漠河县(西林吉林业局)漠河县(西林吉林业局) 【综 述】 2006年，漠河县坚持科学发展观， 围绕建设“和谐漠河”为主题， 不断深化企业改革， 全县呈现政治安定、社会和谐、经济发展局面。 全县小口径国内生产总值实现71 751万元，同比增长8.3%；全口径财政收入实现 8464万元，同比增长69.2%，其中，一般预算收入实现4008万元，同比增长59.2%。固定资产投资，个体私营经济税金分别实现 22 208万元和2713.8万元，同比分别增长89.6%、58.4%。全县工业总产值(现价)完成56 521万元，同比增长22%。基本建设总投资 5100万元， 用于北极村旅游景区一期工程、 工业园区基础建设、“五六”纪念馆改扩建、供热管网改造，改造口岸办公楼、镇内道路等。招商引资21 040万元，同比增长165.6%。完成能源公司、河东和河湾林场经营转制，推广优质、优酬、优价成本滚动法，营林生产沟系经营法，企业效益大幅提高。林业局财务收入实现26 997万元，同比多收入1314万元；实现利润4030万元，比2005年多实现1195万元；上缴款7122万元，完成计划100%。进一步健全完善资源管理措施，实施《资源管理百分考核办法》，加大木材流通领域打击，森林资源管理秩序明显好转。漠河县被评为“中国最值得外国人去的50个地方”金奖和“中国最令人向往的20个地方”金牌单位；获“全省计划生育优质服务县”、“全国民政工作先进县”、“全省政务信息标兵”、漠河县委获“全区党的建设工作先进县委”。在全区经济和社会发展目标考核中获第一名。 (朱天伟)
【漠河机场开工庆典】 6月21日，漠河县举行漠河机场开工庆典暨奠基仪式， 大兴安岭林管局副局长李英瑞主持，地委副书记行署专员、林管局局长宋希斌致辞，民航东北管理局总工程师陈殿生和中国航空港建设总公司副总经理陈同洲讲话。大兴安岭地委书记王忠林、漠河县长包国荣参加开工庆典。参加仪式的有总参作战部、空军作战部、沈阳军区空管部、沈阳军区作战处、大兴安岭军分区、国土资源部储量司、国家林业局办公厅、民航东北管理局、中国民航黑龙江安全监督管理办公室、黑龙江省机场集团规划发展部、中国航空油料东北公司、南方航空股份有限公司黑龙江分公司、中国民航咨询工程公司、佳木斯、长白山、满州里、海拉尔机场公司等70家相关单位及部门的领导；国家发改委、国家民航总局、北京首都机场集团、黑龙江省发改委等20个单位发来贺电， 贺信。漠河机场为国内支线机场，位于漠河县城西南9公里处，设计等级为 3C级，跑道长度 2100米，宽45米，总占地面积 128.3万平方米。总投资2.38亿元，设计机型为CRJ—200、ERJ—145等支线机场，并兼顾 C类机型，以漠河到哈尔滨航线为主，设计目标2015年旅客量12.2万人次，计划2008年通行。 (朱天伟)
【漠河县被评为“2006年中国最令人向往的地方”】 由中国旅游电视协会、重庆广播电视集团主办，北京中视星国际传播交流中心承办， 通过评委专家评审，电视观众、 网络投票评比。全国有783家参加评比，漠河县入围 110强，经过专家评委评审漠河县入围 50强，评为“2006年中国最令人向往的20个地方”金牌单位之一。 (朱天伟)
【发展畜牧业】 把“建设社会主义新农村”作为工作重点，依靠科技技术，全县畜牧业发展态势良好。肉牛存栏1695头，绒山羊存栏5600只，禽存栏1.82万只，狐貂存栏4500只，獭兔存栏37万只，鹿存栏445只，猪存栏6060头。肉牛出栏422头，羊出栏4370只，禽出栏2.05万只，狐貂出栏7100只，獭兔出栏10100只，鹿出栏129只，猪出栏6448头。肉类总产量933.87吨，鲜奶产量128吨，禽蛋产量250吨，羊绒产量0.8吨，鲜鹿茸产量0.9吨。实现畜牧业产值2351万元。 (张海燕)
