森林资源管理
森林资源管理
森林资源管理
【综 述】 2002年全区森林资源管理工作,按照地委(常委)会议及全区经济工作会议的精神,以深入贯彻《森林法》及其实施条例为切入点,时刻把握“三总量”管理这个工作的中心,切实落实“严管林、慎用钱、质为先”的“天保工程”建设方针,不断加大监管力度和查处力度。认真贯彻林资发【2001】547号和林资发【2001】549号文件精神,严格执行限额采伐制度和凭证运输制度,打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、偷拉私运、非法加工、乱占林地等违法行为,全区森林资源管理工作形势有很大改观。森林资源管护、野生动植物保护及自然保护区建设等项工作取得长足进步,各项专项整治工作取得明显成效。 (庞 昱)
【《森林法》宣传】 深入宣传《森林法》及《森林法实施条例》,《野生动物保护法》和《自然保护区管理条例》,全区共出动干部520余人次,发放宣传单 10万余份,出动宣传车150班次,下发有关书籍千余册,印发有关文件200余份,设立法律咨询站45处。广大干部职工进一步增强了森林资源野生动植物保护意识和环保意识。 (庞 昱)
【“三总量”管理】 按照国发 【2001】2号文件精神,林业集团公司及时召开专门会议认真贯彻落实采伐限额制度,并组成专业技术人员深入各林业局、林场,把具体指标细化到林班、小班。采取强化调查设计管理,把好资源管理第一关,严格木材缴库标准,提高资源利用率;实行林木采伐许可证制度和伐区生产木材统一运输等管理办法。认真开展专项整治,及时发现和查处各类问题。 (庞 昱)
【森林资源管护】 进一步落实管护经营承包责任制,大力推广家庭管护承包。全区共落实管护面积 766 8925公顷,占林业用地面积的100%;落实管护人员21 894人,管护站378座,管护标识2996个,管护交通工具114台,通讯设备259台(套)。形成远山设站(卡)、近山管护、机动巡护、家庭承包等形式多样的森林资源管护格局,管护网络覆盖全区所有林业用地。
(庞 昱)
【林政案件查处】 全年共发生林政案件110起,查处 108起,查处率98%。查结国家林业局批转的林政案件13起,查处率100%。在查结的案件中,盗伐18起,滥伐 8起,违法运输木材24起,违法收购、加工木材43起,乱捕乱猎野生动物1起,非法占用林地3起,伪造、买卖林业票证4起,其它7起。没收违法所得木材1127.513立方米,野生动物986只,行政处罚103人,为国家挽回经济损失400多万元。全区销售稽查部门共查处木材流通领域违纪案件109起,处罚222人,罚款236.9万元,为国家挽回经济损失400多万元。 (庞 昱)
【保护区建设】 9月,国家林业局批准成立岭峰、双河、绰纳河、北极村和多库布尔5个自然保护区,总面积807645.95公顷。保护工程全面启动,组建五个保护区的筹建机构、 开展区划界定、可研编制、立项申报等工作正在进行中。 (庞 昱)
【野生动物饲养业】 在野生动植物保护工程启动和林区经济结构调整过程中,采取扶持饲养业、简化办事程序、现场指导、为招商引资提供宽松环境等措施,特种动物养殖业不断扩大,逐步向规模化、规范化、多样化饲养发展。全区特种动物饲养由 3年前几家发展到几十家。韩家园的松涛鹿苑,注册资金600万元,现存栏梅花鹿、驯鹿500多只。自彬鹿场、松涛鹿苑、天山鹿场已成为全区特种动物养殖龙头企业。 (庞 昱)
【林业部批准资源馆建设面积2040平方米】 2000年国家林业局以林计发 【2000】463号《国家林业局关于大兴安岭资源馆可行性研究报告的批复》文件,批准大兴安岭地区建设资源馆,位于会展中心地下批准建设面积2040平方米,总投资 604万元,其中,国家林业局在森工非经营性建设投资中安排544万元,自筹 60万元。为了提高资源馆的展出效果,集团公司决定将展厅建设面积增加到2800平方米,展厅举架高度提高到 6.5米。至年末,土建施工已经结束,施工后的展区按施工布局可分为东侧展区、 中间展区和西侧展区三大部分,建筑面积2834.19平方米,可布展面积约2000平方米。对现有展区进一步区划,初步拟定为森林生态景观展厅、林业建设展厅、自然保护区建设展厅、森林与现代文明展厅及资源档案室五个部分。
(雷宪奇)
【召开资源馆建设副总经理办公会】 资源馆布展设计工作一直得到地委、林业集团公司有关领导的高度重视,郑宝满秘书长负责协调此项工作。2月 26日,集团公司召开了副总经理办公会,通过了大兴安岭资源馆装饰布展工作领导小组及成员,专题研究了资源馆装饰布展工程的有关事宜。会上决定资源馆布展工作由资源局保护处负责,组成考察组到省内外学习考察资源馆建设有关工作。会上要求资源馆装饰建设要高标准、高要求、高品位,要达到全省乃至全国领先水平,要作到一流设计、一流装修、一流设备、一流功能,要体现时代风貌、地域特色、林区特征、文化品位、运用先进的设备,发挥综合功能。 (雷宪奇)
