非国有经济管理
非国有经济管理


　　【综 述】 2002年，大兴安岭地区非国有经济发展局围绕年初地委常委扩大会议暨全区经济工作会议提出的“四大工程”、“四个战役”的要求，以机构改革为契机，理顺了工作关系，形成了整体合力，完成了年初确定的各项工作目标，全区非国有经济保持了快速增长势头，在全省排名处于领先地位，实现产值14 3282万元，是年计划的103.4%，同比增长29.9%，实现税金4936万元，同比增长18.4%。其中，全区乡镇企业实现总产值70 695万元，同比增长16.9%，实现营业收入76 791万元，同比增长23.7%，实现增加值19 584万元，同比增长22.4%，实现利润2522万元，同比增长14.1%，实现税金2086万元，同比增长12.7%。呼中华源木业公司总经理关伟德被国家农业部和省政府命名为优秀企业家，马子玉、白沐阳、关伟德 3名经理推荐为省政府表彰的优秀企业家，丽雪精淀粉公司被推荐为省政府表彰的优秀企业。　　 (朱剑飞)
　　【专题推进工作】 根据地委《2002年重点专题工作推进落实方案》精神，地区成立了非国有经济和职工自营经济经济专题推进领导小组并设办公室，结合实际情况相继出台了《大兴安岭地区非国有经济与职工自营经济发展推进方案》、《大兴安岭地区非国有经济龙头企业综合评价考核奖励方案》、《大兴安岭地区森林管护与职工自营经济结合方案》，草拟了《大兴安岭地区乡镇企业(非国有经济)发展基金管理办法》。相继深入县、区乡镇以及基层非国有企业，重点开展了 4次调研活动，起草了两份调研报告，在帮助基层企业解决发展过程中的实际问题时，做到了急企业之所急。通过省乡企局和省财政厅为非国有企业解决 300万元乡企发展基金和贷款贴息，其中，为兴安有机食品公司协调到80万元省级乡企发展基金，还为漠河钰军公司、呼中千日果公司、大山科工贸公司、映山红绿色食品开发公司、新林木业公司、新林宏图饮料厂、北药开发公司等7个非国有企业解决220万元贷款贴息。与省内外 4所大专院航空护林校、科研院(所)取得联系，开发具有较高科技含量的新项目，通过“校企联姻”，使 6项科研成果落户本区。积极配合上级业务部门代表国家农业部、省乡企局对兴安有机食品公司、富林公司进行了全面质量管理验收工作。进行了乡镇企业、非国有企业技术职称评定工作，为县、区乡镇企业、非国有企业推荐高级职称11人，评定中级职称60人，初级职称47人。 (朱剑飞)
　　【大户带动战略】 围绕实施“十五”计划目标，在实施大户带动战略方面，重点向山特产品精深加工、农副产品加工、木材精深加工方面倾斜。采取挖掘潜力育“龙头”，对有发展前景的符合产业化发展方向的企业采取积极扶持措施，使年产值5000万元以上的大户企业达到3户，年产值超1000万元企业达到18户，年产值100万元以上大户达到 197户。主管部门促成了哈尔滨乐莎科技开发公司与加格达奇林业局北药开发项目的合作，该公司投资 510万元，加格达奇林业局以490万元资产入股，注册 1000万元成立了大兴安岭乐莎北药开发公司，成为全区产加销一条龙的北药开发龙头企业。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (朱剑飞)
　　【参与国企改革】 充分调动非国有经济企业参与国有企业改革的积极性，漠河县北极木业公司总经理郑光林出资购买了漠河县闲置10余年的物资库，投资1200万元经过改造建起了年产 2万立方米生产能力的集装箱地板生产企业，实现了当年建设、当年投产，产值超千万，还安置了下岗职工和社会闲散人员263名。仅生产8个月，就向国家上缴税金25.8万元。塔河县万里筑路工程公司和兴安建筑工程公司将国有资产均采取全员认股，一次性买断，债权债务一次性转给新组建的非国有企业。仅万里筑路工程公司就将净值1021万元的国有资产出售给企业职工个人，林业局收回企业变现资金 802.8万元，保证了国有资产得到回收，促进了非国有经济的发展。这两户企业转为非国有企业后，当年上缴税金均60多万元，还为企业职工按时足额缴纳了养老金、失业金和医疗保险金。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (朱剑飞)
　　【招商引资】 成功地组织了63家非国有企业随地区经贸代表团参加了第13届哈洽会，期间签约项目和签约额均创历史新高。参展的绿色食品19大类 269种产品受欢迎。在会上签订招商项目89项，签约额62950万元，分别占地区在本次哈洽会期间的 67.4%和59.9%。各县区也经常组织非国有企业参加各种类型的招商会，在西安洽谈会上，参展产品和签约项目 85%以上为非国有企业。 9月，地区赴浙闽两省学习考察和招商引资活动中，非国有企业签订招商项目13项，签约额为62 670万元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (朱剑飞)
　　【行政执法宣传】 加大了执法工作力度，按照国家和省的要求，全区重新调整了执法人员，使执法主体资格得到理顺，同时还加大了乡镇企业减负工作力度，进行企业减负工作检查，及时向省局反馈情况。认真组织了乡镇企业执法宣传周活动。全区在执法宣传周期间，共出动宣传车28台(次)，出动宣传、法律咨询人员 360多人，印发《中华人民共和国乡镇企业法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《黑龙江省乡镇企业条例》等 1万余份，同时还通过电视台将“两法一例”宣传播放，在《中小企业促进法》正式颁布实施前夕，12月28日行署主管领导张赋还发表了署名文章。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (朱剑飞)
　　【经济结构调整】 随着全区“天保工程”的实施，木材产量逐年递减，原有的木材粗加工企业面临着生存挑战，一些非国有企业逐步采取了由木材粗加工向精深加工转变，由小作坊向规模企业转变，仅漠河县就引进了4户年产值达500万元以上的木材精深加工企业。关停并转了木材粗加工企业，减少了木材资源的消耗，提高了社会经济效益。发展非林非木替代产业加区大山科工贸易有限公司是一户年创收入3000万元，集产加销一条龙、科工贸为一体的粮油加工、高科技绿色饲料为主的农业产业化龙头企业，几年来，为增加农民收入安置社会闲散劳动力起到了重要的作用，这户企业还出资购买闲置多年的晨明木材加工厂，与外商合资利用大杨树、岭南开发区的大豆资源进行系列产品开发。　　　　　　　　　　　　　　 (朱剑飞)
　　【扶贫解困】 地区非国有经济发展局认真开展“一帮一扶贫解困”活动，去呼玛慰问扶贫户董连生，为其送去米、面、油和现金，还协调有关部门帮助盖起60多平方米的砖房；局长张玉福和副局长宋路廷带领有关科室人员先后两次到呼源开展帮扶再就业工作， 将9名下岗职工安置在呼源家俱公司，实现了上岗再就业；按照地区老促会的安排，年末赴呼玛县北疆乡进行了扶贫项目对接工作，为在北疆乡开发绒山羊羊绒加工项目，积极为其申请省乡企发展基金。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (朱剑飞)