【禽流感防治】 制定《漠河县防治高致病性禽流感防治预案》，与西林吉镇政府、社区逐一对饲养家禽的住户进行登记造册，历时1个月，免费发放消毒药品1.5吨，对存栏的家禽及时进行注苗防疫，免疫注射3.1万余只，注射密度100%。 (张海燕)
【伐区管理】 引入市场机制，推广伐区生产招投标制。各林场根据伐区内的地理条件、集材距离、公顷出材、材种、材质，列为 3个等级，测算出伐区生产和运材阶段的标的，分别核定立米单价；按照“公开、公平、公正”原则，向全局和社会招投标。制定《西林吉林业局伐区作业管理办法》和《冬运期间评比办法》，规定伐区作业的标准、要求、方法，制定奖罚细则。推行伐区分片管理责任制度，制定伐区验收制度。执行风险抵押金制度和伐区清理费用单列管理办法，按照大兴安岭林业集团公司的要求，结合实际，对各主伐林场按其伐区阶段费用总额的20%确定为风险抵押金。 (张海燕)
【招商引资】 通过网络、招商会议、电话咨询、咨询接待、上门走访等形式，共接待有关招商引资来信来函(电)60余次，洽谈项目80余个，签订意向协议30个，签约并实施项目 9个，总投资46 040万元，实际到位资金20 040万元，同比增长165.6%，完成年度计划100.2%。
(张海燕)
【旅游宣传】 通过展会、节庆、媒体、社会和网络等扩大宣传面，参加“2006年中国国内旅游交易会”和“第十七届哈洽会”，散发旅游宣传品 1万余份；在哈尔滨主要街道设置旅游宣传牌50组100块。以 “北极光节”、“冰雪节”、“冰雪汽车挑战赛”为契机进行宣传。漠河县获由环球游报、网易旅游频道、中央人民广播电台经济之声等31家媒体评选出的“2006年中国最值得外国人去的50个地方”和由中国旅游电视协会等单位评选出的“2006年中国最令人向往的20个地方”金牌单位。 (张海燕)
【第三届中国大兴安岭·漠河国际冰雪汽车挑战赛】 3月16日～19日， 由中国旅游协会、黑龙江省体育局、黑龙江省旅游局、大兴安岭行署主办，黑龙江省汽车摩托车运动协会、黑龙江省旅游协会、大兴安岭行署文体局、大兴安岭旅游局、漠河县人民政府承办，黑龙江省汽车工程学会、东北林业大学汽车工程学院、人民网、新浪网、东北网、冰雪赛车网、哈尔滨旅游发展研究院、大庆汽车运动协会协办的漠河县北极村“第三届中国大兴安岭·漠河国际冰雪汽车挑战赛”开幕式在漠河举行，地委副书记、行署专员、林管局局长宋希斌出席开幕式并宣布开幕。黑龙江省旅游局副局长刘志江、地委常委、地委政法委书记郝敬江、林管局副局长李英瑞出席开幕式。俄罗斯赤塔州莫戈恰区副区长弗拉吉米诺娃出席开幕式并讲话。设界江越野拉力竞速计时赛、冰雪场地越野障碍赛、森林界江越野拉力赛3个项目。有59辆赛车共100余名选手参赛。中央电视台、新华社、《人民日报》、广东卫视以及搜狐网等36家媒体 100余名新闻记者参与赛事报道。比赛历时4天，分A组、B组、C组个人赛和俱乐部杯赛，黑龙江省公安前卫赛车队韩雪峰获A组总分第一名，十八站赛车队于信东获B组总分第一名，黑龙江省公安前卫赛车队孙峰获C组总分第一名。 (张海燕)
【北极村旅游景区建设】 全年完成一期工程投资2445.9万元，其中，北极村广场扩建工程6.2万米，投资798万元，住宅改造投资83.5万元，北极村别墅工程完成投资 379.7万元，建筑改造及景观工程投资265万元，绿化工程投资242万元，北极山庄改造工程投资 277.7万元，电网改造及亮化工程投资400万元。 (张海燕)
