组织工作
组织工作


　　【综 述】 2002年，全区组织工作以“三个代表”重要思想为指导，全面完成了年初确定的“六个创新突破”的工作目标，为全区经济和社会发展提供了有力的组织保证。按照中央和省委的统一部署，在上年开展学习教育的基础上，三县四区所属 409个部门，35个乡镇、99个村，9111名基层干部，深入开展了“三个代表”学习教育回访复查活动。共整改存在的问题4976个。坚持和健全民主集中制建设，以三县四区领导班子换届为契机，对 104个县处级领导班子进行了调整，任免干部306名，其中提职98人，交流轮岗174人，重点选配了25名党政一把手。对存在一定问题的班子和干部进行了组织处理。地县两级共举办各类进修班、培训班、研讨班202期，培训科处级干部5969人次。首次建立了全区外埠干部教育培训基地。输送 41名县处级干部到中央、省委党校及北大等高等院校深造。重点建立和完善了干部能上能下配套制度，起草形成了《县处级领导干部自愿辞职、引咎辞职和责令辞职暂行办法》、《党政领导干部实行任期制暂行办法》、《大兴安岭地委关于拟提职干部实行差额考察的暂行办法》。对拟提职干部和后备干部实行差额考察。圆满完成党群机关公务员招录工作。建立健全干部选拔任用工作写实制度，完善干部监督信息库建设。加强与执纪执法审计等部门的联系，加大对干部任前公示举报信件核实力度，对《条例》的执行情况进行了全面检查，严肃查处了违反《条例》的行为。全区2718个基层党组织中规范化比例达到60%，有独立活动阵地的95%以上，分别比上年提高 5%和25%。企业、农村、街道社区、非公有制经济组织中的党组织建设工作取得新进展。发展党员工作全面实行公示制和责任追究制， 一年来共有41名被暂缓发展， 处置不合格党员368名。“树、比、促”活动不断深化，全区各级党组织中普遍建立了 “党员服务区”和“双项岗位责任区”，达到有服务能力党员总数的 70%以上。加强组织部门自身建设，举办 3期全区调研信息员培训班和 1期组工干部培训班。地、县、乡三级调研信息员，加大调研力度，形成了一批较有价值的调研文章。开展“迎十六大‘争先创优’”和“星级科室”评比活动，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。干部档案管理工作取得了突破性成果， 9个申报一级目标管理单位顺利通过了省委组织部检查验收。　　　　　　　　　　　　　　 (张国辉)
　　
　　【“三个代表”重要思想学教活动】 按照省委统一要求，“三个代表”重要思想学习教育活动历时两年时间顺利结束。三县四区所属 409个部门，35个乡镇、99个村，9111名基层干部，分三批参加了学习教育。先后抽调208人次，组成77个指导督查组，建立363个领导干部学习教育活动联系点。共组织宣讲团18个，做巡回报告 102场，听报告的干部群众27 300多人次。举办各类培训班127个，培训干部5182人次。向全区发出公开信1万余封、征求意见表34 673份，召开不同层次的座谈会1699次，走访17 532人次，共征求群众提出的意见和建议10大类。通过边学、边查、边改，回访复查、再回访复查，共整改问题4976条。全区各级组织采取各种方式积极帮助农民解决贷款1940万元，帮助购买并下拨所需种子5438万斤，化肥14 790吨，柴油620吨，农药28吨，农膜99吨，培训农民及农业技术人员4800人次，下发科技种田资料15 000多份。全区共安置下岗分 流人员28 700人，解决下岗职工基本生活费4995万元，一次性安置人员17 668名，发放安置费36 760万元。在全省“三个代表”学习教育活动总结表彰会上，呼玛县等 9个单位和部门分别受到表彰。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张国辉)
　　
　　【“先锋工程”、“树比促”活动】 党员服务区、党员先锋岗、党员示范户等多种形式的创先争优活动在全区各行各业普遍开展，基层党组织和广大党员树先锋、争排头、比奉献已蔚然成风，涌现出一大批先进集体和先进个人典型。全区已有 95%以上的党组织建立了活动阵地，规范化比例达到了60%的目标。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(张国辉)
　　【国有企业党建】 在十八站成功地召开了全区国有企业党建工作现场会议，“党员双项岗位责任区”、“一岗双责”、“一考双达标”等经验在全区国有企业中逐步推广，推动产业结构调整向纵深迈进。各级党组织发挥党组织政治核心作用，到位不越位，在宏观决策上把关，具体实施中放权，重大问题上定向，支持行政领导履行职责。基层党组织和党员，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业发展目标的实现。　　　　　　 (张国辉)
　　【农村党建】 从加强和改进农村基层党组织建设入手，推进“三建、三争、三评”活动，乡镇党委的龙头作用、村党支部的领导核心作用得到了进一步加强。乡村干部素质进一步提高，村级干部的培训面 85%以上。农村经济、农民人均收入有较快增长，达到“五个好”要求的村党支部比例由原来的64%上升到73%；达到“六个好”要求的乡镇党委比例由原来的 78%上升到89%。农民党员建立服务区 903个，占有服务能力的95%。全区963户农村贫困户中，647户纳入低保。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张国辉)
