松岭区(林业局)松岭区(林业局) 【综 述】 2006年，松岭区(局)以“实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区”统揽全局，团结和带领全区人民，扎实工作，全面完成年初确定的各项工作目标。全区总产值实现46 976万元，完成年计划149.4%；国内生产总值实现43 398万元，完成年计划100%；木材生产完成209 880立方米，平均售价实现590.82元/平方米，比全管局平均售价每立米提高2.93元；境外采伐完成2.5万立方米，完成年计划100%；上缴款完成 4521.5万元，完成调整计划100%；利润实现 2842万元，完成调整计划100%；全口径财政收入实现 1093万元；一般预算收入实现510万元；招商引资到位资金3550万元；个体私营经济增加值完成 4650万元，完成年计划100%，个体私营经济税金完成 551万元，完成年计划100%；职工自营经济产值完成6180.9万元；应收款回收完成2262.5万元，比年目标任务多完成 9.5万元；城镇固定资产投资实现3600.9万元，完成年目标100%；城镇居民人均可支配收入实现5997元，职工和离退休职工工资按月足额发放，并为离退休职工调整基本养老金平均每人每月增加 150元，补发燃料价格补贴 62.62万元；为4043名贫困居民办理低保，最低生活保障到位率100%。 (毕明君)
【干部队伍建设】 区委组织部门本着“注重政绩、竞争择优、尊重民意”原则，调整充实37个科级班子，提拔71名科级干部。对新提拔的14名干部，采取“上挂下派”办法，加强实践锻炼。举办各类培训班19期，培训干部1937人次。调整充实23名懂经济、会管理、有发展潜力的年轻干部进入后备干部队伍。全面实施素质提升工程，对400名科级干部、100名科级后备干部、100名社区干部进行轮训。 (徐桂玲)
【基层组织建设】 按照 “地域相邻、方便活动”原则， 成立 46个家庭党支部。落实《“三型社区”建设考核方案》和《关于构建共驻共建社区党建工作新格局的意见》，先锋、松鹤社区率先达到规范化建设标准。松鹤社区获2006年大兴安岭地区先进社区称号。适时调整工作重点，通过选派党建联络员、指导员的办法，进一步加强非公经济组织党建工作。
(徐桂玲)
【党员干部理论学习】 以区场两级中心组为龙头， 组织全区党员干部对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、建设社会主义新林区、构建社会主义和谐社会等内容进行重点学习和宣传。组织各镇场党委书记进行论坛演讲，组织区委中心组成员撰写理论文章330余稿，以“建设社会主义新林区”和“构建社会主义和谐社会”为主题，在全区分别举办理论骨干培训班2期，深入基层镇场进行宣讲10场。 (徐桂玲)
【宣传工作】 对外宣传实行目标化、质量化、责任化、制度化管理，在全区建立对外宣传工作月通报制度。2006年，全区在地级以上电台播发新闻稿件 239篇，在地级以上电视台播发新闻稿件191篇。其中，记者站发稿量名列全地区第二名。 (徐桂玲)
【文明创建活动】 在全区着重开展“八荣八耻”主题教育活动。结合未成年人的思想道德建设，加强社会主义荣辱观教育。松鹤社区开展“社区小课桌”活动，其做法在全地区进行经验交流。加大城镇建设管理力度，实行明查和暗访相结合的风险金抵押考核机制，进一步打造环境面貌全新形象。林业局通过省级文明单位标兵验收。 (徐桂玲)
【思想政治工作】 经常对全区职工群众进行思想政治教育和形势任务教育。建立舆情信息网络，配备30名专兼舆情信息员，维护社会稳定。加强社区思想政治工作，组织开展“爱心门铃”、志愿服务、资助学生等项活动，培育小扬气镇松鹤社区省级思想政治工作示范点，带动社区思想政治工作整体上水平。 (徐桂玲)
