塔河县(林业局)塔河县(林业局) 县委书记 杨胜利
县人大常委会主任 李玉才
县 长 郑怀玉
县政协主席 陈凤仪
【综 述】 2007年，塔河县(局)按照地委提出的“实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安，建设社会主义新林区”的总体要求，完成年初确定的各项工作任务，地区生产总值完成7.3亿元，同比增长9.9%；财政一般预算收入完成2605万元，同比增长24.3%；固定资产投资2.5亿元，同比提高40.5%。向上争取资金 1.48亿元，招商引资2.8亿元，非公有制经济实现增加值2.3亿元、税金2201万元，分别增长96.3%、19.12%。林业局完成木材产量22.2万立方米，经济材立米售价实现807.14元，高于大兴安岭地区平均售价 30.91元。城镇居民人均可支配收入实现7315元，同比增长9.9%。在职职工年均工资10 357元。农村人均收入4054元，同比增长6%。严格执行采伐限额，杜绝号外采伐、无证采伐和超强度采伐。进一步规范加工企业，打击偷拉私运，查处林政案件 34起，挽回经济损失6万元。采取改造炉具、补贴煤木等措施，各乡镇、林场均实现“以煤代木”，全年减少木材消耗10万立方米，在大兴安岭地区“以煤代木”工作会议上作经验介绍。投资 620万元建立火化场、殡葬服务中心和公墓，对道路进行硬化、绿化，10月1日正式实行火葬，结束林区土葬的历史，当年减少木材消耗633立方米，减少林地植被破坏 2万平方米。采取禁止野生鱼类上餐桌、成立马背巡护队等办法，有效控制火源。组织塔河之夏“和谐之声”综艺晚会等大型演出 7场。举办塔河县文化、特色产业产品展。开展游泳比赛、健身操表演等群众性健身活动。在大兴安岭地区乒乓球赛、围棋比赛中均获团体和个人第一。投资974.3万元，维修塔河县内 11所中小学校及职业技术学校教学楼。高考普本进线105人，中考实验中学进线246人，获省“三育人先进集体”和“关心下一代先进集体”，通过国家“普九”验收。整顿规范医疗市场，取缔无证业户12家。新型农村合作医疗参合人数增至3386人，参合率89.65%。完成能源公司改制，将能源公司一次性整体出售，收回资金 281万元， 70名职工得到妥善安置，实现国有资产和国有职工身份双退出。 刨花板厂和兴安锅炉厂《破产实施方案》通过财政部驻省专员办核实。盘古木材综合加工厂政策性破产申请得到国务院国有资产监督委员会批复。实行优质优酬奖励机制，经济材同比提高5.1%。商品材平均售价实现743.87元/立方米，比大兴安岭林业管理局计划高248.53元，同比提高148.83元，增收3155万元。实现增收节支4702万元，在大兴安岭地区“管理年”推进工作会议上作典型发言。
【十大民心工程】 为执行企业工资标准职工上调一级浮动工资，补发在职职工2007年全年岗位补贴；企业教师执行地方教师工资标准，并补发全年工资。为社区工作人员每月增加工资50元。为退休职工每人补贴 300元，作为春节生活补助；投资86万元为十八站乡新建村建设1200平方米住房。每平方米补助200元，为林业局建设初期的老职工开发经济适用住房1万平方米；新增供热面积8万平方米，使32栋“小土楼”实现集中供热；投资360万元为各乡新修水泥路9.7公里，投资4392万元新建开库康通乡公路67.7公里、十八站鄂族新村通村公路6.5公里，投资164万元为十八站奋斗村修建农田路15公里，投资288万元新修原筑路工程局家属区水泥路2827延长米、维修镇内沙石路30公里；投资112万元建设十八站乡民族医院结核病房510平方米；投资497万元为依西肯乡居民解决饮水问题；为116名下岗人员发放贷款332万元。新增就业1700人，下岗人员再就业1303人，劳务输出1449人，对国有企业3239名混岗职工进行一次性安置；县政府拿出资金 20万元作为一线职工副食补贴。为7481名低保人员发放“低保”资金727.1万元；争取资金80万元，为遗属每人每月增加15元生活费。实行火葬补贴，减轻困难群众负担。
【发展特色产业】 引进哈尔滨凯达木业有限公司，扶持北极、展望和隆兴等精深加工企业，林产工业实现产值7977万元，其中，精深加工产值占总产值64.5%。引入7支勘探队伍1100万元资金，办理探矿证15个，重点对岩金、铜、铅等矿产进行勘查。成立塔河县第一家旅行社，“鄂伦春风情生态旅游区”项目上报国家旅游局。全年接待游客 4690人次，实现旅游收入388万元。第四届中国国际中小企业博览会暨中日小企业博览会上，超越牌无糖型系列都柿果酒被确定为黑龙江代表团签约和招待宴会指定饮品。绿野、北国鼎峰公司黑木耳产品分别获绿色食品、有机食品标识认证。与黑龙江省中医药大学合作开发 3项鄂药内部制剂，完成药效测试、临床实验。新建绣峰菌类种植基地，开发苗圃蓝莓基地。2007年，种植黑木耳2200万袋、养鹿2000只、獭兔2.2万只、绒山羊8000只、珍禽3000只。
