行政公署林业管理局(集团公司)政务(企务)要略
行政公署林业管理局(集团公司)政务(企务)要略
行政公署林业管理局(集团公司)政务(企务)要略
行政公署林业管理局(集团公司)
政务(企务)要略
【实施“行政问责制”】 地委、行署做出在全区全面推行实施行政问责制决定后，2007年1月 26日，行署、林管局成立由行署专员、林管局局长宋希斌为组长的推进行政问责制实施工作领导小组。2月1日，印发《行政问责暂行办法》。2月8日，召开行署、林管局实施行政问责制动员大会。行政问责制在全区全面启动。3月5日起，全区开始集中学习行政问责制有关知识；修订单位及个人工作职责；对照《暂行办法》查摆梳理存在问题；建立健全限时办结及失职追究等制度；制定依法行政和为民服务措施，并通过媒体向社会做出公开承诺。制定《大兴安岭地区行政问责制实施领导小组议事规划》、《大兴安岭地区行政问责制启动程序暂行规定》等制度。在报纸、电台、大兴安岭纪检监察网站等媒介公开举报电话，受理举报线索25件次。组织3个督导检查组，对全区行政问责制开展情况进行专项检查。3月 8日，首次在《大兴安岭日报》公布检查情况，40家单位受到表扬，17家单位受到点名批评。将行政问责制纳入全区整体考核系统中，年末对开展情况进行检查、考核、评分。全年对 293人进行问责，其中，涉及处级干部17人，科级干部172人；通报批评38人，行政处分35人，调离工作岗位 12人，取消年度评先晋优资格2人，诫免谈话6人；因政令失畅被问责71人，因行为失范被问责 222人。将比较典型的乱设卡及森林火灾等破坏经济发展环境的案件的处理结果在新闻媒体公开曝光。
(郝克俭)
【十大民心工程】 实施“再就业援助行动”，优先安排就业困难和零就业家庭下岗失业人员就业。全年新就业15 374人。领证人员实现就业10 302人，再就业培训6366人，创业培训544人，劳动预备制培训1145人，城镇登记失业率控制在2.74%，比省下达指标低1.76个百分点。
制定《大兴安岭地区农村义务教育经费保障机制改革实施意见》，自2007年春季开学起，全区中小学全部免除义务教育阶段学生学杂费，49 297名学生免交学杂费 442.6万元，在全省率先结束义务教育阶段学生上学交学杂费的历史。
自2007年1月起，将城市低保标准由每人每月117元提高到 160元，将农村低保标准由原来的每人每年800元提高到1000元。为全区城市居民最低生活保障对象35 522人发放低保资金3789.8万元；为农村低保对象3670人发放低保金 151.2万元。结合“以煤代木”工程，下拨取暖救助资金1170万元。
完善城乡贫困人口大病医疗救助制度。将城乡低保对象及农村五保对象全部纳入城乡医疗救助范围，实施定点医疗、医疗费减免、大病救助，农村医疗救助对象全部参加新型农村合作医疗。2007年，筹集资金295万元，发放城市医疗救助资金 108.54万元，为3169名城市贫困居民提供大病救助；提供 71.27万元，资助3494名农村贫困居民参加合作医疗；发放农村医疗救助资金64.17万元，为1037名农村贫困居民提供大病救助。
加强农村卫生服务网络建设，2007年，全区2.57万农村人口中有2.35万人参加新型农村合作医疗，参合率91.4%。筹集资金195.25万元，为1650名住院和 8093名门诊参合农民提供补偿费用127.32万元，“新农合”基金利用率65.21%，参合人员统筹基金受益率7.02%。
40 300名混岗集体职工参加养老保险，其中一次性安置12 900人。
全区集中供热工程完成7950万元，供热总面积增加20万平方米；给水工程完成投资1083万元，全区自来水普及率69%。
积极争取国家政策，林业企业教师与地方教师工资实行同一标准。2007年，为全区5366名在职和退休企业教师补发工资9555万元，在职企业教师月平均工资由923元增加到2128元。
解决农村饮水安全问题。2007年投资342万元。开工建成27处(其中，呼玛县9处，塔河县8处，漠河县6处，加格达奇4处)农村饮水工程，5500人吃上自来水。
建立社区服务体系，全区26个社区实现党员服务、廉政建设、信访调解，法务法律、劳动保障、救助救济、低保扶贫、社会福利、计划生育、医疗卫生、城市建设、综合管理、文体管理、环境治理、市民教育、妇女、共青团、工会组织建设等16项服务职能。 (郝克俭)
