额1 010 780万元，保费收入7949万元，增长8.8%。财产保险赔付金额1504万元，人寿保险赔付金额418万元。
　　九、科学技术和教育
　　科技事业蓬勃发展，1999年全区科技成果通过鉴定的有10项，其中：达到国内先进水平的10项。评出1999年科技进步奖13项。1999年全区用于科技活动的经费总额达577.35万元，比上年下降21.4%，共安排各类科技计划项目95项，实现新增产值4479.0万元，创利税652.2万元。
　　各类教育事业取得新进展。1999年全区中等教育招生237人，比上年下降45.6%，在校生1670人，比上年增长2.3%；技工学校招生227人，比上年增长16.4%，在校生691人，比上年下降29.85%；职业中学招生237人，比上年下降37.8%，在校生685人，比上年下降20.5%；普通中学招生8514人，比上年下降12.9%，其中：高中招生1903人，比上年下降19.7%．在校生5046人，比上年下降10.0%，高中毕业生会考通过率达到98.0%；初中招生6611人，比上年下降10.7%，在校生17 365人，此上年下降8.1%。小学招生7144人，比上年下降11.9%，小学在校生46 282人，比上年下降9.9%；学龄儿童入学率为99.9%。
　　十、文化、卫生和体育
　　文化事业健康发展。1999年末全区共有艺术表演团体1个，演出65场次；群众艺术馆、文化馆12个；图书馆7个；共藏书30.1万册。广播电台1座，电台节目制作961小时，广播覆盖率58%。电视发射台和转播台54座，电视节目制作180小时，卫星电视地面接收站154座。电视覆盖率99.2%；1999年全年共出版发行报纸536.5万份。
　　卫生事业稳步发展，医疗条件进一步改善。1999年末全区医院、门诊所等各种卫生机构246个，拥有病床2200张，专业卫生技术人员3504人，其中医师(含中医师)1542人，护师、护士1164人。
　　体育事业取得新成就。1999年参加省级以上青少年比赛中，共获得奖牌42枚，其中：金牌18枚，银牌11枚，铜牌13枚。截止年末全区有43 128人达到《国家体育运动锻炼标准》。
　　十一、环境保护
　　环境保护事业进一步发展。1999年全区环境保护系统共有监测站5个。全年完成环境污染限期治理项目9个，总投资444.5万元。
　　十二、人口和人民生活
　　人口增长进一步得到控制。1999年全区人口出生率8.53‰，死亡率3.03‰，人口自然增长率5.50‰。年末全区总人口为536 620人，比上年减少3296人，其中：城镇人口469 404人，占全区总人口87.5%，农村人口67 216人，占全区总人口12.5%。
　　城镇居民生活水平继续改善。全区城镇居民人均可支配收入3996元，比上年增长4.1%，城镇人均消费性支出3260元，增长5.2%，扣除价格因素实际增长4.7%。城镇恩格尔系数(食品消费支出占总支出比重)41.3%，比上年下降3.1%。1999年全区职工工资总额82 507万元，按可比口径计算(下同)比上年同期增长9.6%。职工平均货币工资4034元，比上年同期增长11.0%；其中在岗职工平均货币工资5078元，比上年增长19.2%，扣除物价上涨因素，在岗职工平均实际工资指数增长18.6%。城镇居民居住条件有所改善，城镇人均居住面积7平方米。注：1.本公报各项统计数据均为初步统计数。
　　2.公报中，国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
　　3.本公报职工人数与工资不含铁路系统。