塔河县(林业局)
塔河县(林业局)
塔河县(林业局)
【综 述】 2002年，塔河县克服困难、艰苦创业，完成上级下达的各项指标。实现国内生产总值5.74亿元，同比增长6.4%。地方财政收入3204万元。木材生产25万立方米，销售木材21.8万立方米，实现利润1740万元，完成计划的100%。上缴款3203万元，完成计划的101%。各项改革继续深化，完成北山木制品厂的破产清算工作，中枢联运公司进行资产重组，盘活资产650万元。林场改革逐渐深入，管理人员由2001年的159人压缩到 118人，年节省费用30万元。农业实现产值1.12亿元，同比增长3%。种植业实现产值3707万元，同比增长7.7%；为养殖户提供贴息、户动贷款800万元，畜牧业产值实现3000万元，同比增长12.4%。建筑业实现产值1.17亿元。多种经营实现产值1.09亿元，同比增长28.9%。林产工业实现产值 7517万元，其中精加工产品产值4496.8万元，占总产值的59.8%。个体私营经济产值实现2.03亿元，同比增长17.1%。全年累计发放低息、无息贷款109.8万元。职工自营经济实现产值9998万元，同比增长12.8%；乡镇企业实现产值9010万元，同比增长19%。通过加强管理，增收节支526.1万元。是年，全县人民的生活水平不断提高，社会经济迅速发展。 (梁秀云)
【基层党组织建设】 建立了党委书记是基层党组织规范化建设第一责任人、支部书记是直接责任人制度，处级领导干部联系基层党组织规范化建设示范点制度等，使基层党组织建设达到规范化标准。农村、街道社区、非公有制经济组织中的党建工作取得进展。将年轻、有学历的农民选为村干部，改善了村干部的年龄和文化结构。选派工作能力强、政治素质高、年轻的机关干部到社区任职，为11个街道社区建立党员活动阵地。在全县27家企业中，建立独立支部5个，联合支部12个。发展党员工作全面实现公示制和责任追究制，是年发展新党员110名，其中高中以上文化程度35岁以下青年农民比例有了很大提高。加大了对不合格党员的处理力度，对30名不合格党员予以除名。县委组织部在基层党组织建设中被地区评为先进组织部。
(朱 波)
【案件查处】 塔河县纪委通过定期召开经济责任审计联席会、办案协调会，加大执法监察力度。采取早动手、巧安排，力量倾斜、速战速决等有效方法，保证了案件查处的正常进展。全年立案25起，同比增长13.6%，结案 25起，超额完成预定案件总数。有32名领导干部分别受到党政纪处分，其中，开除党籍1人，留党查看1人，党风严重警告开除公职1人，党内警告2人；行政记大过3人，行政记过3人，行政警告13人，留用查看2人。其中，科级以上领导干部 14名，对一些典型案件和群众关注的违纪人和事进行通报。 (朱 波)
【新闻宣传】 塔河县广播电视局实行量化管理，以质取胜， 把发稿任务(包括向省台和地台)，量化到每位记者身上，完成者奖，完不成者罚。 记者向上投稿必须经主任部严格把关，保证供稿质量。该局采取与省、地台沟通等一系列措施，使宣传工作取得了优异的成绩。在搞好新闻宣传的同时，还采取广告宣传、文艺宣传，业余节目主持人办栏目等形式加大宣传的广度和层面，提高了自办节目的收视率。自1998年以来，连续四年在大兴安岭电视台发稿评比中，名列榜首。 (梁秀云)