【工业园区建设】 成立园区建设领导小组，园区内成立筹建指挥部，专题推进领导小组成员，现场跟踪指挥推进。先后完成工业园区规划方案和园区鸟瞰图、土地利用规划、占用林地可行性报告、地质勘测、施工图设计、环评方案编制等项工作。供电、电信工程、供水、排水等项工程陆续铺开。园区共规划 6个小区，即木材精深加工小区、特色养殖小区、矿产加工小区、轻工加工小区、农产品加工小区和综合服务小区。园区总占地面积180.78公顷。完成白色路基工程5528米，完成规划100%，完成土方24.4万立方米，完成投资 488万元；完成道路排水沟基础1.2万延长米，完成规划100%，投资24万元；完成场地平整4.1万平方米，投资 112万元。 (张海燕)
【发展招商企业】 招商引资企业北极木业有限公司，是以木材“三剩物”为生产原料的企业，生产的“北极光牌”多层胶合板被黑龙江省授予名牌产品。全国民营 500强企业之一浙江卡森集团森松公司来漠河县投资，前期投入400万美金，对原有的厂房进行改扩建，4月投入生产。5月建1.1万平方米新厂房。森松公司主要以木材精深加工为主，合理利用“三剩物”资源。 (张海燕)
【“感动漠河”人物评选活动】 4月23日，由中共漠河县委宣传部、 县广播电视局、县精神文明办主办，“感动漠河”2005年度人物评选活动在宣传文化中心举行。参加活动的有中共漠河县委书记王秀国，县人大常委会主任季永民，县委常委、纪检委书记曹文华，县委副书记宋波，县委副书记、常务副县长王闯及副处级以上领导干部。吴绍卿、张凤菊、张平、姜振平、武新平、王晓梅、田坤、尹静8人被评为“感动漠河”2005年度人物。 (张海燕)
【木材精深加工】 以漠河宜家木业、北极木业、森松木业、综合利用加工厂等精深加工企业为扶持对象，进行木材精深加工。利用“三剩物”等原材料，生产出实木门窗、建筑模板、集成材、细木工板等6大类 100余个品种的产品，年创产值6000余万元，国内生产总值提高3.8个百分点。县(局)投入1600余万元，用于精深加工企业产品结构调整和技术设备改造。
(张海燕)
【观音山佛教文化景区】 8月2日，漠河观音山景区管委会与三亚南山观音苑，达成南山海上观音原身像奉安漠河的协议。漠河观音山旅游景区建址为漠河观音山， 位于加漠公路540公里处。三亚南山海上观音108米法身像座南朝北，漠河南山海上观音 10.8米原身像座北朝南，南北相望。已完成观音山旅游景区一期工程，平整场地3000平方米，修路1.5公里，栈道0.7公里，清挖土方1.2万余立方米，使用木料200余立方米。南山海上观音原身像10.8米已顺利奉安漠河观音山旅游景区。11月9日，漠河观音山旅游景区正式向游人开放，观光游客5000余人。
(张海燕)
【廉政文化建设】 推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进农村。在机关对干部进行廉洁从政教育，提高办事透明度；在社区设置廉政公益广告和反腐倡廉宣传栏，举办廉政文艺作品征集和反腐倡廉书画展等活动，社区成为党员干部廉政教育课堂；成立党员干部家属助廉协会，共筑家庭廉政防线；在学校开展“大手牵小手、小手牵大手”互助活动和热点问题辩论赛活动，设立学校乱收费举报电话；在林场乡村把廉政文化与场务(村务)公开、普法教育、村民自治和创建文明林场、文明村结合。 (王久顺)
【廉政监督】 县纪检委对公款吃喝、公车私用进行监督，全年进行专项检查 12次，对3人进行诫勉谈话。信访监督，对党员干部和基层党组织有轻微违纪的分别采取信访谈话和发信访通知书提醒，全年信访谈话 17人，发信访通知6份。社区监督，充分发挥廉政监督站和家属助廉协会作用，监督党员干部8小时外不违纪。执行经济责任审计制度，全年对 16名党员干部进行经济审计，查出违纪违规资金98万元。执行重大事项报告制度，有19人按照规定向纪委报告重大事项。对新提拔干部有不廉洁行为尚未构成违纪的干部，群众有反映但未查实的三种情况分别进行任前谈话，黄牌诫勉和谈话提醒，全年任前谈话63人，警示谈话 16人，诫勉谈话8人。(王久顺)
