融资管理
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【综 述】 2002年，全区经济稳步发展，人民生活水平全面提高。全年实现国内生产总值48.3亿元，同比增长7.5%。第一产业特色突出，第二产业优势增强，第三产业发展加快，特别是绿色食品、特色农业、旅游等新兴产业迅速崛起。全区金融机构各项存款 814 963万元，比年初增加45 890万元，增长5.97%。其中，储蓄存款630 268万元，比年初增加48 209万元，增长8.28%，企业存款128 771万元，比年初增加847万元，增长0.66%，其它存款55 924万元。国债对储蓄的冲击减弱， 各国有商业银行的上级行下达给全区的国债指标大幅度下降(2001年为5412万元，2002年为4830万元，下降了14.12%)，国债的吸引力和优势减弱，使60%国债到期的储户转存储蓄；职工买断工龄的款项下发及补发工资，增加了储源大约20 000万元；建行代发工资沉淀2000万元，拉动储蓄存款增长。全区金融机构各项贷款余额 307 944万元，比年初增加14 977万元，增长5.11%。其中，短期流动资金贷款198 562万元，比年初增加10 664万元，中期流动资金贷款 29 770万元，比年初减少4121万元，中长期贷款 79 220万元，比年初增加8082万元，其它贷款392万元。2002年3月、8月和 11月，先后对全区金融机构储蓄存款、利率政策执行情况、消费信贷开展情况进行检查，对查出的利率违规问题进行了严肃处理。
(周 正)
【中间业务】 2002年大兴安岭地区国内支付结算业务54万笔，金额 596亿元，实现收入132.6万元；银行卡业务 15万笔，金额6.5亿元，实现收入 30万元；代理业务66.5万笔，金额10.5亿元，实现收入83万元。2002年只有大兴安岭地区工商银行开展电子银行业务，全年电子银行业务发生3.7万笔，金额6.3亿元。 (周 正)
【保险业务】 年内，大兴安岭地区公司保险额累计249393万元，新增 120 457万元，保费收入16 394万元，理赔支出853 984万元。地区财险公司全年实现保费收入 2889万元，完成省公司下达年度计划2884万元的100.17%，同比增长5.21%，人均保费收入4069万元，全年共处理各类赔案1330件，赔款总支出1549万元，综合赔付率53.62%，累计承担社会风险总额52亿元。
(周 正)
【证券交易】 年内黑龙江证券公司大兴安岭证券交易营业部买卖股票总成交量61 207万元，比2001年同期减少19 506万元，下降24.17%；股民开户数 5517户，比2001年同期增加140户，增长2.60%；亏损33万元，比2001年同期少亏损4万元，下降10.81%。 (周 正)
【结算业务及管理】 按“完善制度、加强内控、保证安全”的工作方针，加强会计管理严格会计内控制度，防范金融会计风险全面落实和完成对金融机构会计结算监管任务，认真履行中央银行会计职责。制定《同城票据交换管理办法》，全年办理同城清算资金 835 821万元，联行汇划资金往账9276笔金额645 810万元，来账7339笔金额615 934万元，全辖统一安装并使用《中国人民银行固定资产管理系统》及《中央银行会计事后监督系统》。对全辖邮政汇兑资金进行检查，规范全辖邮政汇兑资金管理，保证邮政汇兑资金及时兑付。加大会计结算纪律及账户管理的检查力度，检查辖区内各商业银行，对全区人民银行的《中央银行会计核算系统》的运行及管理情况进行全面检查，完成了对商业银行结算纪律及银行账户管理等方面的后续检查，规范了各商业银行的账户管理及结算制度执行情况。 (周 正)
