章下序


　　　　　　　　　　　　　　　　 人事管理
　　【综 述】 2006年，全区人事编制部门围绕“实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区”的总体思路，实施人才强区战略，加强公务员、专业技术人才队伍和林区实用人才队伍建设，重点开展公务员法实施、工资制度改革、深化事业单位改革和行政审批制度改革工作，发挥人事部门职能，推进林区和谐社会建设进程。引进和培养人才，全年共接收大中专院校毕业生744人。改革机关事业单位工资制度，规范了收入分配秩序。全年完成引智项目7项，引进外国专家7人。组织开展公务员招考，为全区党政机关招考 63名国家公务员和机关工作人员。完成军转干部安置任务，加大自主择业军转干部服务力度，统酬安排企业军转干部稳定和解困工作。行署人事局行风评议活动连续五年获最佳单位称号，局领导班子被评为一类班子。
　　【行政审批制度改革】 印发《关于进一步清理和规范行政审批事项的通知》，规范各部门保留的人事管理审批事项的内容、条件、程序、时限规定，对取消的审批事项，制定日常监管办法。地直原有行政审批事项243项，经过清理保留232项，精简11项，精简比例为5%。
　　【事业单位改革】 按照部门分类，重新梳理地林直事业单位人员编制、机构规格、经费渠道和所属部门等情况。推行缺员补充公开招考或招聘制度，制定《地林直事业单位公开招考、招聘暂行办法》，规范了事业单位进人。指导加区各学校与教师实行全员聘用制和竞争上岗。地区医院、实验中学和高级中学面向社会招聘35名专业人员，新聘用人员全部与单位签订聘用合同。
　　【公务员管理】 地、县两级人事部门共举办《公务员法》培训班20余期50多个班次，全区5000多名公务员参加培训，培训面100﹪。举办58人参加的公共管理师资培训班。全区有5000多人进行自学和集中学习。地区举办二期科级干部任职培训班，对77名所学专业与专业技术任职资格不一致人员进行继续教育。结合全区实际，制定《大兴安岭地区<贯彻公务员法>实施方案》，召开全区实施公务员法暨改革工资制度、规范收入分配秩序工作会议。继续坚持“凡进必考”的招录制度，年内，全区公开招录63名国家公务员和机关工作人员。地林直机关继续推行竞争上岗，全年共审批15个单位竞争上岗方案，竞争上岗科级干部74人。
　　【考核奖励工作】 全区有4560名公务员参加年度考核，其中确定优秀等次543人。12 477名事业单位工作人员参加考核，其中，优秀等次 1229人。推荐国家级战线先进集体4个，先进个人6名；省级先进集体26个，先进个人39名；地级先进集体17个，先进个人547名。
　　【专业技术干部管理】 地林直事业单位完善职称评聘分开制度，科学设置专业技术岗位和结构比例，增加工作透明度。2006年全区有238人通过评审取得高级职称，289人取得中级职称。全区共有各级专业技术人员管理数据库71个，其中，二级1个，三级51个，四级 19个。全区共有高级职称1170人，中级职称6949人，初级职称9948人。调整33个中级评审委员会，新成立地区盲人医疗按摩师职称评审小组。
　　【人事考试】 全区共组织六次大型职称考试，设置107个考场，3132人参加 13个科目的考试。组织全区600多人参加机关事业单位技术工人技术等级培训和考核，407人考试合格，其中技师197人。另有1395人参加公务员录取考试。始终保持“全省信得过的考试单位”称号。
　　【引智工作】 全年向省外专局申报引智项目10项，省批复7项，其中2项为需求项目。充分利用国外智力资源，解决大兴安岭地区野生植物开发、生态示范区建设、特色养殖等方面需要解决的问题。北美树种引种、越桔基地建设、嫩江源湿地保护与恢复等项目得到落实，通过引智项目解决了全区经济建设中的难题。在第17届“哈洽会”上，引进外国专家 4人，达成意向性协议4项。征集3个县区局及有关企事业单位(包括民营和私企)在经济、科技等领域发展建设过程中存在的问题11项。检查和监督博士后课题的研究内容和进度进行，确保博士后课题研究工作顺利进行。
