人大工作
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【综 述】 2007年，地区人大工委围绕地委中心工作，研究、谋划人大工作思路，确定加强工作监督和法律监督等十项重点工作。听取和审议行署、“两院”关于国民经济和社会发展计划、财政专项资金管理使用、社会治安综合治理、税收征管、审判监督、法律监督等专项工作报告。对《森林法》、《环保法》等法律法规贯彻实施情况进行执法检查，推动全区民主与法制建设进程。围绕全区经济和社会发展重大问题，对“以煤代木”、“工业园区”建设情况进行专题调研和视察，提出建设性意见和建议，为地委决策提供科学依据。配合省人大，就《黑龙江省人民代表大会常务委员会大兴安岭地区工作委员会工作条例》的修改进行调研并提出建议，省人大常委会于10月通过修改后的《条例》。全年处理来信98件，接待来访82批次552人次。省十届六次人代会前、会中共征集代表建议10件，交大会办理。全区人大系统开展“代表接待日”、“代表议政日”、“代表进社区”等活动，提高代表参政议政的积极性。全年安排机关工作人员学习21部法律法规和相关政治理论、党的十七大及上级有关会议精神。修订完善地区人大工委议事规则、审议工作程序等30余项工作制度，编印《地区人大工委工作制度汇编》。经常向省人大常委会汇报工作和加强对县区人大工作的指导，推进工作落实，及时反映人大工委工作情况，编发《人大工作情况》简报30期。地委两次听取地区人大工作汇报，对地区人大工委工作给予充分肯定。
【听取审议专项报告】 按照《地区人大工委工作条例》要求，召开三次委员会议，听取并审议行署和“两院”关于国民经济和社会发展计划情况、财政预决算情况、审计工作情况、社会治安稳定情况、法院审判监督工作情况、检察院法律监督工作情况和地区地税局2007年税收征管等有关专项工作情况报告。
【开展执法检查】 地区人大工委组成检查组，先后到加区、新林、塔河和地区资源局等单位和部门，对《森林法》、《环保法》和《省民营科技企业条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，针对存在问题，提出建议和意见。根据省人大统一安排，从 5月中旬开始，开展兴安环保世纪行活动，重点围绕新能源开发、资源再生利用、城市垃圾处理以及工业企业排污等问题进行执法检查。
【专题调研视察】 地区人大工委组织人大代表开展 “以煤代木”工程实施情况调研和“工业园区”建设情况视察，撰写调研和视察报告，行署将报告转发全区。围绕全区百姓关注的民生热点，涉及百姓切身利益的农村合作医疗工作进行专题调研，了解和掌握工作进展情况，针对存在问题，提出意见和建议。
【立法建议】 《监督法》和《省实施<监督法>办法》颁布实施后，《地区人大工委工作条例》有很多不相适应的地方。人大地工委配合省人大开展调研，提出修改建议。10月12日，省十届人大常委会第29次会议审议通过修改后的《地区人大工委工作条例》。11月23日，在地委第16次委员会议上，工委就《地区人大工委工作条例》的修改情况作了汇报，按照地委要求，研究制定条例实施细则。
【信访工作】 建立信访联席会议制度，完善接访、转办等10多项规章制度。根据省人大关于排查化解重信重访问题做到两个纳入的要求，及时召集地委秘书长、行署分管专员及政法委、法院、人大信访办负责人参加的联席会，确定将人大受理的全国、省、地三级重点难点信访事项纳入地区矛盾纠纷排查化解工作总体部署内容和涉法涉诉专项部署内容，纳入当地年度信访目标考核中，省人大领导对这项工作予以肯定。全年处理来信98件，接待来访 82批次552人次。
【代表工作】 针对换届后人大代表新、成份多的实际，组织新当选的地县两级17名人大主任、副主任，参加省人大统一组织的培训班。指导基层采取集中办班、以会代训等形式培训代表2109人次。省人代会前、会中共征集代表建议10件，交大会办理。针对铁路部门和群众向人大工委反映的N41、N42次列车车体燃煤取暖，不利于森林防火、不利于旅客出行、不利于旅游业发展的问题，代表处及时整理成代表建议，直接反映给省人大及铁路部门。在全区人大系统开展“代表接待日”、“代表议政日”、“代表进社区”等活动。
【学习考察】 8月24日至9月15日，由县区人大常委会主任10人组成学习考察团，先后到重庆、铜仁等地人大进行学习考察，形成考察报告，地委委员会议专门听取汇报，并将考察报告转发全区。
【自身建设】 构建和谐人大机关，开展“加强自身建设，创造和谐环境，树立机关新形象”活动。针对换届后新人多的情况，对机关工作人员重点加强相关法律法规、政治理论和人大制度的学习。全年安排21部法律法规和相关政治理论、党的十七大及上级有关会议精神的学习。机关每个人都安排学习辅导题目，同时外请法律专家进行辅导。修订完善地区人大工委议事规则、审议工作程序等30余项工作制度，编印《地区人大工委工作制度汇编》。
(万晓萍供稿)
