大兴安岭地区农村居民最低生活保障制度实施方案

　
　　　　　　　　　　　　　　　　 大兴安岭地区农村居民
　　　　　　　　　　　　　　　　 最低生活保障制度实施方案
　　一、实施农村最低生活保障制度的意义
　　在我区农村实施最低生活保障制度，是贯彻落实江泽民总书记“三个代表”思想的重要举措；是完善我区的社会保障体系，保障农村贫困群众的基本生活，推动农村经济发展，维护我区社会稳定的重要措施。
　　二、农村居民最低生活保障对象
　　凡持有我区农村户口三年以上的居民，共同生活的家庭成员年人均收入低于800.00元标准的，均有资格申请农村居民最低生活保障的救济。
　　三、农村居民最低生活保障工作程序
　　农村居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。
　　由户主向户籍所在地的村民小组提出申请，村民小组调查并召开会议讨论通过后报村委会。村委会召集村民大会或村民议事会审查，并张榜公布。如果确实具备上报条件，由村委会向乡、镇政府进行申报。经乡、镇政府审核后，报县、区民政局审批，然后在所属乡(镇)、村向社会张榜公布，同时，将最低生活保障补差人数及额度上报行署民政局。
　　四、建立严格的管理制度
　　各乡、镇人民政府要对享受农村居民最低生活保障人员的户主姓名、家庭人口、家庭收入、享受金额等情况建立档案，档案要准确、齐全、规范。要切实加强对此项工作的监督管理，落实责任，逐级负责。
　　五、农村居民最低生活保障标准
　　按照我区农村居民基本生活所需及未成年人的义务教育费用，我区农村居民最低生活保障标准确定为年人均收入800.00元。
　　六、农村居民最低生活保障资金的匹配原则
　　根据行署、林管局二○○一年十二月二十四日第十三次常务会议决定，我区农村居民最低生活保障资金，由地区财政承担50%，县区政府承担30%，乡镇政府承担10%，村委会承担10%。
　　七、农村居民最低生活保障制度实行动态管理
　　县区民政部门要每个季度进行一次审查，对家庭收入发生变化的家庭，及时办理停发、减发、补发农村居民最低生活保障金。
　　八、农村居民最低生活保障制度实施时间
　　我区农村居民最低生活保障制度实行先试点，后铺开的原则。呼玛县的兴华乡已于2001年12月进行了试点，全区将在2002年1月份全面实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 大兴安岭地区行政公署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 大兴安岭林业管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年1月16日