财政
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　　【综 述】 2002年，全区财政工作围绕组织财政收支平衡这个中心，推进各项改革，依法治税，大力清理欠税，认真抓好争取资金和政策保障工作，确保各项重点支出，圆满地完成了年初制定的工作目标。全年一般预算收入超额完成了年初全区经济工作会议确定的比2001年实际完成数增加5.5%的任务目标，共完成16 821万元，超收25万元，是年度预算数的100.1%，其中，国税完成收入2146万元，地税完成收入5197万元，财政完成收入6881万元，罚没等其它非税性收入完成2597万元。一般预算支出57973万元，比2001年同期增长45.4%，支出控制在财力允许的范围内。收支加减同省的各项结算后，全面实现财政预算收支平衡。在“双评”活动中，地、县两级财政部门不断提高服务质量，切实转变工作作风，全部获得了“综合管理类”第一名；地区财政局被授予“人民满意公务员集体”荣誉称号，在目标考核中连续 5年被评为超标单位，班子在年度考核中被评为一类班子。　　　　　　　　　　　　　　 (赵晓杰)
　　【争取资金工作】 不断加大向上争取资金的力度，利用一切机会反映大兴安岭地区的困难，无论数目大小，都积极争取。全年共争取到财政补助资金126笔，总计 3.17亿元，比2001年增加1.5亿元。其中，省专项资金10524万元、转移支付补助资金2309万元、“天保工程”减收补助资金4558万元、困难县财力补助资金308万元、加漠公路省财政配套资金 4000万元、政企合一单位调整工资补助资金 8596万元、农业税灾欠减免补助资金258万元。农村税费改革以后，村级经费只能用农业税附加解决，地区财政局领导三次赴省向主管部门汇报大兴安岭地区农民耕地少、村型小、农村基础薄弱等特殊情况，取得省财政厅的理解、支持，同意给大兴安岭地区农村税费转移支付资金1128万元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (金 华)
　　【争取三项优惠政策】 积极争取中俄采伐项目贷款贴息优惠政策，对国家将出台的《对俄合作项目贷款贴息资金管理办法》(讨论稿)提出了符合大兴安岭地区情况的修改意见并被采纳。先后9次去省财政厅及财政部汇报争取，使大兴安岭地区本年可申请的此项补助资金从134.5万元增加到 1955万元，占黑龙江省申请总额的75%。针对内蒙古自治区要求将加格达奇、松岭两区划转税收基数由1988年以来的每年1000万元增加到3000万元的问题，局长王利群带领有关人员5次去财政部说明现状及存在的困难，中央财政最终同意每年补给内蒙500万元，减轻了地区今后的财政负担。争取成立中小企业贷款担保公司的优惠政策。在获悉如能及时成立担保公司，省财政厅有可能注入资金的信息后，地区财政局有关人员立即赴省财政厅汇报，求得支持，并已同意在行署匹配资金到位后，给大兴安岭地区投入资金500万元。　　　　　　(赵晓杰)
　　【县级财源建设】 完成了各县区上报的财源建设项目可行性报告的审核，选出28个项目上报到省财源建设推进组，共申请资金13403万元，贴息1550万元。已批准立项8个，申请资金4543百姓元，其中有偿4056万元，贴息 487万元，及时办理了项目单位贷款贴息资金申报手续。省财政厅确定办理贷款贴息资金手续的项目单位有6个，共发生贷款 7485万元。申请贴息资金446万元，其中，塔河肉牛养殖项目 49.3万元、呼玛绒山羊养殖项目92.6万元、加格达奇林业局大鹅养殖与加工项目87.8万元、地区饲料公司大豆膨化生产项目 6.3万元丽雪马铃薯仓储中心扩建项目，200万元、加格达奇山水漂流社景点建设项目 10万元。已完成对项目单位的原始贷款合同、贷款凭证、进账单、申请报告和有关账簿的审核工作，并报省财政厅有关部门进行审核。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (赵晓杰)
