林业计划调控林业计划调控 【综 述】 2007年，林业计划统计部门贯彻落实地区“两会”精神，开展“管理年”活动，发挥综合经济职能部门应有的作用。在长远规划中，站在经济和社会可持续发展的高度，研究和落实“生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的重大决策；在年度计划安排上，把工作重点放在又好又快发展、产业结构调整、切实转变增长方式上。在项目工作中，注意研究政策，捕捉资金投向，向国家争取建设项目资金突破常规；在“天保”工程管理工作中，牢牢把握国家天保工程实施方案修订的有利契机，深入研究和把握国家政策，科学安排，周密部署，确保在天保方案调整修订中使全区的实施内容最优化、利益最大化。林业经济运行基本态势良好，经济总量稳中有升。2007年，实现林业企业总产值 469 517.0万元，完成计划的127.0%，同比增长19.7%。其中：木材采运产值141 530.9万元，完成计划的139.0%，同比增长22.0%；林产工业产值95 549.0万元，完成计划的115.8%，同比增长17.2%；多种经营产值223 976.6万元，完成计划的127.4%，同比增长7.3%；营林产值完成 8400.5万元，完成计划85.7%，同比增长18.6%。为全面完成林业集团“十一五”目标奠定坚实基础。
【专项规划编制】 在林区长远发展规划编制工作中，组织编制《大兴安岭林业集团公司林场撤并规划》和《大兴安岭林业集团公司棚户区(危房)改造规划》。参与国家林业局《林业产业政策要点》、《全国林业发展区划》和黑龙江省《大小兴安岭生态功能区发展建设规划》的征求意见和修订工作。
【森工生产计划】 2007年，林业、 森工总产值计划安排为 36.98亿元，比 2006年计划36.4亿元增长1.6%。其中，木材采运、林产工业、多种经营、营林产值计划分别为 10.18亿元、8.25亿元、17.57亿元、0.98亿元，四条战线的产值结构比例为27:22:48:3。木材产量计划220.68万立方米，其中，烧死木生产计划70.7万立方米，木材销售计划271.34万立方米。
【基本建设计划】 按照《林业集团公司“十一五”和中长期规划》所确定的建设重点，在确保林区各项事业发展的基础上，优先安排已开工项目，重点做好在建项目收尾工作，全年累计下达基建计划28 188万元，其中，中央预算内林业基本建设投资计划1598万元，中央预算内森工非经营性投资计划3384万元，国债资金计划 3176万元，育林基金基本建设投资计划500万元，固定资产更新计划14 695万元，维简费计划 4675万元，自筹资金基本建设投资计划160万元。
【监督检查】 加强对计划执行情况的监督检查。开展的小杆、小材小料调研得到国家林业局驻大兴安岭专员办的认可；对基本建设项目进行全面检查；开展林产工业项目建设情况调研，提出进一步改进和加强林产工业项目建设和经营管理的意见和建议；进一步完善固定资产投资管理制度，根据国家有关法律、法规，结合林业集团公司实际，修订《大兴安岭林业集团公司计划、统计和天保工程管理办法》，制定《大兴安岭林管局建设项目稽查办法》，从制度上规范各项计划管理。
【项目报批】 全年收集国债、林业预算内和森工非经营性投资项目34个，组织召开两次项目评审会议，对其中的24个项目进行专家评审并上报国家林业局。有17个建设项目获国家林业局批复，项目总投资8392万元，其中，国家投资7867万元。按项目类别划分：湿地保护类项目2个，自然保护区建设项目1个，重点火险区综合治理建设项目3个，良种基地建设项目1个，森林防火项目1个，野生动物保护项目 1个，林业局医院改扩建项目2个，林业局中小学校改扩建项目5个，林业局址给水改扩建项目1个。推进加格达奇机场改扩建项目，项目可行性研究报告由国家林业局转报国家发改委，并通过中国国际工程咨询公司对项目可研报告的评估。
【统计工作】 完成对国家林业局、国家统计局和黑龙江省统计局2006年统计年报的审核、汇总、上报工作。完成林业集团公司2006年统计年报和2007年定期统计报表的审核、汇总工作。按月印发《大兴安岭林业集团主要经济指标》，撰写林业集团经济运行分析报告，编印4期《林业经济信息》，参与经济运行、重点工作监测，开展统计服务。组织完成林业重点工程社会经济效益监测工作，有四人受到国家林业局经济发展研究中心表彰。召开统计专业会议，完成林业集团公司2007年统计年报和2008年定期统计报表的安排部署工作。
【调查研究】 结合工作实际和林区重点、热点问题，开展调研，撰写调研报告十余篇。《关于林产工业重点项目建设情况的调研》，对全区林业工业项目建设提出建议，得到行署、林业集团公司的肯定。《关于大兴安岭林区“以煤代木”基础设施建设调研》，对全区“以煤代木”工程实施和项目可行性研究报告的编制提供准确依据。《关于大兴安岭林业集团公司种苗工程和母树林种子园情况的调研》、《关于火烧局烧死木采伐和火烧区森林植被恢复的调研》得到有关领导和部门的认可，并做为决策依据。通过对小杆、小材小料的调研认证，取得准确数据和依据，计划统计部的计划安排，执行“三总量”控制，合理地利用森林资源，提高企业的经济效益。开展的《关于林业计划统计指标体系调整的调研》，为林业计划、统计指标体系的改革和重新设计，为合理制定林业企业计划和开展林业统计工作，改善和加强林业企业管理奠定基础。开展“以煤代木”工程基础设施建设项目基本情况调查，古莲河煤矿煤电一体化综合调研，为领导决策提供参考。开展《对鹤岗市煤矿棚户区改造工程政策调研》、《林场撤并规划调研》，在此基础上组织编制《大兴安岭林业集团公司林场撤并规划》和《大兴安岭林业集团公司棚户区(危房)改造规划》。配合国家林业局“天保”中心开展国有林区政企合一体制的改革取向及相关政策问题的调研工作，配合省委办公厅开展国有林区实施“天保”工程情况的调研工作，调研组完成的调研报告主要采用计统部提供的基本素材，其建议也大都被采纳。
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【党风廉政建设】 落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定《计划统计部、天保办党风廉政建设实施方案》和《反腐败抓源头治理工作中规范政府投资行为工作方案》，做到有部署、有措施、有检查。健全完善建设项目内部评审机制，建立林业集团公司建设项目评审专家库，组织对林业集团公司森工非经营性项目、林业预算内项目和国债项目的评审论证和上报工作，组织开展林业集团公司林产工业建设项目的评审论证和可研报告批复工作。严格执行基建程序，推行“项目法人责任制”、“招标投标制”、“建设监理制”、“合同管理制”，落实“慎用钱、质为先”的总要求，切实做到管好用好建设资金。开展反商业贿赂自查自纠、查办案件和建立长效机制工作，开展“转变作风、提高效能、高水平共建和谐机关”等活动，查摆在理想信念、廉洁自律等方面存在的问题和不足，制定整改措施，提高党员干部廉洁自律的自觉性。计划统计部被地林直机关工委评为党风廉政建设先进集体。 (韩 琦供稿)
责任编辑：韩卫华
