综合管理综合管理 【综 述】 2007年，以“实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安，建设社会主义新林区”的总目标，组织经济运行，实施技术改造和创新，深化企业改革和监督，开展“管理年”活动，突出重点工作，落实各项措施，加强整体管理。全区工业经济运转良好。规模以上工业累计实现工业增加值28 856万元，实现销售收入67 031万元，实现利税总额10 384万元。对已转制的 320户小企业进行全面复查，撤并3个林场，2个贮木场。部分林业局实行主辅分离、辅业改制；电力总公司实现厂网分开；地区煤炭总公司基本完成解体分流；天利燃气有限公司法人治理结构初步完善；商贸总公司完成深化改革前的清产核资工作。全区争取企业技术改造、技术创新、企业信息化、新型工业化发展、中药材扶持等项目资金675万元。
【部门职能划转】 2007年经委划出三项职能，划入一项职能。煤炭安全管理职能及人员被划归地区安全监督管理局；煤炭行业管理职能及人员划归地区煤炭管理局；墙体改革办公室下属事业单位划归建委；民用爆炸品安全监督与管理职能划归经济委员会。
【工业经济运行目标】 采取加强规模以上工业经济监测分析，协调铁路运力，监测煤炭储运能力等措施，全区工业经济呈现稳步发展的运行态势。继续把地方规模以上工业企业利税指标作为考核县区党政班子经济工作的必保指标。加大对亏损企业的监控力度，查找企业亏损症结，有针对性地提出措施，亏损企业全部实现扭亏增盈。争取上级政策资金支持，为北奇神药业公司争取增效提速项目资金70万元。协调铁路运输工作，将红远煤矿列为省铁路运输重点保障企业，至2007年，全区省铁路运输重点保障企业增为 4家。全年，为重点工业企业解决铁路运力9000车。13户规模以上工业企业累计实现工业增加值 28 856万元，同比增长21.3%；实现销售收入 67 031万元，同比增长12.6%；实现利税总额10 384万元，同比增长3.1%；地方规模以上工业企业累计实现利税总额1956.9万元，同比增长168%。
【技术改造】 全区上报新型工业化发展专项资金项目 14项，其中，产业结构升级项目4个，工业园区及特色产业发展项目10个。北奇神高科保健品有限公司等5个项目获发展资金335万元；完成2008年黑龙江省新型工业化发展专项资金预算项目的申报。共上报技改项目13项，其中，2个项目纳入2008年预算备选项目。
【技术创新】 全区共申报技术创新专项资金项目5项，项目总投资 6180万元；申报信息化建设项目 3项，项目总投资2419万元。获技术创新专项资金50万元，企业信息化专项资金50万元。组织优秀新产品评选，兴安有机食品有限公司的黑尔康源复合软胶囊和鼎俐珍奇动物科技养殖发展有限公司的北奇鸟牌火鸡骨胶原软胶囊等 2个新产品分别获黑龙江省第六届优秀新产品评奖活动二、三等奖。
【资源综合利用】 全区2007年申报资源综合利用和环境保护备选项目 4个，其中，西林吉林业局的10万立方米刨花板项目已经报国家发改委审批，漠河北极木业有限公司、碧水人造板厂等 7户企业通过省经委审核，被认定为资源综合利用企业；大山科工贸有限公司的大豆蛋白改性纤维、漠河昊晟有限责任公司林木剩余物资源综合利用加工项目和韩家园林业局供热锅炉改造等3个总投资额17594万元的节能减排降耗项目中，大山科工贸有限公司的大豆蛋白改性纤维项目获50万元，漠河昊晟有限公司林木剩余物加工项目获70万元的资金扶持。
【中药材生产扶持项目】 按照国家《中药材生产扶持项目》要求，组织申报大兴安岭兴安鹿业有限公司鹿种源繁育基地示范项目，经省专家组审核、评定，被纳入省2007年国家中药材重点扶持项目，获国家补助资金50万元。
【直属企业改革】 电力总公司，在完成厂网分开工作基础上，实施企业用人制度改革，对418名符合条件的职工已进行一次性安置，全年减少费用支出100万元。将电力医院移交加区医院，并妥善安置移交人员。推进煤炭总公司改制，将加格达奇煤炭公司资产以无偿划转的方式移交古莲河煤矿，将白音河煤矿资产全部移交松岭区实行属地化管理；煤炭总公司资产由林管局收回，遗留问题已移交煤炭管理局处理。天利燃气公司按《公司法》规定程序选举公司新的董事长，由财务、审计部门对公司资产状况进行清核并提交报告。物资总公司，按照《2006年12月28日专员局长办公会议纪要》的要求，根据企业出售协议，对出售后交接情况进行全面核查，办理人员交接、房屋产权变更、企业法人代表变更登记工作。商贸总公司，按照整体出售的规划，完成企业清产核资，进行资产评估。工程公司，改制收尾工作已经完成，新公司正式运营，改制方案规定的为领办企业者配送股权已全部到位，留守处以资产还债 992万元，为3297名职工一次性安置或办理下岗优惠证和就业补贴。
【林业局改革】 加格达奇林业局一次性安置富余职工447名，有6个林业局的物资科进行剥离改制，其中，韩家园林业局改制中盘活资产668万元，分流人员 17人，每年节约费用近20万元；呼中林业局整体出售招待所、百货商店；十八站林业局对商贸公司、物资公司实行捆绑式改革，将房产管理处与环卫队重组为物业管理有限责任公司。
【国有小企业改革】 对已转制的 320户国有小企业进行复查，解决资产处置、债务剥离、贷款担保、人员安置等方面存在的问题。2007年又有16户企业完成改制工作，其中，撤消 6户，兼并1户，出售1户，股份制改造2户，破产1户，转为立区立局支柱产业5户，盘活资产 2580万元，引进资金4300万元，出售企业回收资金40万元。
【林场改革】 塔河林业局沿江林场、十八站林业局永庆林场全面停止主伐生产，整体转型为森林资源生态管护区，在原施业区内分设7～8个管护防火外站。图强林业局卧龙河林场并入育英林场管理，职工分别搬入图强镇和育英镇，原林场成立资源管护队。十八站永庆贮木场整体并入十八站贮木场，阿木尔林业局长缨贮木场并入阿木尔贮木场。
【企业管理监督】 继续推进国企政策性破产，富克山金矿、塔河刨花板厂和塔河兴安锅炉厂3户中直企业的破产已得到国家批复。兴隆、韩家园金矿2户中直企业的政策性破产工作正在实施。按照《黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强民用爆炸物品安全管理紧急通知》要求，重点督促检查，建立完善的安全监督管理体系，加大安全检查力度，重点查民爆器材专营中心规章制度建设、产品销售程序、仓库管理等。
【“管理年”活动】 2007年初，利用一年时间在全区开展“管理年”活动。按照《全区“管理年”活动实施方案》、《考核办法》、《活动指导意见》、《活动验收标准》组织、指导、监督、推进活动的开展，形成《大兴安岭地区规章制度汇编》，收入各类管理制度 102项，编发36期《工作简报》，组织各级领导干部编写80余篇理论文章。进一步加强增收节支管理，全年增收节支计划17 103.1万元，实际完成40 622.6万元，其中，增收31 692.6万元，节支完成8930万元。
【2007年百万以上产值工业企业】
(许 华供稿)