【公安工作】 以严打整治为中心，充分发挥公安机关的职能作用，较好地控制了“法轮功”顽固分子，没有发生非法聚集滋事、集体上访案件，保持全县政治安定和社会稳定的大好局面。刑事发案率有所降低，全年发生各类刑事案件255起，其中，特大案2起、重大案66起、一般案187起，同比上升1.1%，但重特大案件少发32起，下降32%。社会治安秩序良好，全年查处治安案件390起，同比多查处71起，上升22.2%。治安灾害事故得到有效控制，城镇火灾发生2起。以严打整治斗争为主线，打击力度明显加大，全年破获刑事案件 206起，综合破案率81%，同比提高11%，共打掉犯罪团伙2个，成员6人，抓获逃犯3名。介入森林防火工作成效显著，从春防到秋防期间，共调查火警、火灾56起，查清55起，火因查破案达 98%以上，抓获违法犯罪嫌疑人8人，其中，判刑1人，行政拘留4人，罚款2人，取保1人，为森林防火工作做出贡献。
(朱 波)
【从严治警】 塔河县人民检察院紧紧围绕人民检察院基层建设纲要，继续巩固“五好”院和“人民满意检察院”荣誉。建立了《检察人员办案责任追究制》、《检察人员工作纪律管理规定》、《工作目标考核规定》、《值周工作人员制度》、《创建党员示范岗活动方案》，通过使用文明用语、坚持文明执法，争做文明干警活动，树立干警文明执法、热情服务新形象。确定10月8日至11月8日为廉政教育月，建立干警勤政廉政档案，在社会各界聘请检风检纪监督员22名，向社会各界发出征求意见函百余份，设立检务公开栏，印制检务公开手册 500本，发至县人大、政协及各界人员手中，把检察工作置于人大、政协和人民群众监督之下。从严治检后，涌现出全省政法战线人民满意的政法领导干部标兵孙殿富，地区青年岗位能手迟钝、王宏伟，院反贪局获得“青年文明号”殊荣。涌现出全区政法战线先进工作者胡景平，全区政法战线先进集体——院政工科，全县社会治安综合治理先进个人刘新才，全县政法战线先进个人王宏伟、林兆群。塔河县人民检察院被省院评为追逃工作先进集体荣记一等功。 (朱 波)
【打击刑事犯罪】 塔河县人民检察院在打击严重刑事犯罪中，与公安、法院、司法行政密切配合，审查批捕、审查起诉部门加强检察环节的办案节奏，部分案件当天报捕，当天审结，无超时限案件。对重特大案件提前介入，从快批捕、起诉，使打击更为及时、有效；不断提高批捕、起诉质量，适应新时期庭审改革。突出打击重点，重点打击各种严重刑事犯罪、多发性犯罪、影响群众安全感的犯罪、涉林、涉毒的犯罪。信访接待做到100%答复，对涉及群众性上访案件，妥善处理，及时化解矛盾。坚持打防结合，标本兼治，全年审查批捕 3件75人，决定逮捕1件1人，不批准逮捕件4件11人。向同级人民法院提出公诉件61件 79人，移送大兴安岭地区检察分院6件7人，不起诉4件4人，退回侦察机关补充侦察6件9人。 (朱 波)
【诉讼监督】 塔河县人民检察院公正司法，在立案监督工作中，调阅公安机关的治安案卷和劳动教养案卷42册，走访县辖11个派出所，认真复查，从中发现线索，向公安机关发出说明不立案理由10件，发出立案通知书5件，公安机关立案5件。改变公安机关案件定性 7件，追漏罪1件。在审判监督中，坚持抗诉标准，向审判机关提起抗诉刑事案件1件 1人。在刑罚执行监督中，审查判决书份，纠正有误判决书55份，纠正有误判决书1份，超期羁押案件1件。
(朱 波)
【检察院档案室获省级标兵】 塔河县人民检察院重视档案升级工作，依据档案管理规定，充实和完善档案管理的各项规章制度和岗位责任制度。投资 4万余元，安装了档案密集架，配备微机和档案管理软件，按标准归档立卷。检察长孙殿富亲自安排专职人员管理，定期追踪问效，档案输入、保管、检索实现微机管理，成为2002年全县唯一进入省级标兵的档案室。
(朱 波)
