质量技术监督
质量技术监督


　　【综 述】 2007年， 大兴安岭地区质量技术监督局采取早介入、 早安排、早行动，为“以煤代木”工程做好前期指导服务，制定“以煤代木”锅炉改造验收标准，做好调查摸底、基础性服务、技术服务；严格锅炉改造验收和煤炭供应计量监管，做好把关服务。支持全区特色和优势产业实施名牌战略，立足形成一批具有自主知识产权的名牌产品。丽雪精淀粉公司生产的“丽雪”牌食用马铃薯淀粉被国家质检总局授予国家免检产品资格。恒友家具等企业生产的 9种产品被推荐为黑龙江省名牌。启动产品质量和食品安全专项整治行动，食品生产加工小作坊签订安全承诺书，食品生产加工企业取得生产许可证。对农资、食品、建材等行业加大监督抽查力度。建立特种设备动态监管体系和安全评价体系，开展现场监察和安全大检查，建立动态监管机制。实施农业标准化工作，开展节能降耗服务活动。配备食品公共安全检测车、检衡车，首次开展农产品、农药残留、医疗器械的检验、检测。建立完善执法监督机制、执法案卷评查和案件审签及大要案上报备案制度。聘请质量技术监督行政执法监督员。集中开展反腐倡廉教育，在2007年“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议中，地、县(区)两级局均获第一。
　　【质量稽查】 全区启动为期 4个月的产品质量和食品安全专项整治行动。开展生产加工食品质量安全整治， 327户食品生产加工小作坊签订质量安全承诺书，比例为100%；41家食品生产加工企业取得生产许可证，取证比例100%。开展消费品等产品质量安全整治， 5家人造板生产企业建立质量档案，比例为100%，7户塑钢窗生产企业和3户人造板生产企业取得工业产品生产许可证。全区质监系统把握源头质量监管这条主线，围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品，加大监督抽查力度，全年共抽取工业产品生产企业的1002个批次的产品，批次合格率97.6%；抽取食品加工企业的 874个批次产品，批次合格率84%。全系统出动执法人员2000多人次，集中开展两节市场、农资、机动车制动液、生活生产资料市场等专项整治活动，办理案件284件，其中，万元以上案件21件，结案率100%。
　　【质监护农“春雷行动”】 在全区范围内开展为期两个月质监护农“春雷行动”。举办各种大型咨询服务活动、农业标准化培训30场次，为农民免费发放涉农知识宣传册、农业标准技术资料28 450份，培训农民骨干500多人，受理涉农问题的举报、投诉、咨询240起，为农民挽回经济损失7.4万余元。培育农业标准化示范区(户)30个，推行农业标准化种田面积 5700公顷。
　　【特种设备安全监察】 完善锅炉、压力容器、电梯起重设备的监管机制，建立特种设备动态监管体系和安全评价体系，落实地方政府、使用单位和质监部门的“三项责任”，提升安全监察能力。全区开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治工作，开展现场监察和专项安全大检查18次，检查特种设备使用、充装单位617家、设备 1221台、发出《特种设备安全监察指令书》358份，《特种设备使用单位安全责任告知书》380余份，9家锅炉安装单位和8家气体充装单位建立电子档案，新注册登记特种设备63台。制定《全区特种设备事故应急救援预案》，建立动态监管机制。增强检验技术能力，定期检验率和安装监检率分别达100%，全区无一起特种设备安全事故发生。
　　【基础工作】 实施农业标准化工作。制定大兴安岭地区标准化狐貂、獭兔、鹿养殖小区建设标准， 4个狐貂、6个鹿、3个獭兔标准化养殖小区通过验收。实施北极村《农家宾馆服务质量标准》，对特色旅游起到引导作用。实施“能源计量与节能减排”，开展节能降耗服务活动。全区范围内对重点用能企业的能源计量器具配备和使用情况进行督查，形成标准、计量、执法相结合的节能降耗服务机制。
　　【检验检测】 配备食品公共安全检测车、检衡车，首次开展农产品农药残留和医疗器械检验、检测。在年度全省产品质量监督检验机构开展的食品和化工产品能力验证中，地区质检所提交的考核参数全部为满意值，对比试验结果列全省市、地级质检机构第4名。
　　【质量管理】 下半年起，探索建立符合 ISO9001标准要求的质量管理体系，在地、县局和直属 4个分局启动认证工作，建立完善包括质量手册、程序文件在内的管理体系文件，经过试运行，符合 ISO9001标准要求，通过中国方圆认证中心的评审，地、县(区)两级局成为当地唯一一家获得质量管理体系认证的行政机关。
　　【依法行政】 落实行政执法责任制，建立和完善执法监督机制、执法案卷评查和案件审签及大要案上报备案等制度，组织开展半年抽查和年终检查，推进依法行政。建立行政许可动态监管机制，加强行政许可各环节的监控，对办班等发证行政许可履行严格审签手续，变证后监管为证前审查把关。从政府、人大、政协、社区领导和有关企业聘请质量技术监督行政执法监督员，强化社会各届对质监行政执法工作的监督。
　　【队伍建设】 通过竞争上岗，地局机关和直属机构 23人走上科级领导岗位；考核提拔5名基层局领导干部，县、区局领导班子基本配齐；录用公务员6人，外调 6人，事业单位招聘9人，队伍结构更趋合理。2007年省局对市、地局班子的考核中，地局领导班子被确定为一类班子。
　　【宣传工作】 以“3·15”、农业科技大集、安全月、 质量月等服务咨询活动为载体，以“春雷行动”、产品质量和食品安全专项整治行动为契机，通过报纸、电台行风热线、电视专题、网络平台、自办简报、培训讲座等方式，宣传质量法律法规和质监职能。在各级新闻媒体刊发稿件300多篇，编发综合简报26期、质监护农“春雷行动”快报 92期、保质量、保安全整治行动简报37期，组织开展大型宣传活动15场次，召开新闻发布会11次，印发各类宣传材料4.7万份，接受群众现场咨询和投诉1500余人次。　　　　　　　　 (张树桐 闫洪生供稿)