森林经营
森林经营




　　【综 述】 2006年，行署营林局围绕“实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区”的要求，修订《营林“十一五”发展规划和中长期发展规划》，制定《关于进一步加强营林工作的意见》，开展营林工程化改革。以提高森林质量和森林覆盖率为重点，加强森林管理、林业有害生物防治、种苗管理，完成了各项工作任务。全年完成人工更新造林3747.3公顷，经济林、景观林、大苗造林等160.5万株，完成全民义务植树 120万株，成活率86.5%，尽责率82%。完成人工促进天然更新26 564.2公顷，抚育伐生产32 782.3公顷，低质林改培 10 639公顷，除抚育伐生产外，各项生产任务均100%完成年度计划。完成采种基地抚育面积1800公顷，良种基地培育2246公顷，林业有害生物防治实现测报准确率81.69%，无公害防治率90.58%，种苗产地检疫率99.42%，成灾率零，超额完成国家林业局下达的“四率”指标。
　　【火烧迹地植被恢复工作】 森林经营部委托地区规划院对十八站、韩家园、呼玛县林业局2003年火烧区进行调查，火烧迹地有适宜造林地面积118 156公顷，适宜封山育林面积159 708公顷。在调查报告基础上，制定《十八站、韩家园、呼玛县林业局火烧区森林植被恢复规划》，并通过成果鉴定。2006年开始，对火烧区实施森林植被恢复工作，完成 630公顷樟子松容器杯造林，6795.9公顷的人工促进更新任务。
　　【森林成沟系“管、育、用”一体化经营试点】 依托林下资源利用，开展森林“管、育、用”一体化成沟系经营试点工作。制定“森林成沟系经营实施方案”和“实施细则”，成立森林成沟系经营试点管理机构，召开由成员单位参加的协调推进会议。阿木尔林业局表现突出，确定三个林班三个沟系，签订三份合同，在国有林所有权、林地用途、森林经营管理和技术堆积四不变前提下，选择生产任务小，社会负担轻的兴安资源管护区进行试点，建立生态型民营林场，以职工承包方式实施管护经营。对林地实行国有民营方式，管护人在管好林、造好林、护好林同时，开发利用责任区的山副产品资源，进行“管、育、用”结合。
　　【天然幼中林抚育管理】 3月8日，在漠河召开全区森林抚育生产管理现场推进会。西林吉林业局制定百分考核办法，抚育伐木材成本由过去130元/立方米增加到160元/立方米，解决了木材下山难问题；阿木尔林业局购进四轮驱动拖拉机， 改装成便于集材机械等。 修订完善《抚育伐生产管理办法》，提前一年完成调查设计的管理，各单位调整好透光抚育和生长抚育比例；抚育伐调查设计真实反映林地实际情况，杜绝人为提高林分密度、树种组成、胸径、郁闭度、林龄等林分因子。加大产中检查力度，提高抚育伐质量。一季度对塔河、阿木尔、图强、西林吉林业局，二季度对新林、松岭、呼中、十八站林业局进行产中检查，对出现质量问题的单位，下发整改通知书，限期整改。


　　【营林工程化管理】 按照行署林管局《关于进一步加强营林工作的意见》要求，把营林工程化管理工作列为重点工作之一，将营林生产任务分非营林工程项目和营林工程项目两部分，成立营林工程项目领导小组，对工程的营林生产进行统一管理，推行法人制、招投标制和监理制。起草《营林工程管理办法》等一系列相关的管理办法和标准。谋划成立营林工程化管理的各级市场主体。建立营林专家库，实行工程化管理。
　　【地方林业管理】 地方林业生态效益补偿金争取工作取得进展，地方6个国营林场，有5个被纳入中央级生态效益补偿金范围， 1个被纳入省级生态效益补偿金范围，争取中央和省级森林生态效益补偿金投入1173.73万元。 加强对地方林业育林基金和生态效益补偿金的监督检查，确保专款专用，保证资金安全运行。
　　【城乡绿化】 完成街区绿化任务53万株，总投资1484万元，为计划100%。利用大兴安岭地区“4·28”植树节契机，宣传 25年来全民义务植树所取得的成就，在全社会形成人人“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的绿色文明之风。制定《全民义务植树绿化费收缴使用管理办法》、《大兴安岭地区新农村试点乡村绿化(暂行)标准》等规范性文件。


　　【营林项目】 “兴安落叶松、樟子松采种基地建设”、“林木种苗检测加工贮藏等基础设施建设项目”和“十八站兴安落叶松、樟子松采种基地建设项目”通过集团公司验收，并交付使用。“阔叶树林木良种建设项目”，通过国家林业局审批，填补了大兴安岭地区乃至全省阔叶树林木良种基地的空白。
　　【林业有害生物防治】 加强监测预警、检疫御灾、防治减灾、应急反应和防治法规建设。全区林业有害生物预测发生面积185.77万亩，实际发生面积200.66万亩，测报准确率81.69%；林业有害生物防治面积97.66万亩，无公害防治88.46万亩，无公害防治率90.58%；应施种苗繁育基地产地检疫9787.28公顷，实施检疫 9730.28公顷，种苗产地检疫率99.42%；成灾率0。全区林业有害生物应施监测面积1743.16万亩，实施监测面积1574.95万亩，监测覆盖率90.35%；苗木调运检疫1134万株，复检苗木809.05万株、花卉30万株，种苗调运检疫率100%。加格达奇区城镇绿化及周边绿化带、北山公园等重点地段实施无公害防治，防治效果达95%。
　　【种苗管理】 种苗工作围绕林木良种繁育、种苗生产供应、行政执法管理以及林木苗木社会化服务建设体系，加强种苗管理，严把质量关，在全国林木种苗质量检查中，受到国家林业局通报表扬。启动林木种质资源清查工作，加大林木种苗监督检查力度，维护种苗市场秩序。加强采种基地和良种基地建设，培育良种壮苗。完成库存种子发芽率检验 102批次，种子检验合格率均达100%；验收入库种子450公斤，调出种子 3305公斤，种子调拨合格率100%；结实预测预报准确率96%，高于年初目标9个百分点；林木采种基地生产作业合格率100%；良种基地生产作业合格率100%。总产苗量5002万株，可供上山苗690万株，合格率82%，高于年初目标 2个百分点。
　　【科技创新】 调整、充实和完善科研队伍，成立五个专题项目组，分别开展“白桦杂交育种研究”等专题项目研究，撰写“落叶松杂种优势利用”、“春榆的树种开发前景及建议”、“大兴安岭东部林区生态林建设与治理模式”、“保护生态环境、完成历史使命”等论文和专题报告，其中，“3S技术在大兴安岭黄褐天幕毛虫监测中的应用”一文获大兴安岭科技进步一等奖；数字营林综合系统的硬件建设基本完成。
　　【营林生产管理】 加强资金使用管理，严格按计划投入资金，对违规使用资金者加大查处力度，对作业质量不合格者扣回生产资金。质量检查验收工作采取联检互验办法，严格执行责任事故追究制。加强产中检查，发现问题及时处理，制定《更新造林调查(作业)设计技术要求和管理的补充规定》、《大兴安岭地区经济林培育指导意见》等规范性文件，修订《大兴安岭营林技术规范》，指导营林生产。　　　　　　　　　　　　　　 (王淑萍 林 涛供稿)