【廉政工作会议】 3月29日，召开行署廉政工作会议。 会议强调以查处大案要案为重点，保持惩治腐败的强劲势头和严厉打击腐败分子的高压态势；以维护群众利益为重点，把解决民生问题放在更加突出位置；以贯彻“两个务必”为重点，切实加强政府廉洁自律建设；以落实廉政建设责任制为重点，认真贯彻各项廉政勤政措施。会议结合贯彻落实中纪委七次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，对全区廉政工作、反腐败工作和政务公开工作进行安排部署，对行政问责工作提出要求。公布《大兴安岭地区推进政务公开工作方案》。 (郝克俭)
【建立林区和谐社会监测评价体系】 按照《中共大兴安岭地委关于构建林区和谐社会的工作意见》。确定林区和谐社会监测评价指标体系。对全区和谐社会进程进行量化监测评价。从生态和谐、发展和谐、政治和谐、公益和谐、文化和谐与人际和谐 6个方面68项指标开展量化监测。其中，包括森林覆盖率、地区生产总值增长率、城镇登记失业率、政府卫生支出等宏观指标；集中式饮用水源水质达标率、城乡居民人均收入、贫困学生救济率、寄宿学生补助率、食品平均抽查合格率、城乡困难群众纳入低保覆盖率、消费者投诉次数、法律援助案件、医生和医院床位数等45项与林区人民生活息息相关的微观指标；包括社会公众安全满意度、对公安、检察、审判、司法满意度、和谐社会发展满意度、个人幸福生活满意度等主观指标。由33个相关部门提供61项权威数据指标，组织居民对和谐社会满意度与个人幸福满意度调查，提取 7项评价指标。以2005年对应数据为基期，采用指标权重赋值法、指标无量细化法和线性加权综合法等统计方法进行计算。总指数以 2005年为100。生态、发展、政治、公益、文化和人际六大方面分别占总指数比重的20%、10%、15%、35%、10%、10%。 (高 鹏)
【常务会议】 1月12日宋希斌主持行署、林管局2007年第一次常务会议。研究 2006年目标责任考核及兑现情况；《大兴安岭地区促进接续产业发展扶持办法》；《企业管理年活动实施意见》；2007年度经济和社会发展主要计划指标预安排；筹备全区森林防火战例分析暨理论研讨会议有关事宜；《大兴安岭地区行政问责暂行办法》；2006年财政收支情况及2007年预安排；2006年财务收支情况及2007年预安排；入驻漠河工业园区企业合作项目及境外采伐等事宜。
3月5日宋希斌主持行署、林管局第二次常务会议。听取全省职业教育工作会议精神，研究《大兴安岭地区加快职业教育发展的决定》；听取省科技大会会议精神，研究全区贯彻实施意见；听取关于公安“三基”工作情况汇报；研究2007年行署、林管局重点工作；研究《行署林管局督办检查工作实施办法》；研究《大兴安岭“项目建设年”工作方案》；研究松岭、新林、呼中三区物价检查人员工资问题；研究《大兴安岭地区鼓励矿产资源勘查的政策措施》和《大兴安岭地区砂、石、土矿产资源管理暂行规定》；听取漠河国际冰雪汽车越野拉力赛筹备情况汇报；听取全省安全工作会议精神汇报，研究部署全区安全生产工作；讨论关于进一步加强民族工作和扶持鄂伦春族加快发展的意见；听取省政府第十七次民政工作会议精神并研究全区民政有关工作；研究大兴安岭地区残疾人事业“十一五”发展纲要并听取省有关会议精神。
4月18日宋希斌主持行署、林管局第三次常务会议。 通报全区一季度经济运行情况；研究大兴安岭地区城镇最低收入家庭廉租住房实施方案及管理办法；传达全省加强松花江流域污染防治工作紧急会议精神及全区贯彻落实意见；研究关于丰禾农场退耕还林要求赔偿问题的处理意见；传达全省金融会议精神；听取煤炭公司改制实施意见；传达全省机构编制工作座谈会议精神；审议加格达奇自来水公司水价格调整方案；研究关于组建漠河华诚木业有限公司有关事宜。
5月14日宋希斌主持行署、林管局第四次常务会议， 听取春防前期工作及下步工作安排；研究关于火灾案件处理意见和建议；研究《大兴安岭地区利用国家开发银行贷款管理办法》；研究《关于解决企业工资拖欠问题的实施方案》；研究《大兴安岭地区行署、林业集团公司驻外单位管理办法》。
5月20日宋希斌主持行署、林管局第五次常务会议。通报防火工作检查情况， 针对春防工作存在问题，研究制定整改措施。