　　【人才管理】 创建网上人才市场，全年发布人才供求信息36条，提供 180多个岗位。接收地区医院新录用28人、地区艺术剧院 4人的档案，并为其办理聘用合同鉴证手续和人事代理关系。以查询推荐和人才招聘会的形式，为丽雪公司、哈尔滨可口可乐公司等企业查询推荐人才18次，举办招聘会6次，350余人参加不同形式的应聘。全年新录入求职人员信息 145人次，信息库存600多人资料。人才中心现存档案1263卷，其中企、事业单位托管人员档案103卷。接管档案254卷，其中，毕业生档案200卷，辞职及下岗分流人员档案15卷，事业单位托管人员档案32卷，流动人员档案7卷；全年累计转出档案79卷。审批流动人员工资 35人次，审核职称评定2人次。毕业生办理人事代理35人次。人才招聘广告审批11次。
　　【工资福利】 清理规范机关事业单位特殊岗位津贴及各单位自行制定的津贴、补贴，机关事业单位工作人员收入透明度增强。全年为 400人办理晋升工资审批手续，为聘任到相应岗位的技术工人兑现工资，为82人办理退休手续，为20人履行享受困难遗属补助手续。对离退休人员进行指纹认证管理，建立个人信息库3042人，采集指纹2729人。
　　【学科带头人梯队】 按照产业发展人才需要，新增森保、育种、动植物保护、中草药开发、畜牧、兽医等符合特色产业发展方向的学科(专业)带头人梯队，全区共有84个学科(专业)。对专家人才库实行动态管理，采取来一建一的方式，实现全区高级专家信息共享。全年为28位高级专家兑现相关待遇，为 10人发放政府特殊津贴，为1人发放省级重点学科带头人津贴。首次向省申请省级重点学科带头人梯队基础设施资助，现待省审批。
　　【军转干部安置解困工作】 年内，共接收计划分配和自主择业军转干部69人。调整部分企业军转干部生活补助金标准，为抗美援朝期间入伍的企业军转干部发放生活补贴，排查调研影响企业军转干部稳定的问题。全年共发放生活补助金、生活补贴和缴纳医疗保险金11.2万元。通过下发文件、深入基层等方式，督促检查各县区自主择业军转干部“三项费用”的落实情况。
　　【毕业生工作】 启动高校毕业生到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作计划。制定《关于印发<大兴安岭地区高校毕业生“三支一扶”计划实施方案>的通知》，有12名毕业生到大兴安岭地区参加“三支一扶”工作。与地区教育局、职业学院共同举办2006年毕业生供需洽谈会，发布有关毕业生就业政策。落实接收2006年毕业生工作，共接收大中专毕业生 744人，其中，本科98人，专科251人，已派遣544人。为162人办理调转手续，其中，毕业生分配(聘用)43人，调往区外11人。
　　【信访工作】 全年共接待、处理人事信访案件15件次，22人次，同比下降40﹪，“三访”案件3件次，同比下降33%。全区人事信访案件结案率100%。行署人事局连续五年被地区评为信访目标考核优秀单位，年内获得2005年度全省信访系统先进集体。《大兴安岭地区人事争议仲裁庭庭审程序》和《大兴安岭地区人事争议仲裁证据规则》已修改完成。
　　【信息调研】 在地级以上刊物发表理论文章和人事新闻报道 119篇，加强人事局网页建设，做到及时更新信息，准确发布政策通知，成为宣传人事编制工作的重要阵地和与群众交流的窗口。编发《兴安人事》12期，局内实现科室《兴安人事》电子版传阅。
　　【计划管理】 按照统发工资工作程序及相关要求，全年审批工资基金1.22亿元。规范临时工用工管理，改年度审批为季度审批，控制临时工增长过快的现象。召开机构编制和工资计划统计工作会议，完成2005年度机构编制和党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才以及工资统计工作，编印2004、2005年《全区人才统计资料》。
　　【档案工作】 规范档案管理，收集档案材料，确保档案内容的真实性，加强档案管理的信息化建设，及时录入档案信息材料。年内，转递档案296卷，接收档案442卷，收集档案材料5963份。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (谢宏明供稿)