【反腐倡廉教育】 通过开展“廉洁从政、从我做起”主题教育和举办“唱响正气歌”广场廉政歌曲演唱、反腐倡廉报告会、廉政文化成果展等形式，推动廉政文化建设深入开展。制定完善《关于进一步发扬党的优良作风、严格遵守纪律的有关规定》和《关于厉行节约、奢侈浪费行为的若干规定》等制度。全区进行廉政谈话35人、诫勉谈话4人、获救谈话 3人，4名领导干部对个人重大事项进行了报告，对3名领导干部进行责任追究。 (徐桂玲)
【惩治腐败】 以管理漏洞为切入点，对驻场监督员进行暗查暗访，查处10名漏岗驻场监督员，追究 3名请客领导责任；以木材领域为切入点，联合有关部门对各林场作业点、贮木场、加工点和木材流通领域里的偷拉私运、多装少算等问题进行重点检查，查处违纪人员 6人，查收木材252.69立方米，挽回经济损失10余万元；下访和突击检查，发现案源 7件次；实行交叉办案、全员办案、协调办案、领导包案制和办案组长负责制，案件质量和办案率上升。2006年，立案21起，结案率100%，同比提高21个百分点，其中，大要案8件，处分违纪人员26人。
(徐桂玲)
【生态保护】 强化局、场两级生态保护意识，执行采伐限额，强化“三总量”控制，杜绝超采现象。加强木材流通领域管理，执行凭证运输、日报表制度，开展“绿剑”行动，重点整治偷拉私运、私收黑材现象。设卡堵截，强化巡查，巩固砂金禁采成果。南瓮河湿地保护区湿地管理逐步规范。新建瞭望塔2座，新建准专业扑火队300人，按专业队的标准配备运兵车和扑火装备。在森警官兵、其他县区支持下，扑灭砍都河“798”高地森林雷击火。 (毕明君)
【招商引资】 实行6大班子包项招商的办法， 把招商引资工作纳入经济目标责任制考核。组建专题推进经济发展环境办公室，综合协调全区经济发展环境整治工作。为重点招商企业办理保护牌、保护证，对有关职能部门的检查采取许可证制度，严防对企业乱检查、乱收费、乱罚款，有效保护企业合法权益。2006年，完成招商引资项目4项，引资额 3550万元，完成年计划101.43%，实现外贸进出口总额111万美元。 (毕明君)
【城镇建设】 2006年，基本建设工程投资1810万元，对区(局)址镇内13条主要街道18公里路面进行硬化，公路两侧铺设步道砖3.5万平方米，新增路灯317盏；对区(局)址镇内 7街、3路、3区进行绿化，临街楼体立面改造、粉刷 5万平方米；重点完成区一中、二中及区医院的改造工程；在壮志、古源2个林场新打3眼深水井；新建风车4座，栈道750平方米，桥涵 7座；新建房舍6栋3000平方米，花卉培育基地房舍5栋3000平方米，改造食用菌基地2000平方米，果树苗基地600平方米。 (毕明君)
【特色产业】 重点推进森林猪、森林鸭养殖示范区及黑木耳养殖、花卉培育、北药研发、果木繁育“四大培育中心”建设进程，特色种养业实现产值9450万元。重点加快伊勒呼里山风景区精品旅游路线建设，共接待旅游人员2106人，实现旅游收入144.38万元。加快以华森、正阳、一木为龙头的林产工业，生产雪条棒系列、实木地板系列等10余类近百个品种，年创产值1亿元以上。加大对辖区内煤、铜、铅、锌等矿种的勘查，立项9个、复核区块13个。2006年，全区(局)生产煤炭5万吨、铅锌矿石3000吨，实现产值1036万元。 (毕明君)
【企业管理】 发挥财务核算中心和财政结算中心的作用，对各类型单位实行全面预算化管理，对成本、费用进行量化和细化，严格控制各项支出。加强审计监察力度，清理违纪资金74.8万元。对办公楼、宾馆等供暖网络进行线路维修改造，进一步提高热能利用率。加强木材销售阳光大厅建设，实行木材市场化经营，各加工厂加工原料包括剩余物一律在贮木场购买，实现原料价格与市场对接，有效避免木材销售效益的流失。原有5个贮木场撤消3个，保留壮志贮木场和绿水贮木场。5个林场的营林大队变为林场的营林股，精简管理及后勤人员 76人。对全区(局)卫生系统实行全行业管理，优化医疗资源配置。 (毕明君)
