健全监督机制


　　为确保“天保工程”顺利、保质保量的完成，集团公司在工程设计、质量管理、资金使用、检查监督等方面采取一些有效的措施和办法。在设计管理上，严格公益林、商品林建设施工前的作业设计审查制度，保证作业设计符合资源状况以及技术规程要求。转产项目的可研工作，结合国家及林区的经济发展趋势，兼顾近期和长远战略目标，与招商引资工作相结合，建立转产项目库，并需经过专家论证，提高了作业设计的科技含量及质量。在工程质量管理上，集团公司把所有的“天保工程”都纳入项目管理。对转产项目建设从立项到施工全过程实行法人终身负责制，每个环节都严格明确责任人。项目实行建设监理制，由具有法人资格，具备监理条件的监理单位实施。项目的设计和施工实行招投标制，通过招投标方式确定项目设计和施工单位，使转产项目建设的设计、施工、验收等严格按照基本建设程序运作。在资金管理上，本着“天保工程”资金专款专用的原则，实行专户储存、专项支出、单独立帐、封闭运行的办法。根据年度计划按照实际发生情况列支，严禁挤占、挪用、串用，严格按照规定的资金开支范围使用，对不按规定使用“天保工程”资金的单位或个人，集团公司将收回“天保工程”资金，并视违规情节给予项目实施单位及主要领导相应的行政处罚或经济处罚，有效制止资金管理上的混乱现象，防止了资金的流失，提高了资金的使用效率和使用质量，最大效能的提高了“天保工程”资金的使用效率，保证了“天保工程”专项资金安全运行和工程顺利实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (聂石江)