政协工作
政协工作


　　【综 述】 2007年，政协地工委把发展林区经济作为政协履行职能的第一要务，针对全区实施“天保”工程后，产业结构调整，铁路运量与实际相差悬殊，严重制约大兴安岭地域经济发展的状况，组织省政协委员到铁路运输部门和木材精深加工企业调研，形成《关于解决大兴安岭地区铁路运输问题的建议》上报省政协。发挥政协民主监督作用，组织省、地政协委员视察检察机关，围绕检察机关如何为全区经济发展，社会和谐稳定保驾护航，不断深化法律监督提出意见和建议。地委召开全区政协暨统战工作会议，对政协工作提出明确要求。召开政协工作协商座谈会，委员们就如何加快大兴安岭的经济发展提出建议12条，对地委构建林区和谐社会工作提出建议26条。编写大兴安岭地区提案线索30条。调增政协地工委委员数量，由原来的20人增加到37人，代表统一战线的23个界别。按照地委、行署两办联合印发《全区党政机关办理政协提案的规定》，开展提案工作。自5月起，地工委收到委员提案18件，立案 11件，办复11件，未予立案的7件作为委员来信和建议转送地委和行署有关部门。
　　【提案工作】 大兴安岭地区的特殊体制，形成了地级提案工作断层，地工委从实际出发，向省政协和地委提出地工委开展提案工作的必要性，得到省政协和地委的重视和支持。省政协于2007年4月给予批复，地委、行署两办联合印发《全区党政机关办理政协提案的规定》，为地工委开展提案工作提供了依据和保证。通过对委员开展业务培训和经验交流等措施，委员们以熟悉的事物撰写提案。《关于建立健全森林防火长效机制的几点建议》的提案，得到行署专员宋希斌批示。自 5月起，收到委员《关于优秀医生外流的几点建议》、《甘河水污染情况的调查及建议》、《关于建立健全森林防火长效机制的几点建议》、《关于加强法律援助工作的建议》等提案18件，立案11件，办复11件，未予立案的7件转送地委和行署有关部门。
　　【调查研究】 组织相关人员对全区非公有制企业发展情况进行调研。通过典型走访，发放问卷调查，对全区非公有制企业的数量、规模、产业划分、发展速度、经济效益等有了较全面的了解。非公有制经济已占全区经济总量的 30%以上，但规模、档次和经济效益都处在初始阶段，针对存在的主要问题，提出如何提高自身素质，增强自身实力，停止恶性竞争等意见和建议。对严重制约大兴安岭经济社会发展的铁路运力不足和直接通省公路不畅问题进行调研。形成《关于解决大兴安岭地区铁路运输问题的建议》、 《关于尽快解决111国道(东线)中断建设问题的建议》。得到省和全国政协重视，以最短时间转交给铁道部和交通部。两部分别进行具体部署，铁道部要求哈铁局，实际调查，提出具体解决问题方案，报铁道部研究解决。
　　【专题视察】 3月，组织省政协委员、 部分地工委委员对检察机关开展侦查监督工作和民事行政检察监督工作情况进行专项视察。形成专题视察报告呈报省政协、省政法委、省检察院和地委。5月和8月，组成视察组分别到地区国税局和地税局开展视察活动，听取税收工作情况汇报，对全区税收工作取得税费收入快速增长形势，给予充分肯定，并结合全区实际提出具体指导性意见和建议。10月，组织省政协委员赴佳木斯市分别对抚远县、同江市和佳木斯口岸进行视察，详细了解对俄经贸的基本情况、下步工作打算、面临的困难等。通过视察增强了建言献策、对俄经贸工作发展的动力和责任感。
　　【反映社情民意】 通过召开各民主党派、工商联及各族各界人士座谈会、协商会、通报会等，反映各界别群众的意见和呼声，就优秀医生、优秀教师外流、甘河水污染、加强法律援助工作、居民区物业管理、关注林区弱势群体等问题提出合理的意见和解决办法，得到行署和相关部门的重视。行署常务会议专题讨论物业管理问题。地区“两会”召开之前，组织召开政协2007年工作协商座谈会，委员们提出要加快发展非公有制经济，推进工业园区建设，加大招商引资力度，发挥大兴安岭地区的民族优势等12条建议和对地委构建林区和谐社会工作提出的26条建议，地委、行署领导责成有关职能部门研究落实，其中，对地委关于构建和谐社会工作的意见被全部采纳。
　　【民主政治建设】 把政协工作纳入党委重要议程，地委制发《中共大兴安岭地委关于加强人民政协工作的实施意见》，对政协履行职能中的政治协商、民主监督，参政议政的内容、形式、程序以及政协总体工作作出规定。地委召开地委政协工作会议，对做好政协工作提出要求。多次听取政协地工委工作汇报，地委、行署主要领导亲自在政协报送的调研、报告材料上做重要批示。开展提案工作，拓宽了地工委委员反映社情民意的渠道；通过工委全体会议、专题座谈会、政情通报会等形式，听取全区经济和社会各方面工作通报，提出批评和建议；参加评议活动，担任行风、政风监督员，对行政等部门行风状况提出意见和批评。民主监督得到各级党委、政府及有关部门的支持，在知情、沟通和反馈等环节建立健全制度，保证民主监督渠道的畅通。参政议政内容涉及到全区政治、经济、文化和社会生活的各个方面，反映人民群众普遍关心的热点、重点、难点问题。
　　【自身建设】 调整地工委领导班子，平均年龄下降到49岁。有计划地吸收新的社会阶层代表人士参加政协，充实代表界别，调增委员数量，地工委委员从20名增加到37名，代表23个界别。制定《关于加强政协自身建设的意见》，从加强思想建设、理论建设、组织建设、制度建设和作风建设五个方面为政协工委自身建设提出方向性、原则性、约束性意见。制定《政协大兴安岭地区工作委员会全体会议工作规则》、《政协大兴安岭地区工作委员会提案工作规定》和各项工作规则18项，建立政协机关办文、办会、办事等规范化办公制度 9项，明确各处室和工作人员工作职责18项。开展“管理年”活动。 3月，组织部分县区政协主席对哈尔滨市、北京市政协工作进行学习考察。 5月，地工委举办第一期提案工作培训班，邀请提案专业人士讲解提案基本知识。7月，组织召开全区政协工作经验交流会。9月，组织全区政协领导和机关干部赴省培训，出省考察学习先进省、市的做法和经验。　　　　　　　　　　 (岳晓平供稿)