【国库业务管理】 以加强国库会计核算管理，严密核算手续，确保国库资金安全为重点，推广使用《国家金库会计核算系统(1.0版)》； 对县支库、乡金库及国库经收处国库会计核算业务进行全面检查指导，确保国库资金安全，在呼中、新林、松岭、加格达奇工商银行设立国库经收处，负责预算收入的集中汇总、报解工作；完成预算收入入库和库款支拨任务，共完成预算收入29 484万元。其中，中央级5476万元，省级2653万元，地县级21 355万元；办理库款支拨57 973万元；加强国债管理，组织国债发行与兑付工作，在商业银行设立常年国债兑付点，全年发行凭证式国债5480万元。 (周 正)
【货币流通】 现金收付严格执行“七成新”标准，积极组织损伤券回收，提高市场流通人民币的整洁度，全年回收损伤券 215 986万元。在回收的损伤券中，小面额票币残损程度较高。2002年全辖累计现金收入1 358 667万元，现金支出2 261 861万元，收支相抵净投放903 194万元，同比少投放173 334万元，下降16%。加强人民币票样管理和反假宣传，加大反假工作力度，举办全区金融系统新版5元券和5角硬币反假培训班，全年共收缴假币670.5张，金额51 395元。 (周 正)
【银行业监管】 2002年末大兴安岭地区共有银行机构137个，其中，农业发展银行2个、工商银行44个、农业银行3个、中国银行7个、建设银行31个、邮政储蓄机构50个。按照审批权限，依法批准设立金融机构2个、设并8个、迁址7个、更名1个；根据《商业银行中间业务暂行规定》对商业银行增开的 5项适用报告制的业务进行审核；依法核准 7名金融机构高级管理人员的任职资格，对适用备案制的33名金融机构高级管理人员的任职资格进行审核；结合2001年度机构年检，对辖内支行以上机构高级管理人员2001年度经营业绩进行全面考核；对辖内政策性银行、国有独资商业银行2001年度机构合法性、业务合规性、经营安全性进行全面检查，针对年检中发现的章证牌不符、营业场所没有房产使用权证明及公安消防证明、个别机构未向人民银行备案擅自变更高级管理人员等问题，分别向违规机构下达了整改意见书，对违规机构予以全区通报批评；对辖内邮政储蓄机构2001年度办理的邮政储蓄业务进行全面检查，针对邮政储蓄转存款利息划转不及时、超范围吸收储蓄存款等问题，提出 3条整改意见，并就储蓄存款实名制执行不严问题给予呼玛、塔河、漠河县邮政局以警告，并分别处以5000元罚款；对辖内18个国有独资商业银行分支机构的 “小金库”清理情况进行抽查，抽查面20%；对辖内工商银行支行以上机构2001年贷款质量、盈亏真实性及房地产信贷业务进行全面检查。针对贷款形态划分不准确、贷款三查制度执行不严、贷款合同担保、抵押无效、贷款合同与借据期限不符等问题提出了4条整改意见；8月，对国有独资商业银行的现场检查与非现场监管职能正式移交哈尔滨金融监管办事处。 (周 正)
【农村信用社监管】 人民银行围绕防化农村金融风险这一中心，采取一系列措施，进一步加强对农村信用社的综合治理工作。推行贷款清收责任制；继续实行监管责任制，层层签订责任状，并进行量化考核；加强非现场监管，定期进行风险监测，及时发出预警通知；加大现场检查力度。相继对农村信用社支农贷款督促检查，对农村信用社开展支农工作情况及农户小额信用贷款发放情况进行检查，对农村信用社2001年度盈亏真实性进行检查；对农村信用社各项业务进行常规稽核；对农村信用社单户大额贷款进行检查；对农村信用社内控制度执行情况进行检查；对辖内农村信用社电子汇兑往来业务进行检查。 (周 正)