【法院工作】 2002年，塔河县人民法院坚持以公正和效率为主题，大力加强法官职业化建设，从院长、副院长、庭科长到普通干警、层层签订岗位责任状和党风廉政建设责任书。重视发挥班子整体功能，对助理员、审判员进行两次法律业务知识的庭审实际操作能力考试，建立干警档案，实行审判流程管理制度，用制度管理人、约束人，实行审判长选任制，积极开发各项审判工作，不断提高法院整体工作水平。全年累计受理各类案件593件，结案566件，综合结案率95.44%，其中，受理诉讼案件 445件，审结437件，结案率98.2%，较好地完成法院各项工作。 (朱 波)
【民事民商事行政审判】 塔河县人民法院在民事审判工作中，坚持依法、及时准确、妥善地处理各类矛盾，在审理易激化案件时，注重教育和疏导，促使当事人在法律规定的范围内互谅互让，服判息诉。全年受理民事案件320件，审结314件。民商事审判工作坚持依法保护平等诉讼主体的合法权益，依法调解各类经济纠纷，维护企业和其它经济组织的合法权益。全年受理民商事案件17件，审结16件，为企业挽回经济损失44万元；行政审判工作，坚持依法监督、依法行政，维护公民、法人及其他组织的合法权益，限制和纠正行政违法行为。对申请强制执行的非诉讼案件，重点审查行政行为程序的合法性，对合法的行政行为依法予以支持，全年受理非诉讼申请执行案件13件。 (朱 波)
【刑事审判】 塔河县人民法院不断加大打击力度，通过公开审判，达到弘扬正气，震慑犯罪，维护社会稳定的目的。全年累计受理刑事案件59件，审结59件，判处罪犯74人，其中判处5年以上刑罚的14人，案件平均审限为26天，为国家和人民挽回损失 52万元。在防火戒严期间，依法公开审理造成森林火灾的黄开华失火一案，通过宣传、报道，起到审理一案教育一片的作用。 (朱 波)
【木材经销调运】 塔河林业局林木产品经销公司，围绕调运，建立一套更加完善规范的经销调运管理制度，出台了《林木产品经销调运管理办法》和《林业局贮木场管理办法》。建立一套销售运行机制，形成6大系列 28个材种，适应市场需要。建立“一条龙”的联合办公方式，即资源科、营林局、木材稽查科派员到经销公司联合办公，使客户在较短的时间内便能完成签合同、交款、开运输证、检疫证、开装车通知单等手续。同时还立足调运，建立一套贮木场质量管理保证体系，制发了《贮木场经营考评标准》，分量材、造材、商品化管理、内业帐卡管理、防火管理等6大项 38个小项，细化到贮木场生产的卸、造、选、归等每一道工序，每月进行一次考评。2002年，主产品全年完成调运4489车277 833立方米，平均售价每立方米435.82元，比管局签状指标提高每立方米40.82元，多创销售收入1120万元，各类副产品完成 1045车50674立方米， 经济材比重、原木合格率也都超指标完成，受到林管局的认可，被省工商局命名为“重合同、守信用”企业。 (朱 波)
【落实“丰收计划”】 塔河县农委落实农业丰收计划面积7010亩，其中，小麦3800亩，马铃薯2600亩，大棚蔬菜120亩，领导科技示范田500亩。除马铃薯减产没有达标外，其它各项均达到“丰收计划”标准。涌现出了高产典型户刘玉祥，种植小麦 75亩，平均亩产260公斤，总产1995公斤；科技示范户刑昆，种植小麦15亩，平均亩产253.3公斤，总产 3799.5公斤；十八站乡科技示范户张书言在300平方米大棚种植三茬蔬菜，合计亩产1.4万公斤，亩产值2.04万元，亩效益1.69万元；示范户林子顺在400平方米大棚内种植茼蒿和丝瓜，亩产值约2.0万元亩获利为1.65万元；塔河镇示范户姜永常种植马铃薯36亩，年均高产2200公斤，总产79 200公斤；示范户班福胜种植马铃薯42亩，平均亩产2150公斤，总产90 300公斤。 (梁秀云)
