公安消防公安消防 【综 述】 2006年，全区公安消防部门以深入推进 “161”(抓住“一个根本”， 突出“六个着力点”，建立“一个机制”。抓住班子和队伍建设这个根本；着力基层建设、执法为民、大练兵、多种形式消防队伍建设，公共消防实施和消防装备建设，社会化消防宣传；建立健全竞争激励机制)工程建设为主线，以基层基础建设为牵引， 以提高消防执法水平和队伍正规化建设水平为保障，充分发挥职能作用，实施“三基”(抓基层，打基础，苦练基本功)工程建设，在重大火灾隐患挂牌督办、专项治理、基层基础设施建设等方面取得成绩，检查发现火灾隐患1440处，整改火灾隐患1030处，审核和办理行政处罚案件 109起，纠正各类执法问题25次，全年开展消防监督执法检查70次，下发行政处罚决定书217份。全区共立一般火灾 49起，直接财产损失104.61万元，同期相比火灾起数上升18%，财产损失上升123%。全区连续5年无重、特大火灾事故，连续6年未发生火灾亡人事故。
【落实省消防安全责任制】 年初，行署印发《关于贯彻落实黑龙江省消防安全责任制规定》的意见，明确各级政府的消防安全工作责任，并纳入政府主要领导政绩考核内容；建立组织保障机制，形成抓落实抓整改的分工负责体系。地区成立消防安全委员会，制定《大兴安岭地区消防安全责任制考评办法》。12月初，地区消防安全委员会组成三个检查考评工作组，对各县、区、林业局执行消防安全责任制情况进行检查考评，并将考评结果通报全区。各县区、林业局坚持“谁主管、谁负责”的原则，履行消防法律法规职责，落实消防安全责任，贯彻落实《黑龙江省消防责任制规定》，全区逐级签订消防安全责任书，建立相应的组织机构和考核验收激励机制，推进消防安全责任制的落实。机关、团体、企事业单位认真贯彻公安部61号令，全面履行主体责任，自觉做到安全自查、隐患自除。政府各有关职能部门各负其职、各尽其责，保证了消防工作顺利开展。
【消防安全专项治理】 结合实际先后开展木材加工企业、 重大火灾隐患、 出租房屋和“城中村”、易燃易爆化学物品、学校及周边场所、建筑消防设施、消防产品、建筑内装修、清剿 “六小单位”(小网吧、小歌舞厅(含夜总会)、小洗浴中心、小餐馆、小旅店、小游艺厅(含录像厅))火灾隐患“秋风行动”、清剿学校、幼儿园、敬老院火灾隐患、“三合一”(住宿场所与加工生产、仓储、经营等一种或多种场所混合设置在同一建筑内、且未进行严格的防火分隔的建筑)建筑、“冬防战役”、火灾隐患普查等多项专项整治。全区各地共组织检查组1540个，参加人员3800人次，发现火灾隐患1440处、整改火灾隐患1030处。
【重大火灾隐患治理】 图强林业局一道街东出口棚户区，于5月 18日被立为重大火灾隐患，并由图强林业局挂牌督办。行署副专员王金满多次作出重要指示，图强林业局确立由林业局常务副局长为具体督办人，投入资金70余万元，对棚户区进行改造。至10月15日，东出口棚户区居民全部搬迁完毕，全区惟一挂牌督办的一处重大火灾隐患销案摘牌。
【消防执法检查考评】 在各县、区、林业地区公安消防部门自检自查的基础上，地区消防支队于7月初和 10月中旬，先后两次组成检查组，对全区公安消防执法情况进行全面检查和执法质量考评。全区各级公安消防部门共审核和办理行政处罚案件 109起，及时发现和纠正各类执法问题25个。抽查相关工作档案和执法案卷117本。其中，重点单位监督档案 62本、消防行政处罚卷18本、火灾卷13本，倒查监督单位24处，查阅消防产品监督档案、消防执法检查档案、集体议案和执法工作例会记录、备案记录，同时实地现场对岗位练兵情况进行测试。通过考评，评出优秀单位4个，良好单位6个，达标单位2个。
【消防监督】 全年开展消防监督执法检查70次，下发行政处罚决定书 217份、消防安全检查意见书16份、限期改正通知书382份、复查意见书361份，办理行政案件 118起，处罚单位43个、处罚个人142人，警告21人、拘留11人。
【建筑防火审核】 制定《大兴安岭地区建筑消防设施质量专项整治工作方案》，向社会公布，并确定17个有自动消防设施的单位为重点整治对象。共受理审核新建工程23个，其中，民用建筑22个，工业建筑1个，在规定时限内下发合格意见书23份；受理验收工程 3个，合格3个。检查工地23个(含2004年工程)，征收消防建设费9.2万元。
【扑灭“5·22”森林草甸火灾】 5月24日至25日，松岭区、新林区(呼玛县过境火)发生多起森林火灾。按照地区森防指和城防指的命令，全区先后调集11个消防大队、68辆消防车、265名消防指战员参加保人、保林场(村屯)、保森林的灭火战斗，扑救12个昼夜，于6月 2日将山火彻底扑灭。
【消防宣传】 普及消防法律、火场逃生、扑救初期火灾常识。全区共组织大型消防宣传活动60余次，受教育人员45万余人次，出动宣传车4500余台次，设立宣传站12个，展出板报200余块、消防知识图板150块、大幅标语 2000余条。举办企事业单位法人、消防安全责任人、消防安全管理人员、特殊工种人员、派出所民警参加的消防法律、法规、防灭火常识和消防安全管理培训班12期，培训各类人员1200余人。
【消防基础设施装备建设】 投入资金 518.2万元用于公共消防设施和装备建设，新购消防车3台，维修车辆10台；维修营房3座；新建消防水鹤5处、消防水源7处，购买消防器材和个人防护装备。8月，大兴安岭林业集团公司补助全区消防专项资金150万元，用于购买公安消防通讯器材装备。漠河县投入 125万元，购置1台登高消防车、1台水罐车及消防队员个人防护装备。十八站林业局投入110.4万元，购置1台登高消防车及消防队员个人防护装备。阿木尔林业局投入80万元，购置消防车 1台和消防队员个人装备。图强、加格达奇区、松岭、新林、呼中等地也先后投入资金用于购置消防队个人装备、消防器材及上水鹤建设。 (于传波供稿)