　　【街道社区党建】 共建立基层党组织 111个，初步形成了以街道党委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作新格局。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张国辉)
　　【非公有制经济组织党建】 全区在475家非公有制企业中建立党组织222个，在17 978户个体户中建立党组织28个。充分发挥党员在决策中的参谋作用、管理中的骨干作用和生产中的表率作用。转制的316户中小企业中，达到建立党组织条件的189户全部建立了党组织。
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　　【党员队伍管理】 把发展生产一线党员、青年党员和女党员作为重点。工作中全面推行公示制和责任人追究制度，有41名有反映、有问题的发展对象被暂缓发展。对农民党员进行学历教育、举办乡村干部培训班， 使高中以上文化程度的农民党员达到27%，35岁以下的农民党员已占农村党员总数的32%。全区通过民主评议，共处置不合格党员368名，有效地疏通了“出口”。对特殊门类党员进行调查摸底，提出了特殊类型党员管理工作具体办法和措施。
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　　【党员电化教育】 各地加大电教资金投入，电教设备普遍更新，地委组织部与大兴安岭电视台、大兴安日报社组成联合报道组，共拍摄思想内容好、艺术水平较高、具有地方特色的党员教育电视片29部，于“七、一”前夕连续播出。全区村级党员电教网络建设达到“两机一室”的有68个，农民党员和社区党员有了自己的电教活动场所。　　　　　　　　 (张国辉)
　　【县处级领导班子】 把“三讲”学习教育活动中取得的一系列好做法纳入到民主生活会中，实行“会前介入指导，会中参加指导，会后跟踪指导”的工作方法，使民主生活会真正起到了查摆、提高、促进工作的目的。按照干部队伍“四化”的方针，改善考察方法、提高考察信度，年内两次对全区县处级班子领导职数设置配备情况进行对照统计分析和预测，对75个缺职班子情况做了详细统计，为地委全面掌握县处级班子状况及调整使用干部提供了较充实的决策依据。将去年末全区县处级班子及干部年度考察所涉及的131个处级单位，676名现职处级干部考察结果进行认真整理并汇编成册。　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张国辉)
　　【干部教育】 举办培训班、研讨班、专题班，新形势新任务的报告会和理论学习专题讲座202期，共培训县处级以上干部1124人次，科级干部 4845人次，一般干部9815人次。举办24期领导干部 WTO知识培训班，培训干部4958人次。坚持干部调训制度、培训情况通报制度、学员管理制度，进一步完善干部培训考核制度，试行干部教育培训情况报表制，及时掌握全区培训情况。建立县处级以上干部培训档案，全面掌握县处级以上干部培训情况。在全国百强县——山东省新泰市建立地区首家外埠培训干部基地。确定了未来十年人才工作发展目标，制定了《关于引进百名大学生实施方案》。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张国辉)
　　【后备干部队伍建设】 从3月份起，先后选派2批共 8名县处级后备干部到信访部门进行为期 6个月的挂职锻炼。对全区正、副处级后备干部进行重新推荐和考察确定。按照省委组织部规定的年龄结构、文化程度、专业构成、女少非的比例，组建了 301名县处级后备干部队伍。按照优中选优的原则，建立了50名县处级班子正职的后备干部队伍。　　　　　　 (张国辉)
　　【干部制度改革】 稳步实施干部考察预告制、提拔干部公示制、试用期制、任用干部失误惩戒制、常委会票决制等制度。企业干部制度改革迈出实质性步伐，下放了北奇神集团公司的干部管理权限，放活了企业用人的自主权。同时下放了县级党委组织部副职、副处级单位副职及地林直各单位政工科长的干管权限。相继制定了《县处级领导干部自愿辞职、引咎辞职和责令辞职暂行办法》，《党政领导干部实行任期制暂行办法》，《大兴安岭地委关于拟提职干部实行差额考察的暂行办法》，《对部分县处级岗位缺职人选实行社会公开推荐的暂行办法》等一系列规章制度，拓宽领导干部能下的渠道，建立科学、适用、稳定、正常的干部能下新机制，提高干部选用质量，为社会公开推荐选拔领导干部做好准备。　　　　　　 (张国辉)
　　【干部监督】 对因私出国(境)的审批权限、审批程序、呈报内容和工作纪律做出详细规定。逐步规范群众举报的受理与处理工作。进一步完善领导干部案件调查处理办法。建立健全干部选拔任用工作写实制度，形成独立卷宗。对群众反映的领导干部问题及其调查、处理结果及时录入微机，建档管理。坚持与执纪执法部门和监督部门建立经常性的联系。 (张国辉)
　　【先优表彰】 6月30日，地委召开纪念中国共产党成立81周年暨 “树比促”活动表彰电视电话会议，表彰先进集体56个、先进个人 105名。表彰11名优秀农村党支部书记，10名农民党员致富能手，7个基层党组织规范化建设先进县级党委。　　　　　　　　　　 (张国辉)
　　【农村“一帮一”扶贫】 全区县处级以上领导干部共帮扶农村贫困户 106户。采取“扶贫与扶志”、“输血与造血”相结合等帮扶措施，已有31户脱贫，48户基本脱贫，另外27户因为家中有病残人或因年龄大缺乏劳动能力无法采取造血方式助其脱贫的，已经作为农村低保对象纳入低保。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张国辉)