外事侨务口岸工作外事侨务口岸工作 【综 述】 2006年，重新起草上报 《大兴安岭地区边境工作管理办法》，对 “三长”(县长、乡长、村长)管边责任制《实施细则》在实际运用中不适宜条款进行修改和补充，与俄方建立互相通报和定期会晤制度，避免重大涉外事件发生，维护边境地区安宁与稳定。做好中国“俄罗斯年”的外事外联工作，大兴安岭地区行署专员宋希斌与俄罗斯赤塔州州长根尼亚杜林在哈洽会期间举行洽谈。10至11月期间，大兴安岭林管局副局长李英瑞两次率代表团赴俄罗斯阿穆尔州就呼玛口岸事宜与俄方洽谈，形成口岸开通会谈纪要。维护归侨侨眷合法权益，接待、处理解决归侨侨眷在医药费、财产纠纷、工伤、重病救治等上访问题。建立《国外专家、华侨、侨眷人才信息库》和《华侨、专家人才档案》。协助有关部门做好口岸工作，确保通道正常过货。1月4日至4月 8日，洛古河临时过货通道过木材91 721.52立方米，出入境车辆7007辆次。接待哈尔滨海关工作组。派员赴漠河口岸实地调研，形成调研报告。为“博爱一日捐”和“送温暖、献爱心”募捐活动捐款850元，捐各种棉衣物 25件。行署外侨办被评为县级文明单位。
【俄全境对中国游客实行免签政策】 2006年是中国“俄罗斯年”，4月6日上午，俄罗斯官方和旅游界代表在北京举行俄罗斯旅游资源推广会，宣布从即日起在俄罗斯部分地区对中国游客免签开放的基础上，实行全境免签政策。中国游客只要在国家旅游局指定的组团社(700家中国旅游公司)参团报名， 并持有效的出国护照，可免签证前往俄罗斯。免签政策给游客节省50美元的签证费和5到7个工作日的签证时间。
【俄调整部分进出口关税】 根据2006年3月 24日俄罗斯政府签署的命令，将调整部分未加工木材进出口税率。原木、未加工木材和其他木材出口关税率为6.5%，但每立方米不会低于4欧元。原木(外贸经营商品代码440320110)和其他木材 (外贸经营商品代码440320190)进口税率为15%，自正式公布之日起2个月后生效。
【俄海关为“中国俄罗斯年”提供方便】 俄联邦政府责成海关总署为举行“中国俄罗斯年”和“俄罗斯中国年”活动而过境商品在进行检查和办理手续时提供保障。上述商品在办理海关手续时不征收海关附加税，但征收消费税的商品除外。负责举行“中国俄罗斯年”和“俄罗斯中国年”的联邦执行权力机构规定在一个月期限内将有关活动清单交给俄罗斯联邦海关总署，活动清单内容包括参加以上活动人员、活动开始时间、结束日期及活动主题。
【边防基础设施建设】 1996至2006年，大兴安岭地区修建2米宽人行巡逻路244公里，投资550万元；4米宽车行巡逻路 564公里，投资4844万元；警示牌287块，投资 88万元；铁栅栏3.5公里，投资88万元；桥梁155米，投资341万元，合计投资5911万元。
【边防工作会议】 1月21日，召开全区边防工作会议。 地委副书记、地区边防委主任朱洪祥、地委常委、大兴安岭军分区政委张德才出席会议，大兴安岭林管局副局长李英瑞主持会议。会上，兑现2005年度“三长”管边责任制考评结果，签订2006年度责任状。
【“平安兴安”创建对接工作】 3月28日，按照地区综治委 《关于加强和做好社会治安综合治理调研以及联系乡镇平安建设工作制度》要求，地区综治委主任率工作组到新林区碧洲镇进行工作对接，详细了解碧洲镇在平安乡镇建设中的做法，对下步工作提出要求。
【“三长”管边责任制】 地区边防委办公室组织边管职能部门对 “三长”管边责任制《实施细则》进行调研、修改和补充，重新印制《三长管边责任制实施细则》手册，下发到边境三县各乡镇和一线连队、派出所。
【会晤制度】 3月1日至2日， 以行署外事办主任为团长的代表团与阿穆尔州经济发展与对外联络厅边境合作处处长沃洛申就双边边境管理有关问题交换意见。双方重申，为力避重大涉外事件发生，维护边境地区安宁与稳定，把违边涉外事件降到最低点。对发生的违边涉外事件，双方采取积极措施，协调两支部队，避免重大和流血事件发生。双方同意建立相互通报和定期工作会晤制度，营造和谐边境气氛。
【边防巡逻路通过验收】 10月24日至29日，沈阳军区边防委办公室处长张永强、省边防委办公室处长刘伯夫一行4人对大兴安岭地区 2005年修建的边防基础设施建设任务进行初验、复验和最后验收。呼玛县、塔河县修建的混凝土桥梁评定为优质工程。呼玛县承建的呼玛口岸铁栅栏为优质工程。呼玛县、塔河县和漠河县承建的4米宽车行巡逻路为合格工程。
【国际展洽会】 5月31日至6月 2日，应俄罗斯联邦阿穆尔州州长卡洛特阔夫邀请，受行署专员宋希斌委派，以行署副秘书长奚维民为团长的大兴安岭地区政府代表团一行 7人参加在布拉戈维申斯克市举行的《2006阿穆尔国际展洽会》。在俄期间，代表团与阿穆尔州政府就政府间交往、境外采伐、旅游及漠河口岸工作、呼玛口岸开通亟待解决问题进行洽谈，签订双边合作协议。
【代表团会谈】 6月16日上午，在哈尔滨国际会议中心， 大兴安岭地区行署专员宋希斌率大兴安岭地区政府代表团与到访参加哈洽会的俄罗斯赤塔州州长根尼亚杜林一行就政府间交往、界江大桥建设、森林采伐、经贸合作、资源开发、文化交流、旅游问题进行会谈，达成共识。
【行署宴请俄代表团】 6月17日， 大兴安岭林管局副局长李英瑞代表大兴安岭地区行署在哈尔滨市举行招待酒会，宴请前来参加哈洽会的俄罗斯阿穆尔州政府代表团。宾主回顾双方在政府间交往、经贸合作、森林采伐、口岸开通和文化交流方面取得的成绩，共同希望在经贸等方面继续合作。酒会期间，大兴安岭地委书记王忠林到会，会晤果里捷耶夫副州长一行。
【出国审批工作】 行署外事办对因公出国人员进行出国前安全知识教育，杜绝用公款变相旅游和出国不归现象发生。年内，行署外事办为出访俄罗斯、美国、加拿大、德国、法国、日本、韩国、北欧、香港和澳门特别行政区考察、培训、参展、经贸洽谈、学习，办理往返签证。共办理出国团组49个，125人次，其中，副地级以上领导12人次，副处级以上领导 75人次，科级以下干部38人次。
【海关工作组到漠河口岸调研】 8月15至22日， 哈尔滨海关关长王松一行在大兴安岭林管局副局长李英瑞陪同下，赴漠河县进行调研，实地考察漠河口岸和洛古河临时过货通道，看望、慰问工作在一线的漠河海关关员。 (张贤志供稿)
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