【水利工程建设】 塔河县为解决县内水利工程建设资金严重短缺问题，向地、省争取水利投资。是年，争取新建项目、在建项目、水毁项目及农田水利的建设资金1077万元，其中，争取黑龙江干流、马伦、依西肯冰凌水毁护岸工程建设投资 772万元；农田水利工程资金及岁修费73万元；水利工程建设基金34万元；人畜饮水工程建设资金198万元。完成土石方22.66万立方米。其中，土方12.09万立方米，沙石方9.87万立方米，砼700立方米。完成黑龙江干流国土防护工程6426米，堤防改线750米，呼玛河护岸650米，塘坝100米，桥4座，涵 5个，井14眼，清理截流沟4.2公里，加高培厚克斯克河堤防公3里，利用建筑垃圾治理渗漏 2处，新修农田路500米，新修截流沟500米。新建省防汛物资库267平方米，完成投资计划1101万元。(朱 波)
【职工自营经济】 塔河县按照“党委领导、行政支持、工会主抓、各方配合”的工作机制，专门设立自营经济办公室，出台了《职工自营经济若干规定》、《职工自营经济储备金管理办法》、《塔河职工自营经济考评方案》等一系列规定，把职工自营经济纳入到县(局)百分考核之中， 定期听取汇报、及时解决发展中存在的问题。 通过低息或无息发放自营经济贷款109.8万元，扶持88家困难户、26个产业大户发展自营经济。为业户提供房舍 29 878平方米、机械设备35台套、木材 166立方米、红砖2100块。工会与科委、劳动和教育部门积极配合、有针对性的开展职工就业技能培训，成立科技服务队，送信息、送技术到基层、到职工家中，全年举办食用菌、獭兔、中草药等各类食用技术培训班33期。培训下岗职工2820人次，免费赠送各种技术书籍2000多册。全县(局)完成自营经济产值 9998.3万元，同比增长17%，增加值5230万元，同比增长10%，上缴税费270万元，同比增长8%。 (朱 波)
【广场文化活动】 塔河县文化体育局开展广场文化活动，在县域内，辟建 4个社区文化活动站，组织离退休人员及社会自愿活动者为主体，以大秧歌、集体舞为内容，开展文化活动。专场演出和专业活动相结合，丰富演出内容。3月与工商局合作，以“3·15科学消费”为主题，搞专场演出3场；4月与国、地税局合作，以“诚信纳税、利国利民”为主题，进行税法宣传月专场演出；5月与县(局)防火办合作，搞 “5·6大火反思”和“安全防火”为主题专场演出；6月与计生委合作演出；7月以纪念党的生日为主题演出； 8月与森警队合作，进行“纪念建军节”专场演出等。全年专场演出19场，专业宣传演出活动6场，送戏下乡、下连队3场。
(梁秀云)
【推进小学英语教学】 塔河县教育局坚持“先试点、后推开、分步走、上台阶”的方针，在已有5所学校中，试行EEC英语试点，2002年 5月举行的全国小学生英语竞赛中，塔河县选手获一等奖13人、二等奖20人、三等奖20人。 (梁秀云)
