公路交通公路交通 【综述】 2005年，全区公路交通事业全面完成年初制定的各项工作任务，公路交通基础设施建设取得突破。加漠公路建设工程通过竣工验收，塔呼公路建设正在按照计划进行，公路养护体制改革逐步深化，养护质量继续保持全省先进。道路运输市场健康发展，呈现人便于行、货畅其流、功能齐全、竞争有序的良好局面。交通规费征稽部门完成各项交通规费征收任务。治理公路“三乱”工作继续保持全区基本无公路“三乱”地市荣誉称号。交通治安综合工作全年无火灾、重大盗窃案件和治安灾害事故。交通系统牵头开展治理车辆超限、超载工作，取得成效。开展“兴安文明使者”活动，行署交通局继续保持省级文明单位标兵称号。交通局协同地区劳动局、总工会共同开展“统领导杯”竞赛，推动了全区汽车维修质量的提高。（李斌）
【塔呼公路】 呼玛至塔河段公路里程206公里，建设标准为三级黑色公路，路基宽度8.5米，塔十段路面宽度7米，十呼段路面宽度6米，路面结构为5公分厚沥青混凝土。工程总投资2.3亿元，其中，国家投资1亿元，省投0.7亿元，地方配套投资0.6亿元，建设工期2年，整个工程进行公开招标，区内外31家施工单位承担公路工程施工任务，14家施工单位承担桥梁工程施工任务，4家监理单位负责工程监理。2004年6月，工程开工，2005年9月末，主体工程全部完工。
（李斌）
【加漠公路竣工验收】 6月中旬，由省发改委牵头， 会同省交通厅、省国土资源厅、省环保局、省审计厅、省档案局等单位组成联合检查验收组，对加漠公路进行检查验收。按照部颁《公路工程竣工验收办法》有关规定，竣工验收委员会对加漠公路工程建设项目进行质量评定，项目工程质量综合评分为84.27分，比2004年交工验收质量综合评分81.01分提高3.26分，工程质量等级评定为部颁标准合格等级。 （李斌）
【公路养护】 全区公路系统继续坚持改革、强化管理、提高公路的养护质量和抗灾保通能力。4月初，全区各公路管理站及早组织员工上路， 开展疏通桥涵、清挖边沟、养护备料等工作，恢复路况，为全年养护生产打好基础。做好冬季清雪工作，确保冬季全区国、省干线公路安全畅通，客货运输正常运行，对加漠公路574公里、黑洛公路153公里、塔十公路58公里，共计785公里高等级路面冬季除雪工程进行公开招标，确定9家单位中标。按照《公路养护工作评比办法》，与各站签订责任状。通过对路肩、边坡、防护工程绿化美化工程的全面养护，达到路肩饱满，边线顺直，边坡适度，排水通畅，实现了国省干线公路春夏秋三季平整无积水，冬季无雪阻、无冰雪路面的养护目标。 （李斌）
【体制改革】 深化体制改革，实行养护工作内部招投标制度。根据年度生产计划，按照公路等级、路面结构及状况和交通量编制标底，进行内部招投标。与各站签订目标责任状，明确双方责任、权利和义务。公路站与各养护公司再实行招、投标，在确定生产计划和生产指标前提下，签订养护生产合同，由公路处、站逐级负责对养护生产单位工作完成情况进行监督、检查和指导。继续推行计量支付制度。在全区公路养护质量检查中，依据公路养护管理奖惩办法和小修保养工程计量支付办法，在生产季节，每月对基层检查一次，根据检查结果实行小修保养资金计量支付。实行养护监理制度，调动养路员工积极性，提高公路养护质量。（李斌）
【路政管理】 加强路政管理，超限超载得到遏制。各站充实路政管理人员，加强治理超限超载运输工作力度。2005年，全区共治理超限超载车辆2724台，罚款342 130 元。查处路政超限案件1412起，挽回经济损失158 350元，其它案件2起，路政案件查处率、结案率、损失赔偿回收率均为100%。是年，全区干线公路好路率78.9%，综合值77.5，分别超计划1.3%和0.5；县级公路好路率53.3%，综合值65.3，分别超计划4%和0.3。 （李斌）
【道路运输基础设施建设】 2005年，投资300万元新建呼玛县客运站，投资80 万元改建呼中区客运站，年内全部竣工并投入使用。投资116万元新建漠河乡、碧水、小扬气、依西肯、盘古5个农村客运站和塔呼公路沿线15个客运停靠点，投资1万元在加漠公路沿线 24 个客运停靠站，设置客车到发时刻表，全区客运通达深度有较大幅度提高，城乡客运一体化进程加速，农村客运网络正在逐步形成。 （李斌）