6月6日宋希斌主持行署、林管局第六次常务会议。传达松花江水污染防治工作会议精神及贯彻落实意见；研究《绿盾二号行动方案》；听取关于考察吉林森工企业情况汇报；听取《关于煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案》，对全区煤炭矿业经济影响的分析报告；传达国家、省人口与计划生育工作会议精神，讨论地委、行署关于贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的意见；听取本区参加第十八届哈洽会筹备情况的汇报。
7月8日宋希斌主持行署、林管局第七次常务会议。听取上半年全区经济和社会发展形势分析的汇报；听取关于上半年大项目推进和对俄贸易园区建设情况汇报；讨论漠河国有林区森林资源管理局林业资源管理体制改革方案；听取殡葬改革工作进展情况汇报；听取关于“八一”建军节庆祝活动安排意见；传达刘海生在大兴安岭调研讲话精神及贯彻落实意见；研究县、区、林业局经济和社会发展目标责任制实施方案；研究2006年县、区、局和直属企业经营情况复查报告和2007年上半年经营情况奖励意见；听取企业管理年活动进展情况汇报；讨论《地级领导干部包扶非公有制企业大户实施方案》；听取关于企业教师增资测算情况汇报；听取以煤代木工作进展情况汇报；研究《大兴安岭北奇神绿色产业集团生物工程公司转制方案》。
7月31日宋希斌主持行署、林管局第八次常务会议。 研究漠河民用机场委托管理协议；研究大兴安岭林业集团公司野生浆果管理试行意见；听取关于全国秋季防火会议和扑火演习筹备情况汇报；听取关于出售驻哈办房产情况汇报；听取漠河县景区、景点及工业园区等基本建设项目投资情况汇报；听取全省节能减排工作会议精神及贯彻落实意见。
9月7日宋希斌主持行署、林管局第九次常务会议。听取全省质量工作电视电话会议精神及贯彻落实意见汇报；听取关于大兴安岭岭南综合开发区退耕还林计划落实问题汇报；听取十八站林业局、韩家园林业局火烧木和呼玛县森林防火调查情况汇报；研究《年度森林资源管理目标责任考核方案》；听取全国森林火灾扑救指挥系统演习现场会议筹备情况汇报；听取关于全区经济发展环境明查暗访情况汇报。
9月22日宋希斌主持行署、林管局第十次常务会议。 研究落实省信访联席会议及地委委员(扩大)会议关于国庆节和“十七大”期间信访工作有关部署；分析排查全区信访不稳定因素；讨论研究重点疑难信访案件；研究设立驻京信访工作机构等事项。研究《关于大兴安岭地区贯彻<黑龙江省人民政府贯彻国务院关于加强地质工作的实施意见>的意见》、《大兴安岭地区矿产资源勘查开发监督管理(暂行)办法》、《大兴安岭地区地质环境综合治理及土地整理复垦项目管理办法》、《大兴安岭地区矿产资源勘查基金管理使用办法》，听取全区地质矿产工作会议筹备情况汇报。研究讨论《大兴安岭地区公路桥涵建设工程管理暂行规定》，听取交通系统重点工作汇报。听取关于将离休、伤残退伍军人等人员纳入天保医疗保险资金中，开资由医保局实报实销的建议。
10月15日宋希斌主持行署、林管局第十一次常务会议。听取关于全区前三季度经济形势分析及有关调控对策建议的汇报；研究岭南退耕还林工作方案；听取关于职业学院评估问题汇报；听取关于国有小企业改制复查情况汇报；听取关于“项目建设年”活动进展情况汇报；研究设计院职工涨工资事宜；研究殡葬改革管理办法及殡葬补贴实施意见；听取全省社会救助会议精神及贯彻落实意见。
10月25日宋希斌主持行署、林管局第十二次常务会议。听取大兴安岭地区发展有关问题汇报；听取关于筹备林博会工作情况汇报；研究关于加快地区职业技术学校建设的实施意见；研究部分县区局及直属企业反映的问题。
11月21日宋希斌主持行署、林管局第十三次常务会议。研究《2007年林业集团公司对所属林业企业职工实施岗位补贴方案》；听取关于中国电力投资公司开发大兴安岭能源及矿产资源项目基本情况汇报；研究《大兴安岭地区物业管理暂行办法》和《大兴安岭地区住房专项维修资金管理试行办法》；听取关于大兴安岭污染源普查及2007年减排工作汇报。