【塔东贮木场】 紧紧以提高经济效益为中心，强化商品化管理，重新修订、完善了《贮木场木材产品管理办法》、《贮木场商品化管理办法》、《木材调运管理办法》、《楞区管理办法》等。对量材员、鉴定员、木材验收员进行了岗前培训，实行工资与考试成绩挂钩，择优上岗制度。坚持产品质量定期检查、例会制度，每月至少大检查 3次，月末对各工序进行评比兑现奖罚。贮木场根据《林业局木材成本加价管理办法》制定了《塔东贮木场计件工资和质量加价管理办法》，使效益与职工利益挂钩，充分调动了量材员、电锯手相互配合，多造优质材、经济材，提高木材销售的积极性，增加了企业的收入，圆满完成各项经济工作任务。木材生产完成24 500立方米，完成计划的100%；木材调运完成25 259立方米，完成计划的103%；装车载量完成每车58.65立方米，比计划每车提高2.65立方米，多装木材938立方米，为用户节余16个车皮。木材每立方米售价444.31元，比计划售价提高 32.31元，为林业局多售62 8171.02元。木材生产质量计划98%，实际完成99.82%；原木合格率计划98.5%，实际完成99.16%；经济材比重、优质材出材率、生产和单位成本等项指标都出色完成。 (朱 波)
【营林工作】 塔河县营林局结合营林生产实际，加强“云杉、水曲柳培育技术”、“落叶松芽枯病发病规律及综合防治技术”的研究工作，基本形成了“一站两室三网”和“国家级中心测报点”、“国家级标准站”建设体系。常年聘请具有丰富经验的高级工程师，负责全局调查设计、内业指导、材料把关，设专人负责营林生产档案。及时参加上级举办的培训班，自身举办培训班两期。采取包片负责制的办法，从调查设计、作业指导到检查验收一包到底，做到责、权、利相统一。定期深入林场审计检查，严肃财经纪律。坚持生产、验收、监督三位一体，保证营林质量。郁闭前抚育完成18万亩；人工促进天然更新 750公顷；人工幼林抚育5000公顷；低质林改造2000公顷；母树林抚育、疏伐2000公顷；天然幼中林抚育4000公顷；病虫害防治18万亩。在春、秋两季对1998年至2000年天保公益林造林、常规造林不合格的整改地块全部进行补植，共补植3188.8公顷，投入苗木 387.7万株。是年，营林局被评为全区营林生产标兵单位和全区森林病防工作先进集体，被推荐为全国林业系统先进集体。 (朱 波)
【合理造材】 盘古贮木场在合理选材上追求每根原条的最佳值，抓好在量材和选材两个关键环节的管理。在每个生产台班加 1名量材员，合理墩根去腐，多出优质材和经济材，降低次小薪材比重。执行下道工序监督上道工序工作质量的跟踪问效法，经济材出材率达到84.51%、优质材达49.5%。 对根部腐朽的原条采取“一墩二墩三墩”办法，先墩根后量材，优选造特殊材、优质材，杜绝三等材。建立量材员和电锯手处罚制度，能出特级原木而未墩的，则加倍罚款。实行当日生产、当日计算价值、当日进行效益分析，按产值多少进行奖罚。该场多创经济效益859万元，居塔河林业局首位。 (梁秀云)
【兴安建筑工程公司】 塔河县兴安建筑工程公司是一个以建筑业为主的综合性股份制企业。现有职工1330人，公司下设9个建筑施工分公司，8个附属单位。企业主要是从事房地产开发、物业管理、预制件、细木加工等。公司以质量求生存、提出了“保质量、保工期、保安全、保成本”的四保目标，制定严格的工程质量管理办法，由公司经理带头组建质量检查领导小组，定期对工程质量进行检查，把工程质量隐患消灭在萌芽之中，不合格的坚决返工，每月按综合得分奖罚兑现，通报全公司，确保整体工作质量达到优良标准，合格率达100%。是年，公司被国家评为国家二级建筑安装总承包企业，通过ISO9001质量管理体系认证。 (朱 波)
【兴安建筑工程公司企业管理】 塔河兴安建筑工程公司，对各项管理办法，重新进行修改和完善172项岗位责任制度，下发到基层各单位。 各生产单位项目经理，实行直接包干的办法，年终盈利，给予50%提成，作为奖励； 亏损责任人就地免职，改变了过去运用行政手段分配各项生产任务的做法。严格人材管理，实行竞争上岗，对新调入的大中专毕业生，实行专业考试、民主评议、择优录用。加强全员培训力度，举办项目经理班、施工员、预算员培训学习班，或到外地学习，使专业人员的业务管理水平有了很大提高，企业质量管理加强。
