统战工作统战工作 【综 述】 2007年，全区统战工作充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，全面履行统战工作职能，各项工作取得新的进展。贯彻执行《中共大兴安岭地委关于贯彻落实黑发 [2006]28号文件精神的实施办法》(大发[2007]3号)，推动统战工作的制度化、规范化、程序化建设。协助民盟省委在大兴安岭地区成立民盟大兴安岭地区总支部委员会；指导九三学社大兴安岭地委加强自身建设，协助农工民主党省委在大兴安岭地区推荐发展成员。做好党外干部培养、推荐和选拔工作，根据检法两院、县区政协领导班子党外干部缺职情况，及时为地委推荐符合条件的党外干部人选。创造条件，支持党外干部参加有关学习、培训，全区有 8名党外干部参加省、地有关培训班。牵头协调有关部门联合对天主教地下势力活动情况和基督教“三乱”治理情况开展调研和检查，对少数民族干部培养选拔情况进行调研。加强非公有制经济统战工作，提高统一战线为经济建设服务的实效性。指导和协助地区工商联完成换届工作，完成地区工商联党组的组建。对全区新的社会阶层人士情况进行调查摸底。牵头组织开展理论调研活动 7项，并形成调研报告；在全区统战系统开展理论研究活动，撰写统战理论研究文章38篇。开展统战信息宣传，全年在《大兴安岭日报》、《黑龙江统一战线》等报刊发表文章 20余篇，将《统战信息》改版为 《大兴安岭统一战线》(月刊)。加强机关建设，开展“转变作风，提高效能，高水平共建和谐机关”活动。制定实施《开展建设发展型领导班子活动推进工作方案》，开展“争先锋、促发展、建设社会主义新林区”活动。地委统战部获全区信访工作优胜单位、地林直机关“党风廉政建设先进集体”等称号。
【地委政协暨统战工作会议】 1月9日，地委政协暨统战工作会议召开。会议总结回顾五年来全区政协、统战工作所取得的成就，进一步明确新世纪新阶段政协和统一战线工作的目标和任务，提出统一战线为构建社会主义和谐社会服务的要求和措施，为今后一段时期统战工作的开展奠定了基础。地委书记王忠林出席会议并做重要讲话。政协地工委副主任、统战部部长赵广君做工作报告。地区有关领导、全区各县级党委书记、政协主席和统战工作负责人参加会议。会议由地委副书记、行署专员、林管局局长宋希斌主持，就会议精神贯彻落实提出要求。
【统战理论研究】 围绕“实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安，建设社会主义新林区”的总课题，向全区统战系统下发《2007年全区统一战线理论研究课题计划》，制定10个重点研究课题和17个一般研究课题。开展第十届全区统战理论研究成果评选活动，收集上报理论研究和调研文章30余篇。推荐4篇理论研究文章参加全省统战理论研究评选，3篇获奖。针对全区统一战线工作中存在的实际问题，开展鄂伦春民族文化遗产保护等 7项调研活动，形成调研报告7篇。
【信息宣传】 在《大兴安岭日报》刊发《建言献策谋发展，凝心聚力促和谐》、《发挥人民政协和统一战线优势，共创社会主义新林区美好明天》等宣传文章。赵广君撰写的《深入挖掘统一战线独特优势，在构建林区和谐社会的实践中发挥更大作用》的理论文章先后在《大兴安岭日报》、《大兴安岭社会科学》等报刊发表。采编各地上报信息 100余条，上半年编发《统战信息》3期。 向省委统战部上报统战信息和宣传稿件60余篇。下半年对《统战信息》进行改版，改版后的《大兴安岭统一战线》由原来的双月刊变为月刊。
【党外代表人士工作】 向地委和民盟省委推荐民盟大兴安岭地区总支部委员会主委、副主委、秘书长人选，与组织部共同考核后经民盟省委任命；就拟建农工民主党支部主委及秘书长人选，向地委提出安排建议；根据地区检法两班子缺职的实际，向地委推荐 4名符合条件的副处级党外干部配备人选；结合地区工商联换届，推荐提拔 1名党外干部担任地区工商联会长；根据县区政协领导班子中党外副职缺职情况，在党外后备干部和党外代表人士中推荐 7名符合条件的人选，向地委提出提拔使用建议。组织 5名民主党派领导参加省委统战部举办的培训班；推荐3名党外干部参加全区中青年干部培训班；协调组织部将九三学社2名后备干部纳入全区后备干部任职资格考试；推荐 1名党外后备干部到漠河县挂职锻炼。协助省委统战部对省工商联新一届领导班子副会长拟提名人选白沐阳进行综合考察；对大兴安岭地区农工民主党负责人秦海涛和九三学社主委鲍海军被提名为新一届农工民主党省委常委和九三学社省委常委进行任职前考察；做好第十届省政协委员换届人选的推荐工作，及时对失去代表性的 8名委员进行调整。