【道路运输市场管理】 全区交通道路运输管理部门继续按照“路运并举，协调发展”原则，加强行业管理工作，保持全区道路运输市场的统一、开放、竞争、有序。加强道路运输市场清理整顿力度，除了对全区运输市场存在的无证经营、偷费漏费等违规现象进行严厉打击外，重点对塔河县市内中巴车非法运输，内蒙古鄂伦春自治旗中客干扰大兴安岭地区客运市场经营秩序、加区两轮摩托车非法从事客运出租等违纪现象进行专项整治，交通局协同地区劳动局、总工会共同开展“统领怀”竞赛。全年检查运输车辆8000 多台次，处理违规客货运车辆420余台次、处理非法两轮摩的31台，取缔危险品运输车辆2台，罚款15.7万元，查补规费35万元；检查汽修企业185户，处罚11户，停业整顿5户，运输市场秩序改观。截止12月末，全区完成客运量106.4万人次、客运周转量10 981.6万人公里，完成货运量759.3万吨、货运周转量23 665.2万吨公里。 （李斌）
【客运市场】 客运市场快速发展，客运车辆结构得到优化。高等级客车数量增加，开通塔河至哈尔滨的高档卧铺客车，填补了大兴安岭地区没有高档卧铺客车的空白，老旧破车全部退出市场，高级、中级、普通三个档次车辆比例12.5%:37.5%:50%。市内出租车结构发生变化，机动三轮车全部退出市场，车辆档次提升，市内交通更加舒适。现有长途客运企业9 家。客运站15个，其中，县级客运站7个，乡镇及农村客运站8 个；长途客车120台，其中，中级客车45台、高级客车15台，其余为普通型客车；长途客运线路73条，其中，省际线路3 条、地市际线路8条、县际线路14条、县内线路48条；长途客运线路总里程6800公里；长途客运发车班次124.5个；市内出租车2100台。 （李斌）
【货运市场】 全区货运竞争力增强，社会运输比重加大，道路货运量首次超过铁路运输。货运主体规模略有增大，市场集中度和抗风险能力有所增强。 货车大吨位化、 专业化日趋明显，社会运输大吨位车和厢式、冷藏等专用车辆都有所增加，长途货运由铁路长期占垄断地位的货运格局已被打破。现有货运业户1780家；营运货车3100台，其中，社会车辆1890台，林业车辆1210台。社会车辆的平均吨位只有3.6吨，其中，农用货车130台，3吨车辆以下货车680台，5吨货车850台，5吨以上230台，林业车辆大部分是报废在用的东风140和解放141。 （李斌）
【人员培训】 全年举办客、货运从业人员培训班10期，培训人员516 人；培训长途客运站、乘人员112名。扶持组建了塔河驾校。交通运输服务中心实现平稳改制， 管理部门与企业彻底脱钩。原服务中心职工得到较好安置，未出现上访等不安定事件。 （李斌）
【交通规费征收】 全区各级交通规费征稽部门加大征稽力度，按照有关规定严格执法程序，杜绝人情车、人情费等情况的发生，做到应征不漏，确保各项交通规费的按时完成。全区年征收运输管理费602.9万元，客运附加费35.4万元，货运附加费55.5万元，地方养路费48.5万元。（李斌）
【交通治安综合治理】 全区各级交通部门坚持“谁主管、谁负责”的原则，继续完善群防群治体系和区域联防制度，条块结合、齐抓共管， 开展社会治安综合治理工作。 全区开展“平安交通”活动。人防、物防、技防等各项安全措施落实到位，系统内部无火灾、无重大盗窃案件和治安灾害事故。系统各单位层层签订安全生产责任状，开展安全生产宣传教育，多次组织全区安全生产检查，对客、货运输及危险货物运输市场进行专项整治，消除了安全事故隐患。局牵头组成联合检查组，多次深入县区检查公路“三乱”工作，未发现问题，继续保持大兴安岭地区无公路“三乱”地市称号。 （李斌）
【交通战备工作】 进一步完善交通战备机构，新林区成立交通战备办，全区除加区外，均设立交通战备机构，地区战备办通过公务员招考录用1名专职工作人员；明确工作职责、健全工作制度、制定工作程序、完备工作资料、配备办公设施。 （李斌）
【精神文明建设】 2005年，交通局开展群众性文明创建活动。局投入资金5 万元购置体育健身器材，丰富职工文体生活。局处机关开展“文明职工”、“文明家庭”、“文明科室”评比活动，职工100%参加。开展“打造新作风、建设新交通、树立新形象”活动，局机关支部开展“亮身份、树形象、做表率”活动，公路系统开展“十星级文明道班评比”活动，运管系统开展“兴安文明使者”、“振兴怀”和“统领怀”活动。系统26个单位已全部建成不同层次的文明单位，行署交通局继续保持省级文明单位荣誉称号。 （李斌）
