林业集团计划管理
综述


　　集团公司将1999年确定为“结构调整年”，在木材产量调减21.3万立方米，减少产值6400万元的情况下。林业企业总产值实现26亿元，同比增长8.2%，大大高于预期的目标。天然林保护工程的实施，全年到位资金9.3亿元，带动了各行各业的发展并保证了人民生活水平的提高。多种经营完成产值8.3亿元，同比增长13.2%，其中职工自营经济完成3.1亿元。完成计划的147.6%。营林投入剧增，产值成倍增长，完成产值2.2亿元，同比增长93.9%。农业发展稳中有升，完成播种面积6.3万公顷，总产值完成4.1亿元，同比增长64%。建筑业发展迅猛，由于国家实行积极的经济政策，全区基础设施及转产项目建设投入加大，完成产值1.9亿元，同比增长89.6%。集团公司采取了一系列措施，加强森林资源的管护和后备资源的培育。对森林资源监督体制进行了改革，将林业集团公司派驻各林业局的资源监督办由条块结合管理方式改为条条管理，人、财、物全部上收，林业局监督办上收到集团公司，林场监督办上收到林业局，集团公司对监督办实行垂直领导，并成立了三级管护机构，1999年投入森林管护费1.33亿元，从业人数1万余人。完成公益林建设41.3万公顷，完成投入33 145万元，其中封山育林5.2万公顷，完成投资1560万元；森林抚育26.6万公顷，完成投资20 603.5万元；人工造林1万公顷，完成投资2869.9万元；人工促进更新8.5万公顷，完成投资7448.7万元；完成商品林建设1333公顷，完成投资534万元。调减木材产量21.3万立方米。
　　充分利用国家有关政策，依托林区多种资源优势，加大产业结构调整力度，培育新的经济增长点，发展替代产业，通过转产项目建设和新产品开发，优化产业结构，构筑国有林区新型的产业格局。
　　1999年，地委、行署、林业集团公司为延长拓宽1998年形成的5个产业链条，实现规模经济，向国家争取了松岭林业局山特产品开发、塔河林业局野生浆果开发、加格达奇林业局绿色食品加工项目、丽雪精淀粉呼玛分公司、恒友集团呼中分公司项目以及加格达奇林业局中草药加工项目和呼中林业局赴辽宁长兴岛农业开发等“天保工程”7个转产项目，总投资23 650万元。这7个项目建成后，年可创产值36 458万元，年利润7915万元，可直接安置富余职工4116人，对全区经济发展和产业结构调整具有十分重要的作用。
　　年内，国家林业局对集团公司的预算内森工非经营性投资总额达到3524万元，与1998年相比增加了1494万元，为加格达奇的城市给水设施建设、大兴安岭林业学校教学楼建设和实验设备的更新、大兴安岭实验中学体育馆建设和体育设备的购置以及《大兴安岭日报》社报纸印刷设备的购置等贡献了力量。同时争取林业投资350万元，与1998年相比增加了164万元。新增重点火险区投资1000万元，极大地改善了全区森林防火基础设施建设，提高了对森林火灾的扑救能力，促进了森林防火系统建设。
　　集团公司“十五”计划和2015年远景规划的准备工作已基本就绪。对“九五”计划的执行情况进行了认真总结，为“十五”计划的编制克服“九五”计划中的不足作了准备。下基层调查研究，了解基层情况，并充分听取基层单位对编制“十五”计划的意见和建议，拓宽编制计划工作的思路。研究分析近年来林业生产变化的实际以及林业生产所出现的新情况、新问题，掌握第一手的基础资料。认真学习中共中央和黑龙江省关于远景规划和长远计划的文件材料，从中找出了可供借鉴的内容。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (刘 东 佟晓静)