行政审计
行政审计


　　【综 述】 2006年，地、县(区)两级审计机关贯彻落实省、地治理商业贿赂专项审计工作通知精神，制定专项工作方案，把治理商业贿赂专项工作与开展财务管理规范化活动、建立长效机制、配合各部门办案及推进审计政务公开工作相结合。加强对职工进行社会主义荣辱观教育，做到公正执法、廉洁服务。在重点审计项目上，使用AO审计软件。除参加省厅组织的各项培训学习外，行署审计局结合自身工作特点，制定学习培训计划。利用年初节前休整时间，对全局及部分县区局审计人员进行《财政违法行为处罚处分条例》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等有关法律法规、计算机应用知识、机关公文处理等方面知识的集中整训学习。全年，全区共审计151个单位，审计调查2个单位，查出违规金额8 268万元，损失浪费 67万元，损益不实5 862万元；促进增收节支158万元，核减投资额 321万元；上交财政43万元，归还原渠道资金115万元，调账处理金额658万元。审计提出建议 235条，采纳93条，审计单位制定整改措施15项，建立健全规章制度19份；移送司法和纪检监察机关事项3件，涉案金额385万元；提交审计工作报告、信息136篇，其中，领导批示和有关部门采用62篇次。
　　【预算执行审计】 呼玛、塔河、漠河县，加格达奇区和地本级开展了2005年度同级预算执行情况审计。呼玛县审计局同级审中，揭示出虚列一般预算支出、预算分配留有空额等问题，查出违纪违规资金700余万元。在对地方税务机关 2005年度税收计划完成及征收管理情况审计过程中，审计组运用《地税审计作业系统》软件，解决了审计业务量大审计力量不足的矛盾，仅用10余天就完成对地区地方税务机关(含松岭、新林、呼中三区地方税务局)的审计，提升了审计项目质量。漠河县审计局查出税务部门未按规定征收、缴纳预算收入等违规资金 971万元。
　　【工商系统财务收支审计】 按照《2005年全省工商行政管理系统审计工作方案》要求，审计中利用《现场审计实施系统》(AO)。将AO审计软件和计算机辅助作业系统结合。加格达奇区审计局运用审计实践经验与审计软件结合，查出加格达奇区工商局2005年度15万元工商管理费收入未能征缴到位；局机关经费中列支世纪商城相关费用120 149元挤占经费支出；查出2005年度加格达奇区工商局超标准支出住房公积金、住房提租补贴78 193.99元。
　　【交警系统财务收支审计】 对地、县两级交警部门的 1个交警支队和12个交警大队2005年度的财务收支情况进行就地审计。查出固定资产账实不符、预算外资金坐收坐支和车辆登记手续不全等问题，违规金额104万元。
　　【医院财务收支审计】 加格达奇区和呼玛县审计局分别对所辖的加格达奇区人民医院及呼玛县人民医院2005年度财务收支情况进行审计，审计资金总额3597万元，发现违纪违规资金829万元。地区审计局进行汇总和检查指导。
　　【医疗救治及疾病预防体系建设项目审计】 涉及地区疾病控制中心和加格达奇区医院(地区120急救中心项目、传染病院(区)项目)。审计中发现漏计缴税款；用往来票据进行动迁费结算；工程决算不及时；施工合同签订不全；未按规定留取质量保证金；多计工程造价；占用基本建设资金等问题，分别作出处理处罚。
　　【农业开发资金和土地治理项目效益审计】 通过审查账目和实地查看相结合的方法，对2003～2005年度农业综合开发项目以及土地治理项目计划的制定、执行和资金的投入、管理、使用及效益情况进行审计，延伸审计北药种植、塔河县开库康乡中低产田改造、漠河北红草场改良、韩家园中低产田改造、松涛鹿苑鹿养殖、图强兰狐养殖、兴盛梅花鹿养殖等项目实施单位，发现地方匹配资金未到位；资金到位晚，影响工程进度；长期占用农业综合开发资金；未按规定预留工程保证金等问题。
　　【经济责任审计】 全区审计机关把经济责任审计与开展领导干部廉洁自律相结合，促进领导干部廉洁从政。完成59名党政领导干部的经济责任审计，查出违规资金 682万元，管理不规范1633万元，损失浪费47万元。主要是挪用公款、隐瞒截留收入、国有资产损失、账外资金、未按规定征提基金虚增利润、多计国有资产等问题。针对审计发现的问题，分别提出处理意见，提出改进管理的审计建议。按照地委《关于党风廉政建设和反腐败责任分工》以及地纪委《关于“四九工程”实施细则》要求，将经济责任审计与查处领导干部违纪违法案件相结合，加大案件的查处力度，在经济责任审计中，移送纪检监察和司法机关案件线索 3件。地区审计局拟定的 5个经济责任审计工作的相关办法和工作制度，在年度经济责任审计委员会议上讨论通过。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张波供稿)