【审计工作】 开展审计项目12项，审计13个单位，提交审计结果报告12篇，提出审计意见及建议35条，查出违纪违规资金74.8万元，管理不规范资金15万元，提交审计信息22篇。其中，区政府审计局完成省、地定审项目各2项，完成经济责任审计1项。林业局审计科审计计划5项，林业局交办事项2项。 (毕明君)
【社会保障】 2006年，新增就业人员1324人，开发公益性岗位130个，为 64名下岗失业人员办理贷款127万元。关心照顾弱势群体，累计捐款、捐物 4.36万元。处科级干部与贫困学生结成帮扶对子60多对，发放慰问金22万元。减免学杂费6.7万元，为自营经济贷款 25.9万元。全区养老、医疗、失业保险的参保率分别达100%、98%和88%，做到应保尽保。全区纳入最低生活保障人数4043人，发放低保资金397.8万元。 (毕明君)
【救助“春蕾女童”】 区妇联成立救助“春蕾女童”基金会，把救助“春蕾女童”行动当作一项长期工作。9月20日，举行私营企业救助 “春蕾女童”捐款仪式，13个企业为基金会捐款1.46万元。全年共收到社会各界捐款3.54万元。区妇联到各学校、社区、企业全面了解贫困女童情况，形成准确具有可操作性的调查分析报告，全区有17名女童得到“春蕾助学基金会”的爱心救助。 (毕明君)
【信访接待】 继续执行领导信访接待日制度，每天有一名副区(局)长到信访办值班，采取“谁值班、谁接待、谁处理、谁包保”的首问责任制，将领导接待日的重要接访情况及时反馈给区(局)主要领导。全年共接听群众来电3人3件次，发生群众信访事项72件 237人次。其中，个人访61件66人次，集体访11批次171人次。同比下降46.2%，人次下降59%。结案率100%。
(毕明君)
【“一帮一”扶贫解困】 在第二轮“一帮一”扶贫解困工作中，全区有 151名困难职工被帮扶，参加帮扶的领导干部156名、帮扶单位 24家。6月，151名被帮扶人全部脱贫，脱贫率100%，上项目率100%。新一轮“一帮一”扶贫解困活动中有40名困难职工与帮扶人对接，开展帮扶工作。 (毕明君)
【送温暖活动】 区工会，元旦、春节期间开展“送温暖工程”活动，各级工会组织对全区困难职工进行救助帮扶2960户，发放慰问金和救助物品总价值22万元。“三八”节期间区工会为10名单身生活困难的女职工送去救助金2300元。2006年，共接待困难职工来访 107人次，给予救助61人次，救助金额8400元。完成女职工“安康保险”617份12340元。 (毕明君)
【星级职工之家创建活动】 区工会把创建星级职工之家活动作为载体，确定“五星”目标，即发挥工会组织作用，争政治方向星，搭建职工教育培训平台；拓宽维权渠道，强化维权机制，争切实维权星，搭建职工当家作主平台；推进特色工作，促进经济发展，争推动发展星，搭建职工脱贫致富平台；强化民主管理，增强主人翁意识，争当家作主星，搭建职工民主参与平台；夯实基础，苦练内功，争基础保证星，搭建职工发挥主力军作用平台。把创建星级职工之家与传统的建家活动、工会的目标考核工作、工会干部的绩效考核工作、工会的重点工作相结合，实行目标分解，做到星星有内容、项项有指标。全区各单位工会还开展“星级小家”创建活动，场(科)级工作与股段班组工会建立联系点制度，活跃基层工会工作，实现“大家”带“小家”。2006年，全区37个单位中，已有8个单位被评为五星级职工之家。 (毕明君)
【文化活动】 纪念中国电影诞辰100周年， 在各林场、中小学、时代广场等公共场所放映《为了胜利》、《沉默的远山》、《生死牛玉儒》、《大山深处的保尔》、《小兵张嘎》、《暖春》、《父老乡亲》等影片，观众累计近9000余人次。庆祝建党八十五周年暨中国工农红军长征胜利七十周年，开展庆“七一”联合千人大合唱汇演活动。开展广场文艺演出、知识竞赛等形式的文化活动10余场；同团区委联合举办“颂祖国、爱家乡、讲文明”书画展；在松鹤社区和先锋社区教唱表演“八荣八耻”。(徐桂玲)