12月28日宋希斌主持行署、林管局第十四次常务会议。听取关于2008年林业集团公司木材产量预安排计划汇报；听取关于火烧区采伐清理基本情况汇报；听取关于2008年财政预算安排意见；听取关于2008年企业财务收入计划情况汇报；听取关于委托中国林业产业协会组建中林投融资有限责任公司的汇报；听取关于全区中等职业教育及技工教育资源整合意见；研究讨论《十八站、韩家园林业局体制改革试点方案》。 (史玉英)
【专员局长办公会议】 1月9日徐守乐主持专员局长办公会议，研究全区土地整理及地质环境治理工作。
1月14日徐守乐主持召开专员局长办公会议，研究工业园区用地审批有关事宜。
1月18日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究扑火演习方案。
1月29日李廷祥、吴玉波、王天辉主持召开专员局长办公会议，研究 《大兴安岭地区“以煤代木”工程实施方案》。
2月5日宋希斌主持召开专员局长办公会议，研究塔源二支线铅锌铜矿开发事宜。
3月8日李廷祥、王金满主持召开专员局长办公会议，听取《全区国有企业未参险混岗集体职工(含混岗知青)参加养老保险阶段性工作》汇报；研究《大兴安岭林业集团公司混岗职工安置实施细则》；研究《大兴安岭林业集团公司企业职工增加工资存在的问题及解决问题的建议》。
3月9日李廷祥、钟志林主持召开专员局长办公会议，研究协商解决呼玛县经松岭区至加格达奇区公路客运运输存在防火隐患问题。
3月10日宋希斌主持召开专员局长办公会议，听取春防工作和 2007年国家处置重特大森林火灾演习情况的汇报。
3月11日李廷祥、王天辉主持召开专员局长办公会议，研究全区春季森林防火工作。
3月14日王金满主持召开专员局长办公会议，研究加区第二小学撤并有关事宜。
3月15日王金满主持召开专员局长办公会议，研究清理人事吃“空饷”问题。
3月21日王金满主持召开专员局长办公会议，研究关于 1996年机构改革期间因病退职人员要求按照因病退休人员增加生活费问题。
同日 徐守乐主持召开专员局长办公会议，研究全区煤炭资源整合事宜。
4月4日李廷祥、李英瑞主持召开专员局长办公会议，研究全区利用开行贷款项目推进工作。
4月5日李廷祥主持召开专员局长办公会议，部署全区教育职工工资进行调研、统计工作。
4月19日李廷祥、王金满主持召开专员局长办公会议， 研究关于国有林业企业转制人员安置有关事宜。
4月23日李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究地区四大班子副秘书长以上领导工作用车及接待用车购置调换和大修有关问题。
5月8日李廷祥、王天辉主持召开专员局长办公会议，研究森警支队扩建事宜。
5月14日宋希斌主持召开专员局长办公会议，研究全区 “十一五”通县乡公路建设计划调整和今年公路建设项目有关事宜。
5月18日王金满主持召开专员局长办公会议，研究2007年地区科技计划。
6月6日宋希斌主持召开专员局长办公会议，研究扶持鄂伦春族加快发展工作。
6月12日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究加区遭受暴风冰雹袭击等救灾工作。
6月14日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究大兴安岭地区老年公寓(地区老年服务中心)收养“三无”老人问题。
6月20日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究部署反腐倡廉工作和当前经济工作。
6月22日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究全区殡葬改革工作有关问题。
6月29日李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究解决韩家园林业局欠呼玛县政府债务问题。
7月5日李廷祥、钟志林主持召开专员局长办公会议，研究全区新林区新农村建设项目资金安排有关事宜。
7月10日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究地区、 呼玛县社保局办公楼资产上划有关事宜。
7月25日宋希斌主持召开专员局长办公会议， 研究漠河工业园区华诚木业公司基础设施建设有关事宜。