【参政议政】 在全国“两会”、地区“两会”、地委领导班子民主生活会及农工党中央到大兴安岭地区调研期间，召开各界人士征求意见会、座谈会、情况通报会6次，各界人士100多人次参加会议，就国家经济社会发展和全区各方面工作提出 150条意见和建议。党的十七大召开之后，地委统战部及时召开各界人士学习十七大精神座谈会，把各民族、各党派、各团体、各阶层和各界人士的思想进一步统一到党的十七大精神上来。邀请民主党派中央、省委到大兴安岭地区，就大兴安岭地区经济社会发展重大课题进行调研。借农工民主党中央在黑龙江省召开常委会的机会，邀请 100多名来自农工党全国各地的代表到大兴安岭地区参观考察。在此期间，协助哈尔滨圣泰制药有限公司，在大兴安岭地区开展“高翔复明扶贫工程专项基金——大兴安岭地区爱心复明行动”，免费为全区64名白内障患者进行康复手术，并邀请全国人大副委员长、农工民主党中央主席蒋正华在揭纱仪式上为术后患者揭纱。由此促成农工民主党中央专门派出调研组，就“大兴安岭生态功能示范区建设”课题开展重点调研，并向国家提出关于大兴安岭地区生态功能区建设的相关建议。
【民主党派工作】 根据民盟省委和农工民主党省委的意见及地委的要求，地委统战部协调有关部门成立民盟大兴安岭总支部委员会筹备工作领导小组，与民盟省委共同确定基层组织的有关人选并得到地委批准。6月29日，召开中国民主同盟大兴安岭地区总支部委员会成立大会；协助农工民主党省委在全区发展党员14名；根据农工民主党省委的建议，向地委提交《关于农工民主党黑龙江省委拟在我区发展成员及成立基层组织的情况报告》；指导和协助九三学社对其所属的5个基层支社进行重新调整和改选；推荐九三学社社员在人大、政协中担任代表和委员；按照中央和省委统战部要求，支持和帮助九三学社开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的“政治交接教育活动”，于9月29日召开学习教育动员大会，对九三学社开展活动提出要求。
【民族宗教工作】 协同行署民族宗教局共同到呼玛县、塔河县及两个鄂族乡，为地委、行署制定出台《关于进一步加强民族工作和扶持鄂伦春加快发展的意见》开展调研。结合省、县(区)政协换届和政协地工委委员调整，做好少数民族委员的提名和推荐及界别、比例的把关工作，确保政协委员中少数民族委员占有足够比例。会同有关部门做好少数民族干部培养工作，健全少数民族人才库，建立少数民族代表人士队伍。牵头组织地区宗教工作领导小组成员单位对全区宗教工作进行调研，对重点问题进行排查，形成调研报告上报省委统战部；牵头组织有关部门对天主教地下势力活动情况开展调研检查，协调河北省满城县统战部、宗教局及地区宗教、公安等部门，及时处理一起境外天主教地下势力到大兴安岭地区非法传教活动，确保十七大召开期间全区社会稳定。有计划地培养、引导宗教界代表人士发扬爱国爱教、乐善好施等传统美德。
【非公有制经济工作】 5月30日， 指导和协助地区工商联召开大兴安岭地区工商业联合会(总商会)第一次会员代表大会，选举产生地区工商联(总商会)新一届执委、常委及领导班子，提高工商联领导非公有制经济发展的能力，使工商联工作进一步规范化。按照全省地市级工商联换届工作实施方案的要求，经地委同意及地委统战部协调，筹备成立地区工商联党组。与地委组织部、地区工商联在调查研究的基础上，联合起草《关于做好民营企业党建工作的通知》，共同推进非公有制经济党建工作，切实发挥党组织在非公有制企业发展中的政治保障作用。根据大兴安岭地区新阶层人士数量不断增多的趋势，10月，开展全区新的社会阶层人士基本情况调查，根据调查情况建立全区新的社会阶层代表人士队伍。
【构建和谐统战】 积极引导民主党派及各界人士参与新农村、新林区建设。与九三学社、地区医院等单位到加区部分乡村开展送医、送药、送科技的“三下乡”活动；组织九三学社、民盟成员开展扶贫帮困、捐资助学活动；引导地区工商联组织非公有制代表人士发扬致富思源、富而思进、奉献爱心、回报社会的精神，开展“希望工程”、“春蕾女童”、“扶贫济困”、“光彩事业”等公益活动，累计捐资2800多万元。重大节日期间，全区各级统战部门在统一战线各界代表人士中开展走访慰问和座谈联谊活动，为部分统战对象及贫困群众送去节日慰问品和慰问金，为党外代表人士和非公有制人士送去鲜花，表达党和政府的关心和问候。
【海外统战工作】 落实《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，维护台商合法权益，协调解决台湾耕安企业集团在图强林业局投资特色养殖产业中发生的矛盾纠纷；发挥民主党派、侨联、台办和海外联谊会等对外联系广泛的优势，促成海外组织和爱国团体向大兴安岭地区捐赠价值500多万元的医疗设备。9月24日，召开台胞台属及各界人士仲秋茶话会，搭建参政议政、建言献策平台。推荐安排有代表性的台胞台属担任各级政协委员；向省台联推荐 2名台胞担任省台联理事。
【自身建设】 制定《地委统战部开展建设发展型领导班子活动推进工作方案》和《活动推进时间表》。制定《关于在全区统战系统开展“凝心聚力打造五家”活动实施方案》，把统战部门打造成党外人士的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家，全面提升统战部门干部职工服务意识。制定《地委统战部“转变作风、提高效能，高水平共建和谐机关”活动实施方案》，与开展党章学习周、开展党员承诺、开展文明单位创建及“转变机关作风，树立公仆形象”等活动相结合，全面提高机关工作效能。 9月，统战部对工作制度进行修改、完善和补充，统一编制包括88项制度在内的《地委统战部工作制度汇编》，从 7个方面对机关各项工作进行规范。 (安静供稿)
