财政财政 【综 述】 大兴安岭地区行署财政局以“管理年”活动为契机，挖潜增收，全区财政收入持续增长。坚持“保工资、保运转、保稳定、促发展”原则，坚持“保重点，压一般”，加大对“三农”、教育、科技、文化、就业和社会保障等公共服务领域投入，压缩各项弹性支出，集中财力办大事。关注民生，维护人民群众切身利益，确保社会保障资金的支出，全年投入社保资金52 586.7万元；支持新型农村合作医疗补助，对新农村建设投入资金1024.6万元；及时足额发放粮食补贴资金，全区共补贴9195户，发放补贴资金315万元；发放石油价格补贴802.9万元；为符合条件的企业担保贷款10 809万元；支持下岗职工自谋职业，发放小额贷款2037笔4072.5万元，争取到贷款贴息补助391万元；争取国家和省补助资金8.5亿元。加大财政预算执行监督力度，强化预算执行过程中的监督职能，全区财政收入总量及增收额创历史同期新高，财政收入连续两年实现与全省同步20%以上增长。全口径财政收入完成 37 683万元，同比增长23.1%，完成年度预算102.6%，其中，一般预算收入完成19 452万元，同比增长22.5%，上划收入完成18 225万元，同比增长23.8%。
【保证重点支出】 坚持“保重点，压一般”的原则。重点保证职工工资按时足额发放；通过增收节支，重点保证取暖、水电、办公、交通等支出；保证农业、教育、科技等重点支出；重点支持文化、卫生、环境保护和生态建设等社会事业发展。全年全区一般预算支出完成13.3亿元，同口径增长47.3%，增支4.3亿元。
【压缩一般支出】 控制交通费、会议费、电话费、招待费、培训费等弹性支出，对于超预算、超标准开支一律不予追加；加大基建投资评审工作力度，共审核财政投资建设项目37个，金额34 724万元，审定金额26 004万元，平均审减率25.1%；政府采购实现采购额 2632万元，节支111万元，节支率6.1%。
【关注民生】 确保社会保障资金的支出， 着力解决民生问题， 全年累计投入社保基金52 586.7万元。其中，养老保险41 646万元，覆盖46 473人；机关养老保险 856万元；失业保险1236万元；医疗保险 1679万元；工伤、生育保险66万元；再就业资金 1752万元；城市低保2150.1万元，在享受低保金的同时，还得到肉价和液化气补贴；城市低保取暖费 417万元；未参险城镇集体企业退休人员生活补助411.6万元；农村低保107万元；农村医疗救助 279.6万元；农村合作医疗68.3万元；城市医疗救助42.7万元；殡葬改革 400万元；城市社区公共卫生建设269.9万元，295 766个城市居民享受公共卫生服务；军休经费303.9万元；抚恤金235.1万元；企业军转干部生活补助57.3万元；义务兵优待金57万元；一至六级残疾军人医疗补助24.7万元；退役士兵安置费19.4万元；救灾181万元；农村敬老院改造90万元；残疾人保障金108.8万元；公共卫生专项52.3万元；社区建设44万元；老年公寓取暖14万元；县域农村卫生优秀人才奖金5.6万元；中医院维修5万元；烈士陵园维修5万元；老党员生活补助2.5万元。
【支持新农村建设】 支持新型农村合作医疗救助，按省文件，市地级财政不再负担县区新型农村合作医疗补助，大兴安岭地区仍按每人10元的标准给予补助。支持新农村建设，促进城乡协调发展。共争取支农专项资金3154万元、农业开发资金1620万元。投入农村义务教育资金1024.6万元，为21 474名学生免除学杂费；为17 767名学生免收课本费。
【粮食补贴】 全区共补贴农户9195户，发放补贴资金3151万元，其中，粮食直补1230万元；农资综合直补1851万元。每亩地实际补贴额27.60元，直接增加农民人均收入千余元。
【石油价格补贴】 共发放石油补贴802.9万元。补贴出租车 2015辆，城市公交车60辆，农村客运车85辆。
【贷款担保】 实行多部门联合的“一站式”服务。累计为符合条件的企业担保贷款10 809万元；支持下岗职工自谋职业，累计发放小额贷款2037笔，金额4072.5万元；争取到贷款贴息补助391万元。由于反担保措施落实到位，贷款到期还款率达95%以上，位居全省前列。
【向上争取资金】 抓住国家构建和谐社会，建设社会主义新农村、西部大开发和老工业基地振兴等政策机遇，研究国家及省资金、政策支持方向，全方位向上争取资金和政策。全年争取8.5亿元，主要项目包括省专项补助 58 106万元、一般性转移支付补助12 238万元、缓解县乡财政困难转移支付补助2898万元、国有农场转移支付补助1610万元、低保人员取暖费补助1327万元、边境和口岸转移支付补助2206万元、农村义务教育转移支付补助 449万元、困难市县财力补助 820万元。比2006年净增3.3亿元， 增加的主要项目包括省各种专项资金合计增加19 406万元；一般性转移支付补助增加6054万元，地本级和加格达奇区首次被纳入转移支付范围；农村义务教育转移支付补助 449万元；缓解县乡财政困难转移支付补助增加1252万元；提高津贴补贴转移支付补助1549万元；国有农场税费改革补助增加1023万元，漠河民用机场专项补助500万元。
【“管理年”活动】 开展“管理年”活动，查找管理上存在的不足，制定措施，整章建制，进一步规范财政管理工作。加大财政预算执行监督力度，强化预算执行过程中的各项监督职能。对每笔预算资金的支出，在财政内部业务科室、财政国库支付中心、预算单位三者形成相互制约、相互监督的有机体，整个财政资金的支出过程处于有效的监督管理。共办理收支业务13 480笔，金额116 476万元；审核出各类有问题业务495笔，金额 196万元，其中，规范订正业务195笔92万元；退回不符合政府采购手续的业务89笔，金额 48万元；剔除不合理支出业务211笔，金额 56万元。加强基建投资评审工作，除对基本建设进行严格评审外，将各单位申报的修缮、修理等项目全部纳入到投资评审范围，评审37个工程项目，评审送审金额34 724万元，审定金额 26 004万元，审减率25.11%。全年累计实现政府采购额 2632万元，实际节支额111万元，节支率6.1%。 (刘芝波供稿)