【帮扶困难职工】 县(局)工会建立健全《贫困户档案制度》，《走访慰问制度》和《帮扶情况写实制度》，共建立局(场)两级帮扶组织35个，街道班组建立帮扶小组 180个。发放救助金3.5万元；发放困难补助16.74万元；发放应急医疗救助资金 1.5万元；全县党员、干部、商家、群众捐助资金 21万元。有583名困难职工和群众在生活、子女上学、就医等方面得到帮助。县(局)党员干部与困难户建立帮扶对子，有75户办起自家小产业实现脱贫。 (王久顺)
【森林防火】 加强林火预防、预报、通讯指挥、林火监测、专业队伍建设，提高全县森林防火综合能力。增建瞭望塔3座、停机坪5处、蓄水池2个；配置8台数字电视、地理信息系统、电子大屏幕、火源管理网络电子模拟等设备，实现立体仪监测控网络，如有火情发生，卫星电话、电台和超短波电台能够及时与县防火指挥部保持联络，覆盖面100%；增加火场运水车 5台、风力灭火机50台、水泵10台、水枪30支等扑火工具。举办专业队伍、群众防火队伍骨干参加的防灭火知识和设备使用维修技术学习班 6期；进行实战演习32次，专业队伍与群众队伍协同作战能力增强。(王久顺)
【发展教育】 县委、县政府出台《招聘录用高中教师方案》和《中小学校结构工资发放办法》，稳定师资队伍。整合教育资源，提高职业教育水平，第二中学、第三小学顺利实现九年一贯制教育，职业技术学校充实师资力量。投资 536万元改造扩建第一中学、第三小学、第二小学和第二中学校舍，新建语音室1个，物理、化学、生物实验室各1个，微机室 2个，体育教学滑雪场1处。全县各学校全部开设信息技术课，8所学校实现远程教育。 (王久顺)
【民心工程】 为群众办10件好事。在全省率先推行农村养老保险；为 978名农民办理农村新型合作医疗保险；为全县职工普调一级工资；为山场作业组配置宿营车；改造 3个社区环境和运动设施；改造9条街道；在城区街道安装路灯180盏；改造自来水净化设备；为中小学生免学杂费12万元；帮助1217名下岗人员实现再就业。(王久顺)
【宜家木业公司技术创新】 宜家木业公司把技术创新作为企业发展动力。 公司把利用C级木料(疤节、色变木料)加工的产品提高档次作为重点技术创新项目。由10人组成攻关小组，改进生产技术，调试生产设备，经检测用C级木料加工的产品达到A、B两级，C级木料加工的集成材每立方米售价80元，原料综合利用率平均提高20%，当年增加收入70万元。 (王久顺)
【中国·大兴安岭漠河第十六届北极光节】 6月21日，漠河县举办 “中国·大兴安岭漠河第十六届北极光节”，国家林业局、国土资源局、国家机关工委、黑龙江省直机关、东北民航管理局、大兴安岭地区领导和 1万余名游客参加节日庆典。节日期间俄罗斯依舜吉娜歌舞团、吉林省延边朝鲜自治州歌舞团和漠河北极光文工团举办 8场演出；漠河县各单位、部门举办林产品展销会，书画、摄影展，花车、方队巡游、和谐家庭趣味比赛、康乐健身运动、篝火晚会等17项活动。 (王久顺)
【公共卫生执法监督】 加强“优秀旅游城市”建设，巩固“国家卫生县城”成果，县卫生局对全县餐饮业实行食品量化分级管理制度，对达到量化分级管理的 400户食品企业实行分片负责，严格验收，平房无上下水的业户和卫生不达标的餐馆、酒店一律停办卫生许可证；处罚11户，没收销毁不合格食品103公斤，经济处罚 7000元。在县劳动部门的支持下举办餐饮业卫生知识培训班 2期，使餐饮业服务质量普遍提高。在严厉打击非法行医行为中，查处取缔无证行医5起，罚款2000元，没收药品价值3000余元，限期整改15户。 (曲晓庆)
【北极乡洛古河地区输变电工程】 8月，全区“十一五”期间重点项目北极乡、 洛古河地区输变电建设工程通过省发改委审批。工程总投资4280万元，线路总长 110公里，分别在金沟、北极乡、洛古河设立两座66万伏、一座35万伏的变电所， 9月，标杆定位完成，进入施工阶段。 (曲晓庆)