(朱 波)
【瓦拉干镇调整产业结构】 瓦拉干镇(场)在资源锐减、资金紧张的情况下，及时调整产业结构。抓住林业是生产基础，完成木材生产和营林生产。扩大绿色产业和北药产业，广泛开展野生果菜和药用植物资源的采收、储运、加工、包装、销售。发展对外经济、个体私营经济和职工自营经济，建好养羊、养牛、养鹅、养鹿基地，搞好四项养殖。马林林场马元平养殖的梳绒羊近300只，张义成养山羊200只，王庆明养牛16头、兔近300只，收到较好的效益。
(梁秀云)
【依西肯乡发展畜牧业】 塔河县依西肯乡积极为农民争取畜牧业贴息贷款，调动农民养牛积极性。全年发放畜牧业贷款358万元。养牛专业户从外地购进优质良种牛260多头，从加林局养殖场为农户引进大鹅鹅雏 7000多只，成鹅销售达90%以上。拓宽职工发展思路，职工养殖户达50余户，占全乡职工总数的50%以上。年末牲畜存栏：大牲畜1881头(匹)，其中，黄牛1543头、马331匹、猪721头、羊459只、禽4117只。畜牧渔业产值达395万元。 (梁秀云)
【开库康乡发展特色养殖业】 开库康乡发展特色养殖业，开发以绿色肉牛、笨猪为主的“牛经济和猪经济”。全乡有牛648头，新增黄牛200余头，其中，幼稚西门塔尔牛占 50%以上。饲养的笨猪达到1376头，引进瘦肉型种猪，乡政府给予养殖户1000元的饲料补贴。发展以梅花鹿养殖为主的寒地特种养殖业，年初，乡政府组织技术人员和养殖大户考察本地区的三个鹿场和吉林双阳鹿乡镇的养鹿基地，把“鹿经济”纳入全乡经济发展的总体规划之中。首批31只梅花鹿于 4月末由吉林双阳鹿乡镇购进，经过几个月的饲养，产生较好的经济效益，全乡兴起养鹿的热潮，购进梅花鹿206只。 (梁秀云)
【绣峰林场发展自营经济】 绣峰林场坚持“因势利导、扶持重点”的原则，先后树立培植木耳大户李洪学、养殖大户张艳红、木材深加工大户喻在林等先进典型。原经营所下岗职工张艳红开办了一个小型养殖厂，经过两年多的经营，年纯收入 2万元。林场帮助十分困难职工刘杰联系贷款1.3万元，发展养殖业，獭兔发展到100多只，生猪存栏达45头。由职工自发集资近300万元，购买22台“大平头”成立长途运输车队，常年在全国各地搞运输，年创产值达500万元。该场利用闲置厂房扶持个体精深加工，生产木片、机制炭、细木地板、出口家具配件等产品，收到了较好的经济效益。2002年，全场从事自营经济户686户839人，涉及种、养、加、服、运等十几个行业。 (梁秀云)
【开库康乡调整种植业结构】 开库康乡按照限制常规农业，扶持特色农业的思路，削减小麦种植面积，稳定大豆种植面积，增加马铃薯和其他经济作物种植面积。依托丽雪公司，发展“马铃薯经济”，与其签订600吨的马铃薯销售合同。全年完成马铃薯播种面积 2100亩，内外销售马铃薯1000余吨，仅此一项人均收入 100余元。依托塔河鑫源北药公司，在乡建立北药种植基地，引进贝母、芥梗、黄芪、干草等 4个品种进行试种，药材长势良好，大面积推广。同时，抓好野生药材的采集，全年销售金莲花干品140公斤、鹿含草100公斤，最多一户收入近1600余元。扩大蔬菜、西瓜、甜瓜、饲料、玉米等经济作物的播种面积，是年蔬菜播种 260亩，西瓜、甜瓜50亩，饲料玉米100亩，中草药100亩，都取得良好的效益。 (梁秀云)