【文化市场监管】 对“两厅一吧”和校园周边文化经营业户进行严查，清理无证“网吧”和利用自家宽带网上网的“黑网吧”。聘请12名“网吧”义务监督员，对每家“网吧”进行义务监督。对群众举报的非法经营业户及时进行查处。累计下发整改通知50余份，收缴盗版光盘320本，盗版书籍140本，查封大型游戏机器49台，取缔“黑网吧”2家，收缴电脑主机8台，显示器1台，宽带路游器1台，交换机 3台，Hub1台。“扫黄打非”专项整治工作受到省文化厅专项工作检查组领导肯定。 (徐桂玲)
【全民健身活动】 区文体部门每天早上 5时至7时，在先锋社区和松鹤社区教授、 指导《医疗保健操》、《巨能健身秧歌》、《二十四式太极拳》、《四十二式太极拳》、《三十二式太极剑》、《四十二式太极剑》、《中国功夫扇》、《京调秧歌》、《拍打秧歌》、《东北秧歌》、《中老年健身操》、《老年迪斯科》、《八步健身操》、《第二套中国功夫扇“夕阳美”》等。文体局被地区、省、国家评为群众体育活动先进单位，局领导被地区、省、国家体委评为群众体育活动先进个人。在牡丹江举办的黑龙江省第十一届运动会上，文体局领导作为群众体育先进代表在大会上作经验发言。松岭区增设3条价值21万元健身路径。 (徐桂玲)
【地税局文明创建工作】 松岭区地方税务局创建学习型、法治型、服务型、开拓型机关，开展“人人都是发展环境， 事事体现地税形象”和 “让纳税人满意的办税服务厅”等活动及“假如我是纳税人”专题讨论，把纳税人满意不满意作为衡量工作成效的标准。开展争当“优秀税收管理员”、“文明职工”，争创“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“文明窗口”、“文明分局股室”等形式的争优创先活动。2006年松岭地税局跨入“省级文明单位标兵”行列。
(毕明君)
【食品安全监管】 工商局制定《辖区流通环节食品安全监管工作制度》等26个规章制度；督促食品经营者建立《购销台账制度》等7项制度，监管工作做到有章可循。对证照齐全的320户个体食品经营户按户登记，实行一户一档一卡，建立“经济户口”。划分个体工商户信用等级，其中，A类274户，B类146户，分类监管。建立辖区食品户布局图、监管员责任区图，工商所与食品经营户签订责任状；在较大商店设置食品安全信息公示单位 7个；在食品经营行业中设立食品信息联络员25名；在人大、政协、区机关、退休老干部中聘请食品安全监督员 9名。工作人员定期上门或电话联系，了解食品安全信息动态，征求意见建议，使食品安全置于全社会的监督之中。开展食品安全专项执法检查，全年出动执法人员384人次，检查食品经营户1256户次，查处食品经营案件21起、取缔无照经营4户、查处食品黑加工点2户、没收超期变质食品饮料价值3200元，罚没款1600元。 (毕明君)
【国税征管】 加强经济税源调查，按时召开税源分析会；实行税收管理员填写下户去向单，并写出下户企业情况报告；建立日常工作记录，不定期进行核对，作为每季考核的基础；每季度，对企业进行巡查，防止税收管理员工作不到位和不规范；通过纳税户座谈会，向企业通报政策和纳税情况，沟通和融洽税企关系；定期与工商部门交换登记信息制度，每季度到工商部门核对登记情况，杜绝漏管户发生，保证税款全额入库。2006年，共组织入库税款 681万元，为年计划118.78%，税收收入在全地区国税系统目标考核中获第二名。 (亓兰东)
【落实税收优惠政策】 松岭区国税局对林业主伐生产的原木、农业种植养殖的初级产品免征销售环节增值税；对从事木材精深加工的 6户企业，认定为增值税一般纳税人，为产品出口的一木雪条棒厂、林格贝生物有限公司等2户企业办理免抵退税120万元，出口退税25万元；为“三剩材”的产品利用1户企业做“即征即退”减免资格认定，为细木工板产品退税8万元，为农产品加工企业一般纳税人购进设备退税 2万元。对山上各乡镇所有个体经营业户、自营经济业主和小扬气镇内达不到税收起征点的 132户个体业户全部免征税款，占全区个体户总户数71%，免征增值税近19万元，在换发税务登记证工作中免收工本费248元。帮助林业局、新华书店核销财产损失、处理历史挂账400余万元。 (亓兰东)
