大兴安岭地区行署办公室 大兴安岭林业集团公司办公室关于《在全区范围内推行“以
煤代木”工程》的通知


　　　　　　　　 大兴安岭地区行署办公室 大兴安岭林业集团公司办公室
　　　　　　　　 关于《在全区范围内推行“以煤代木”工程》的通知
　　　　　　　　　　　　　　　　 (2006年12月21日)
　　各县、区人民政府，各林业局，各直属企事业单位，地林直有关部门：
　　国家实施“天保工程”以后，林区推行“以煤代木”已成为以地下资源保护地上资源，以煤炭资源换取生态资源的必然选择。特别是在国家西部大开发、全面建设小康社会和社会主义新林区新农村建设的进程中，推行“以煤代木”具有十分重要的意义。
　　实行“以煤代木”有利于减少森林资源浪费，确保“天保工程”顺利实施。“十五”期间，我区年均烧材都在70多万立方米，在一定程度上造成了木材资源的极大浪费。如果不采取有效措施，全面推行“以煤代木”工程，从源头上减少生活性木材消耗，仅靠削减生产性木材消耗，“天保工程”很难达到预期的效果。
　　实行“以煤代木”有利于保护生态环境，实现森林资源的永续利用，是切实减少森林消耗量，最大限度地保护好生态环境，实现青山长在，永续利用的有效途径。
　　实行 “以煤代木”有利于加快建设小康社会步伐，促进林区经济社会的协调发展。 开展“以煤代木”是一项宏大的系统工程，不仅会产生巨大的生态效益，也会产生良好的社会和经济效益。“以煤代木”可以变家家户户烧柈子的传统取暖方式为燃煤供热方式，对于加快新农村、新林区建设，提升林区城乡品位，进一步扩大开放、招商引资以及发展林区旅游业都有积极的促进作用。实行“以煤代木”，还能大大减少火险隐患，有利于林区森林和城镇防火。
　　根据国家林业局的要求，行署、林管局决定在全区范围内推行“以煤代木”工程。现将有关事宜通知如下：
　　一、自2007年初开始，在全区范围内，将分三步推行以煤代木。第一步要在新林区搞好试点，第二步要在总结试点经验的基础上，各县区局址、企事业单位的广大住户的生产和生活用烧柴(柈子)全部停止使用(引火用烧柴除外)，到年末全部规范到位，第三步要向林场场址和村屯延伸，到2008年末全部完成“以煤代木”工作的任务。
　　二、各县区局、企事业单位要切实加强对推行“以煤代木”的宣传、教育和引导工作。使广大人民群众充分理解在全区范围内实施“以煤代木”的重要意义，使广大群众都能认识到，推行“以煤代木”不仅有利于节约森林资源、保护生态环境，更是改善林区人民生活和建设社会主义新林区新农村的需要，从而把“以煤代木”变成全区人民的自觉行动。
　　三、各县区局要根据实际需要，在深入调查研究、模清底数的基础上设置柈子收购点。将企事业单位和住户现存的烧柴(柈子)作为木材精深加工原材料，由当地林产工业部门负责按市场价格进行收购。
　　四、为了确保“以煤代木”工程的实施，行署、林管局将对“以煤代木”的单位和住户予以适当补贴。各县区局要建立煤炭销售站点和烧柴站，保障企事业单位和居民生产生活用煤和引柴。
　　五、各级资源林政部门要切实负起责任，严格对森林资源的管理。对偷拉私运烧柴(柈子)的违法行为要进行严厉查处。
　　六、“以煤代木”工作涉及面广，推行难度大，必须切实加强领导，要同推行砂金停采一样推行“以煤代木”工程。行署、林管局成立以煤代木领导小组，组长由常务副专员李廷祥担任，副组长由副专员徐守乐、吴玉波，林管局副局长王天辉担任，相关部门为成员单位。各县区局也要成立“以煤代木”工作领导小组，由常务副县(区、局)长任组长，主管煤炭、资源、防火和林产工业工作的副职任副组长。从2007年开始，“以煤代木”工作要纳入县区局年度目标考核内容，并要列入行署、林管局重点督办事项。此项工作由行署煤管局牵头，资源局和林产工业处等相关部门配合，并在近期组成调研组深入县区局对“以煤代木”的基本情况进行调研。
　　七、各县区局和企事业单位要结合本地实际，尽快制定推行“以煤代木”的实施办法，并于2007年 1月底前报行署、林管局办公室。由于此项工作涉及广大职工群众的切身利益，各县区局和企事业单位在制定实施办法时一定要周到细致，并尽量考虑到基层群众的实际需要。