【打造“北”字品牌旅游】 依托独特的地理优势发展旅游产业。把“北”字作为主打品牌，把神州北极、神州天象作为整体形象，把大森林、大界江、大冰雪作为突出特征，规划县城、金沟、北极村 3个景区。县城以生态城镇定位，突出欧式建筑风格，主要以纪念馆、松苑公园、极星广场、图强九曲十八弯和林业博物馆为景区；金沟以佛文化、采金文化为主，恢复采金史原貌、李金镛祠堂、采金博物馆和妓女坟景区；北极村以古典村落、古朴民居、源头景观为主。全年接待海内外游客10.2万人，实现旅游收入6496万元，同比增长45.5%和61.4%。
(曲晓庆)
【兴安镇建设】 兴安镇按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设要求，开展环境建设，维修镇内各村委会办公室、电厂、加油站等公共服务场所，修筑水泥路面1.7公里，栽植树木600余棵，花草1万余株；在农户中开展“新农家八比”(比富裕、比学习、比和睦、比邻里、比庭院、比厨房、比被褥、比厕所)活动， 镇内各村评出先进户和后进户各5户，全镇“新农家标兵”10户。 (曲晓庆)
【“弘廉”杯书法展】 7月，漠河县纪检委、监察局在全县开展 “弘廉”杯书法大赛弘扬廉政文化，参加的书法爱好者有机关干部、离退休老干部、学生等，征集作品 126幅。其中，县档案局朱天伟获成人组第一名，张珉珊荣获少儿组第一名。 (曲晓庆)
【“严打”整治斗争】 县公安局把“严打”整治斗争作为打造“平安漠河”的重要任务。共立各类刑事案件67件，破案61件，综合破案率91.04%，抓获犯罪嫌疑人72名，同比发案率下降10.6%，破案率5.71%。在打击“两抢一盗”专项行动中，共发案27起，破24件，综合破案率92.5%。同比发案率下降27.1%，破案率14.2%。在追逃工作中，抓获本地逃犯6名，其中，省厅督捕逃犯4名；协外抓获逃犯7名，其中，命案逃犯3名，黑社会头目1名，其他逃犯 3名。在整治斗争中开展侦破命案活动，侦破全国影响较大的 “2006.2.27”特大抢劫杀害出租车司机案和“2002.10.25”持枪杀人案。 (曲晓庆)
【广播电视宣传】 县广播电视局围绕经济和社会各项事业，宣传招商引资、冰雪汽车挑战赛、哈洽会、北极光节、城乡建设、旅游、国家大项目投资建设等重点工作。全年在省电视台播发稿件18条，在大兴安岭电视台播发稿件221条，在大兴安岭广播电台播发稿件208条，在县电视台播发稿件1658条，制作专题片26部，其中《旅游业撑起森工一片天》、《林木资源成为职工致富的财源》、《第十五届北极光节开幕》分获好新闻奖。与呼伦贝尔电视台合作在广东卫视直播《中国大兴安岭·漠河国际冰雪汽车挑战赛》实况，同时还为搜狐网制作30分的电视专题片，为哈洽会制作宣传漠河旅游、招商等风光专题片4部。 (曲晓庆)
【建立木材销售运输管理数字化办公系统】 年初，西林吉林业局木材销售运输实现数字化办公，形成“一库二网”系统，一库即中心数据库，采取双机热备份的形式，适时采集备份数据，确保数据不丢失。二网即木材产销存网络与视频监控网络，产销存网络在生产环节中主要是地衡过秤数据形成检斤单、进入中心数据库；贮木环节按生产、支拨野账单径级、材种、树种、材长等形成电子野账进入中心数据库。贮木场安置15个 360度旋转摄像机作为视频监控，对贮木场安全防火、贮木管理等进行网络监控实现录像备份，使管理更加精确透明。客户可以通过触摸屏随时查询木材价格、计划和请配车等情况。西林吉林业局木材销售运输管理数字化办公在全区推广实施。 (曲晓庆)