　　【保证重点支出】 在采取各项节支措施的同时，支出上继续坚持保稳定、保改革、保重点相结合的原则。保证了机关企事业单位职工工资按时发放，全年共发放职工工资 2.1亿元比，2001年同期增加3500万元；积极安排“两个确保”和“低保”资金，其中，离退休职工的养老保险支出8185万元，比2001年同期增加5339万元，增加188%；下岗职工基本生活费支出 121万元，比2001年增加32万元，增长36%；城市和农村最低生活保障支出 1345万元，比2001年增加921万元，增长217%；同时保证了教育、科技、农业等各项重点支出按法定比例增长。
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　　【农村税费改革】 全面推进农村税费改革，全区派出督查指导组78个，共计 215人，深入到县、乡、村、组，一级抓一级，层层建立领导责任制。广泛宣传，发放公开信 1.28万份，张贴公告440张，印发宣传单2000多份，电视讲座23次，出简报30期，座谈 20次，宣传车11台次，深入调查摸底、测算数据等一系列准备工作，确定全区农业计税面积 86.9万亩(二轮承包面积28.3万亩，其他计税面积58.6万亩)，比改革前增加0.7万亩。计税常产全区确定为 193公斤，税费总额比改革前减少369万元，平均每亩税费较改革前减少37%，人均年减负85元。
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　　【政府采购工作】 以财政支出体制改革为切入点，推进政府采购规范工作。在全省范围内率先实行供应商资格认证管理，地本级首次推行了政府采购预算。全年实现政府采购招标金额391.5万元，节约资金31万元，节支率8%。　　　　　　　　　　　　　　　　 (金 华)
　　【落实“三个工作方案”】 根据党风廉政建设工作方案，对 185个重点单位进行了预算外资金专项检查，查出各类有问题资金439万元，缴存财政专户358万元，已收缴财政专户41万元，维护了政策法规的严肃性，从源头上预防腐败现象的发生。根据清理回收财政借出资金工作方案，共清理出以前年度财政借出资金及个人欠款199笔，已清理回收财政资金419万元。对未清回的资金除呆死帐外，都与欠款单位制定了还款计划，限期逐步清回。根据整顿规范财经秩序工作方案，在已经清理确定行政审批事项为23项的基础上，再次清理废除11项。
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　　【人员培训】 强化对局内人员的素质培训，严格执行局机关制定的学习制度，坚持开展好每周的政治、业务学习，每位外出学习的人员回来后都要进行汇报讲课，达到了培训 1人带动全局进步的良好效果。分层次地开展计算机培训，由信息中心专业人员编写了《计算机基础知识培训教程》一书，结合财政实际工作，将Windows98、Word2000、Excel2000等内容融入其中，从不同层面提高了财政人员的电算化水平。从省高等院校请来财政专家，举办为期一周的“新财税知识培训班”，全区财政系统86人参加了系统培训。结合业务工作实际对基层财务人员进行了《会计法》、农业税专管员等方面知识培训，共培训 870人，使全区会计执业人员整体水平得到进一步提高。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (金 华)
　　【调研信息工作】 地区财政局2002年完成调研材料 17篇，其中，《加入WTO后对大兴安岭地区经济的影响及对策》、 《壮大地方财力的对策》、 《会计信息管理要适应新形势》、《停征过时税种与完善税制的思考》、《关于对大兴安岭地区财源建设工作开展情况的调查》分别发表在《财政探索》、《黑龙江经济》、《林区经济》等杂志上。全年编发“双评”专题信息18篇，财政信息36篇。其中，省纠风办转发1篇，省财政厅转发1篇，地委转发 3篇，行署转发11篇，地区纠风办转发2篇，地区机关工委转发1篇。地区财政局“双21评”工作的做法又被地纪委推荐进行了经验交流，并发表在《大兴安岭日报》上。全年在电视台播发有关“双评”工作情况5次，报纸发稿28篇。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(赵晓杰)