【资源馆考察工作】 3月4日至15日组成考察组,分别考察了伊春资源馆、伊春恐龙博物馆、大连现代博物馆、大连自然博物馆、旅顺爬行动物馆和天津自然博物馆,后期还考察了北京博物馆和上海博物馆。对各展馆的设计理念、布展方式、技术手段和现代高科技产品的应用等情况进行了考察。资源局保护处根据各地展览馆的基本情况及展馆的特点提出了《资源馆装饰设计工作考察的报告》和《关于资源馆装饰设计及有关问题的报告》报送集团公司,并就资源馆装饰设计、开展野生动植物标本和展品的采集、制作及展品的征集等工作提出了建议。
(雷宪奇)
【印发《资源馆装饰布展设计工程要求》】 向省内外七个设计单位发出参加资源馆装饰设计方案邀请函,并提出了《大兴安岭资源馆装饰布展设计工程要求》印发各设计单位。大连市城市规划设计研究院、威海中市艺术装饰有限公司、哈尔滨国光装饰工程装饰公司、天津市一设计公司派人到本区考察搜集有关资料。 (雷宪奇)
【召开资源馆布展装饰工作领导小组会议】 2月26日,行署、 管局召开了一次资源馆布展装饰工作领导小组会议,会上确定了装饰工程领导小组和办公室。会议由郑宝满秘书长主持,矫健副专员及财务、计划、消防、规划、宣传、资源等部门负责人参加了会议。会上,郑秘书长介绍了资源馆的基本情况,矫健副专员对资源馆的装饰工作的认识、坚持的原则、标本的采集和制作、展馆的装饰工作规划论证、如何进行设计装修及展馆的装饰工作负责制提出了要求。
(雷宪奇)
【林地管理】 加大对岭南农业开发区林地管理,对毁林开垦、乱占林地的行为进行严肃查处。 5月份查处了李德山、李刚在达金施业区、邵继林在加林局跃进林场施业区毁林开垦案件后, 9月份又查处了加格达奇林业局跃进林场154、155林班毁坏造林地案件,移交地区公安部门追究有关责任人的刑事责任。积极为发展畜牧业生产提供服务和保障,与畜牧局联合印发有关合理使用林间草地发展畜牧业生产等文件,引导和支持合理的畜牧业生产占地及草地改良。
(庞 昱)
【“二类”调查】 完成加林局96.6万公顷二类森林资源调查任务。完成集团公司所属十个森工企业局20万公顷森林资源监测任务,对森林资源消长变化实行动态管理。森林分类区划完成全区森林分类区划编制和调整工作,为科学经营森林、编制县级天保方案提供科学依据。全区森林分类区划面积802.8万公顷,其中,生态公益林区面积 556.1万公顷,占75.1%,商品林区面积184.6万公顷,占24.9%。完成森林蓄积 4.8亿立方米的区划任务,其中,生态公益林区3.6亿立方米,占75.4%;商品林区1.2亿立方米,占24.6%。 (庞 昱)
【专项整治】 国家林业局资源司伐区检查组提出塔河林业局蒙克山、盘古、塔林、沿江、绣峰 5个林场37个小班伐区作业质量存在问题后,抽调人员深入到林场和生产工段逐一检查指导,对存在问题集中整改,督促纠正伐区中存在的问题。对问题比较突出的塔河、十八站林业局木材加工企业进行全面检查,两局取缔无证加工、私收滥购等违规经营和不具备加工能力的企业33家。 (庞 昱)
【“四不进材”制度】 木材加工企业实行无木材加工许可证的不进材、没有大门和大门不上锁的不进材、不交纳风险抵押金的不进材、进材期间不停锯封存设备的不进材。
(庞 昱)
【年审验证“五必须”】 对欲保留加工单位的林业局必须以文件形式形成书面申请验证报告;木材经营加工单位必须详细填写木材经营加工许可证审批表;加工厂厂长、所在林场场长、资源科长、林业局局长、驻局监督办主任必须在木材经营加工许可证审批表上签署审核意见并加盖单位公章;林业局必须与各加工单位签订木材经营加工管理协议书,协议书必须明确原料供给、产品销售、管理措施、违约责任等内容。 (庞 昱)
【调整提高精加工比例】 精加工企业由原来的55%上升到74%, 粗加工单位由原来的40%下降到19%。全区取缔木材加工厂 (点)66家,其中,无证加工31家,私收滥购等违规经营加工、不符合建厂条件和不具备加工能力35家。4月份以来,经行署、集团公司批准新办加工单位3家。清理整顿加工单位309家。清理整顿后,全区现有木材经营加工单位274家,其中,粗加工单位59家,精深加工单位 204家。与铁路部门协商,在加格达奇车站设立了临时车站木材检查站,派专人负责对过往运材车辆逐车检查,共检查木材运输车31节,对存在问题严肃调查处理。堵住资源和效益流失渠道。 (庞 昱)