【内部审计】 认真贯彻落实中国人民银行沈阳分行内审工作安排，加强人民银行内部管理，坚持“监督同级、下查一级”的工作原则，将《内审评价办法》与审计工作紧密联系起来，对中国人民银行大兴安岭地区中心支行和所辖县支行进行十次现场检查。其中一次全面审计检查、一次县支行行长绩效审计检查、八次专项审计检查。参与沈阳分行组织的对各职能部门考核出题工作，完成统计专业考试题编写。对中心支行各部门主要负责人和所辖县支行行级干部离任审计情况进行调查。对中心支行执行党风廉政建设制度情况进行检查等。针对不同的审计对象，采取不同的审计手段，探索不同的审计方法，逐步完善审计程序。 (周 正)
【纪检监察工作】 人民银行纪检监察部门组织协调并督促检查新建十个责任区，落实任务目标。全年两次对落实责任制量化目标管理工作及保证措施进行全面监督检查和专项落实责任制执法监察，按考评管理办法评出系统等级行。加大廉政建设及反腐抓源、案件防范、纠风等量化管理责任制度建设的力度。 补充完善“党委、行政班子、 领导干部党风廉政建设”、“管权、管钱、管人部门党风廉政建设”、“基层党组织及党支部党员党风廉政建设”、“职工队伍及其它方面”等五个方面60项制度。在系统推行《监管人员监管登记备案制度》、《监管人员廉政行为征求意见表》的同时，加强了执行力度。全年，没有违反监管廉政六项纪律规定的现象。按照沈银纪监【2002】12号文件精神，纪委下发《关于在金融系统开展挪用资金案件专项治理工作通知》，制定工作方案，确定专项治理目标、范围、内容和要求。对中支机关各部门规章制度执行情况进行检查，对在岗人员执行制度情况进行详细记录，纠正了发现的问题。加强职业道德，遵纪守法教育。制定下发《地区人民银行预防职务犯罪工作方案》，开展旨在提高监管服务水平促进行风根本好转的党风廉政教育活动。2002年，地区金融系统未出现重大违纪违法案件。 (周 正)
【安全保卫】 由地区人民银行主管领导带队组成检查组，对所辖县支行和农村信用社营业网点安全防范工作进行六次全面检查。组织完成了由公安部门参加的全区各金融机构 157个营业网点的安全检查工作，查出安全隐患78处，立即整改43处，限期整改35处。完成人民银行大兴安岭中心支行发行库封闭式改造工程和运钞车 GPS全球卫星定位系统的安装。加强枪支弹药管理。严格执行《中华人民共和国枪支管理法》规定，全年未发生涉枪案件。地区人民银行实现连续17年安全无事故，被哈尔滨中心支行评为全省人民银行系统安全保卫工作先进单位。
(周 正)
【电子化建设】 大兴安岭地区各专业银行对计算机网络进行全面改造，完成网管系统建设和网络监控系统安装，实现安全稳定运行。工行大兴安岭地区分行和中行大兴安岭分行分别投产综合业务处理系统二期工程。按期将个人金融、银行卡、信贷、住房信贷等业务挂接到综合业务平台上，实现全行专业间信息共享。建行大兴安岭地区分行完成计财子系统、出纳子系统程序安装和设备调试工作。工行大兴安岭地区分行和中行大兴安岭地区分行分别完成基金系统、个人消费信贷系统、储蓄不动户管理系统、银证系统、年终决算系统的设备调试、程序安装和业务测试工作。人民银行大兴安岭地区中心支行实现14项应用程序推广和省域联网工作：“信贷登记咨询系统”硬件扩容；电视会议系统应用及验收；“电子公文传输系统”升级到5.0版；安装防火墙并配置好所有参数， 保证全行计算机系统稳定运行；NAV防病毒服务器安装，保证全行计算机系统不被病毒侵害；完成农发行、农行天地对接的技术指导、设备配置、网络联通；完成外汇服务器的安装和网络升级；完成“固定资产管理系统”的安装和软件升级；完成 “人事信息管理系统”的安装、联网；x.25网网速提到64k；完成全辖“国库会计核算系统”升级到 2.0版工作；完成中国人民银行内部网络非法外联监控管理系统的安装与调试；完成卫星小站的修复；修订计算机安全管理制度，调整计算机安全管理组织。 (周 正)