【第六届冰雪文化节】 12月29日，漠河县在县筑路养护处举办第六届冰雪文化节，活动以“繁荣冰雪文化、构建和谐漠河”为主题，人文景观与自然风景结合，突出北、冷、雪地域特征。冰雪雕景区分为筑路养护处主景区(占地7000平方米)和北极村分景区。活动内容分三类，表演项目包括开幕式文艺演出、冰雪服饰表演大赛、速滑表演暨冰雪运动会、秧歌汇演、管乐交响音乐会；展示项目有冰雕展、冰雪主题书画摄影作品展、青少年冰雪雕刻趣味大赛、花灯展；旅游项目是在北极村开展马拉爬犁、堆雪人、滑雪橇、江上滑冰、冻冰灯、打冰尜、江上捕鱼等活动。增加了冰雪旅游工艺作品大赛新项目。 (曲晓庆)
【实施“阳光工程”】 共救助非住宿特困生1918人次，发放资金27万元；救助住宿特困生542人次，发放资金19.4万元；减免学杂费4286人次，减免金额38万元；为7名高校特困生发放救助金1.75万元，为18名高校特困生提供助学金 9万元。在社会各界开展捐资助学活动，共救助学生266人次，捐赠助金3.4万元。团县委组织青年志愿者开展爱心助学活动，捐赠各种课外书籍100多本，免费为师生进行体检；在师生手拉手活动中，捐款 10万元，免收外来打工人员子女入学借读费，落实党和国家的“两免一补”政策。 (曲晓庆)
【中国共产党漠河县第六次代表大会】 12月16日，中国共产党漠河县第六次代表大会召开。会议历时2天，县委书记王秀国作题为 《坚持科学发展、加快小康进程、为建设富裕文明和谐的漠河而努力奋斗》工作报告，杨永革代表中共漠河县纪律检查委员会作工作报告。大会按照《中国共产党章程》和《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，充分发扬民主、以投票的方式选举产生中国共产党漠河县第六次代表大会委员和中国共产党漠河县纪律检查委员。王秀国当选为中国共产党漠河县第六届委员会书记，计斌、宋波当选为副书记；杨永革当选为中国共产党漠河县纪律检查委员会书记，李忠峰、赵文广当选为副书记。会议由县委书记王秀国主持，参加会议的党员代表167人，省地换届选举指导组列席会议。 (张学君)
【整顿规范矿产资源】 根据《黑龙江省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》等要求，漠河县成立以主管副县长为组长，相关单位、部门负责人为成员专项整顿领导小组，对各类违法、违规勘查、开采行为进行全面检查，查处无证开采矿石行为1起，封存3处矿石产品和采矿设备。依法关闭不具备安全生产条件的古莲河露天煤矿三采区一号井。全年出动 380人次，清查沟系10条，没收采金船2条。 (张学君)
【打假治劣】 县质量技术监督局成立打假领导小组，设立举报专线电话，聘请30名义务协管员，向社会发放打假举报卡1000份。从源头监管，开展小企业食品质量安全专项整顿活动，联合有关部门取缔无证企业6家，开展QS商品、3C认证商品、非B标志啤酒瓶、春季农资专项打假活动。全年出动执法人员1500人次，进村、屯、林场32人次，检查生产企业及小作坊 200余家，发生行政执法案件32起，下达责令整改通知书20份，行政处罚5万余元，没收商品价值4万余元。全县45家产品生产加工企业建立质量管理档案。 (张学君)
【重大项目建设】 有5个重大项目取得进展。其中， 洛古河大桥建设，中方与俄罗斯交通部部长通过会晤洽谈，签订《建桥协定》；俄方地质人员初步确定大桥桥位，并成立大桥建设小组；古莲至洛古河线铁路建设，可研报告由铁道部评审通过，已完成勘测设计。全长设计85公里，投资预算13.7亿元，沿线共设古莲、砂宝斯、洛古河三个车站；漠河县至洛古河口岸公路建设，经省发改委批复，已完成初步设计，全长设计96.4公里，概算总投资13 178万元；漠河至北极乡、漠河到洛古河村输变电工程， 经省发改委批复，完成线路设计， 项目总投资4280万元，线路设计长110公里；中俄原油管道进入实地勘察阶段。 (张学君)