7月30日李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究军转干部和军队离退休人员需要解决的问题。
8月1日王金满主持召开专员局长办公会议，研究关于加区交通局地方养路费征稽所、地方道路规划办拖欠职工工资问题。
8月7日徐守乐主持召开专员局长办公会议，研究塔源二支线铅锌矿开发建设前期工作中遇到的有关问题。
8月9日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究讨论《2007年上半年全区招商引资项目运行情况的报告》中存在的问题及对策建议。
同日 李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究推进“以煤代木”工程。
8月10日李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究规范基本建设工程项目招投标有关事宜。
8月14日王金满主持召开专员局长办公会议， 研究加格达奇区第一中学并入地区高级中学有关事宜。
8月18日王怀刚主持召开专员局长办公会议，研究部署全区抗旱减灾工作。
8月27日王金满主持召开专员局长办公会议，研究全区国有企业未参险集体职工(混岗知青)参加养老保险和一次性安置工作安排等事宜。
9月3日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究落实行署2007年第二次常务会议确定的关于三区物价检查人员工资事宜。
9月4日至5日宋希斌主持召开专员局长办公会议，专题研究院校和医院发展问题。
9月13日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究农民上访有关问题。
9月14日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究境外采伐有关事宜。
9月20日徐守乐主持召开专员局长办公会议， 研究全区房产及物业管理相关职能划分事宜。
同日 王金满主持召开专员局长办公会议，研究全区教育设备设施招投标工作。
9月26日李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究陈忠良等四人就加区工业园区征地问题进京上访事宜。
同日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究林业中小企业改制后转换职工身份问题。
10月12日徐守乐主持召开专员局长办公会议，研究《大兴安岭地区物业管理实施办法》。
10月15日吴玉波主持召开专员局长办公会议，研究大兴安岭地区岭南综合开发区退耕还林方案。
10月17日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究全区利用开发银行贷款项目推进工作。
10月19日宋希斌主持召开专员局长办公会议，研究大兴安岭日报社和大兴安岭广播电视局工作。
10月24日徐守乐主持召开专员局长办公会议，研究加区园林绿化工程有关事宜。
11月5日李廷祥主持召开专员局长办公会议， 研究解决拖欠地区工程公司工程款有关事宜。
11月11日李廷祥主持召开专员局长办公会议，听取十个林业局对提高职工工资的意见。
11月22日李廷祥、李英瑞、包国荣主持召开专员局长办公会议，研究2008年木材生产计划。
11月28日李廷祥、吴玉波主持召开专员局长办公会议，研究大兴安岭地区“熟化造林地”是否纳入国有农场税费改革补助范围有关事宜。
11月30日王怀刚主持召开专员局长办公会议，研究2008年分管工作思路。
12月3日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究经济和社会发展目标责任制实施方案。
12月5日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究向国家林业局领导汇报材料。
12月24日王树雨召开专员局长办公会议，研究2007年社会与经济发展目标责任制考核事宜。
12月25日李廷祥主持召开专员局长办公会议，研究解决拖欠地区工程公司工程款有关事宜。
(史玉英供稿)