【大扬气林场经济指标】 大扬气林场木材生产完成41 736立方米，为计划100%；经济材比重97%；林产工业产值986万元，为计划103%；职工自营经济产值1352万元，为计划105.7%。
(侯振林)
【大扬气林场职工自营经济】 林场在资金、技术、信息等方面扶持职工自营经济发展，垫付资金10万元给养殖户，用于袋装木耳的养殖。为食用菌养殖户无偿提供厂房 3707.49平方米，为养殖户提供桦木锯末400袋，无偿为养殖户提供板方材30立方米、小杆 30立方米。机关干部义务献工300个工时，搭建养菌室500平方米，为养殖户出车38台次，入户走访 4次。林场投资3万元购买设备，无偿提供给养殖户使用，食用菌养殖201万袋。 (侯振林)
【大扬气林场森林防火】 落实专业扑火队50人，准专业扑火队50人，建立健全各项防火规章制度，落实防火器具，落实骨干扑火队员100人，群众扑火队100人，签订防火责任状，在砍都河等火场，大扬气专业扑火队及群众扑火队受到区、地区、省领导表扬，王守玉被国务院授予“砍都河798高地”扑火尖兵。 (侯振林)
【绿水林场森防工作】 成立30人专业扑火队，30人准专业队，80人群众扑火队。扑火工具进行全面修理，通讯设备全部检修。领导到责任区，对施业区进行拉网式清理。全场设固定防火检查站6处，临时防火检查站9处。成立摩托车稽查队，杜绝一切无证入山人员。
(赵荣辉)
【小扬气镇自营经济】 结合镇情，引导居民发展食用菌、獭免、狐狸等特色种养殖业。镇政府与有关部门协调争取优惠政策，在政策、资金、场地、信息、技术、原材料等方面提供最大限度扶持。2006年，全镇自营经济户642户，从业人员920人，个体工商户 997户，农业总播种面积334公顷，产量3403吨，牛存栏210头，羊存栏3850只，袋装木耳 112万袋，职工自营经济实现产值3251.3万元。 (毕明君)
【小扬气镇社会治安综合治理】 创建“平安镇”，强化专业队伍建设和基层治安组织建设，完善新的治安联防体系。发挥社区志愿者作用，开展义务巡逻等活动，有效遏制刑事和治安案件发案率。在社区举办法律知识培训班。从根本上提高人们的法制意识和自我约束力。对“两放”人员、劣迹青少年逐一落实帮教措施。在2006年创建“平安镇”活动中，小扬气镇获地级“平安镇”称号。 (毕明君)
【小扬气镇消防工作】 建立健全防火组织机构，落实防火责任。在主要街道悬挂过街横幅18幅，悬挂防火宣传彩旗 150面。春防期间，会同区公安局消防大队、派出所、供电局等单位，组成联合检查组对全镇 189处(户)存在火险隐患的烟囱、火墙、私接老化线路、室外使用电焊等部位进行集中检查。以 “5.6”大火反思日等契机，利用轻骑小分队、秧歌队、校园手拉手等形式，宣传防火8次，出动车辆20余台次，发放防火宣传单 5000余份。秋防期间，全镇干部职工划分为 4个巡视组，历时一个月时间在主要街道路口检查室外吸烟、弄火者。及时与驻镇各单位签订责任状，与全镇饭店、旅店、小吃部等个体工商户签订防火责任状74份，签订痴、呆、傻人员管理监护责任状 27份。被区政府评为扑火先进单位，4名同志被评为扑火先进个人。 (毕明君)
【小扬气镇为民办实事】 开展城镇居民最低生活保障工作和送温暖活动， 将 1417户、1713人纳入城镇居民最低生活保障线内。通过定期走访，对低保人员实行动态管理。帮助特困户、军烈属、残疾人解决衣食住行困难。共为特困户、军烈属办好事、实事86件，为 2名无依无靠人员办理后事。收到驻区单位和居民捐赠的旧物价值2万余元，发放到800余户贫困家庭。
(毕明君)