【就业面试现场会】 3月7日，塔河职业技术学校和塔河兴安建筑工程公司举办首次“落地式”学生就业面试现场会。塔河兴安建筑工程公司为学校提供项目经理、核算员、技术管理员等20个岗位，塔河职业技术学校对被企业聘用的学生进行为期半年的“定单式”专业培训，培训合格后到企业上岗工作。
【“管理年”活动】 实行集中采购、收车节油、公出审批和定点吃住等办法，同比节约345万元。完善医疗费核销措施，清查虚假票据、不符合核销标准票据 227万元，同比节余407万元。加强对水电、纸张、接待、会议、培训等各项费用管理，累计节支 414万元。全年实现增收节支4702万元，在大兴安岭地区“管理年”推进工作会议作典型发言。
【医疗专项整治活动】 以确保药品(医疗器械)安全为中心。严格药品经营准入管理，严格药品经营质量监管，药品经营监督检查覆盖面达100%。与工商部门配合整治虚假违法药品广告、强化对经营企业和广告发布环节的监管，查处以患者、公众人物、专家名誉作疗效证明和以新闻报道形式发布的违法药品广告；与公安部门配合加大对药品、医疗器械案件的行政、刑事处罚力度；与卫生部门配合推进医疗机构药品规范管理，加强医疗机构临床合理用药指导与管理，规范处方行为，加强药品不良反应(事件)的监测，打击用食品、保健品等冒充药品和医疗器械等违法违规行为。整顿规范医疗市场，取缔无证经营业户12家。收回过期药品49个品种，价值8896.60元。对过期药品集中销毁，对责任人处以警告、责令限期整改22家。
【干部监督进社区】 在各社区分别设立社区党风廉政建设监督站，聘请15名社区党风廉政监督员。制定《塔河县社区党员廉政建设监督员工作管理办法》。定期邀请驻区人民代表以及委员会成员、党风廉政监督员对驻区内的党员、干部廉洁情况进行评议，对社区的党风廉政建设情况进行有效监督；设立党风廉政监督举报箱，公布党风廉政监督举报热线电话，为群众监督提供便捷的绿色通道；在社区廉政建设展板上增设“领导干部在社区”公示栏。
【家庭致富工程】 制定实施《塔河县2007年实施“家庭致富工程”目标责任制考核方案》、《塔河县实施“家庭致富工程”领导小组议事规则》、《塔河县实施“家庭致富工程”领导小组办公室工作制度》、《塔河县实施“家庭致富工程”领导小组办公室各组承担工作及分工包片单位制度》和《塔河县实施“家庭致富工程”成员单位工作职责》等规章制度。县科协、农委、共青团、妇联、卫生、计划生育等部门组织开展送科技、送卫生、送技术下基层“科普之春活动”， 到十八站乡、依西肯乡、开库康乡和塔南社区举办种植、养殖业培训班，300余人参加培训。为 1000余人提供医疗服务。送科技光碟、各类科技书籍 2000余册。在电视台开办《家庭致富工程》专栏，制作永久性宣传标语牌3块，街道永久性标语14幅，条幅 28条，编辑印发50个致富项目为内容的《家庭致富经》1万册。
【殡葬改革】 投资620万元，建成占地面积1.7万平方米的火化场、8000平方米的殡葬服务中心和6公顷的公墓，新修2条水泥路700延长米，对道路两侧进行绿化。10月1日起实行火葬，至年末，全县火化遗体121具，火化率100%。
【新型农村合作医疗】 2007年新型农村合作医疗参保农民增加到3386人，参保率89.65%，与地区下达的80%的参合率相比，提高 9.65个百分点。县医院为困难农民设立扶贫门诊和病房，通过免收挂号费、门诊费、诊查费、降低最低起付线、单病种限额报销一系列优惠减免措施，解决农村贫困群体看病难问题。
【改善生态环境】 加强自然保护区建设，建立 125公顷的清风亭樟子松自然保护区；加强中心苗圃建设，建成花卉种植、经果林、北药种植和珍贵树种驯化培育四大科技示范基地；加强塔河镇“南北出口”绿化工作，筹集资金，修建第二中学街心花园。按照城镇绿化总体要求，本着一区一树、一区一景、一区一色、一区一型的原则，在企事业单位建立绿化小区，移植树木种植花草，一次绿化成型，对镇内主要街道进行总体绿化。栽种各种树苗190 050株。
【精神文明建设】 开展树新风、知荣辱、创和谐、促发展等活动，社会整体和谐度明显提升，祁月英被评为黑龙江省“十佳和谐之星”，刘希华在黑龙江省第二届邻居节上获“好邻居”奖。盘古镇、依西肯村和开库康村被评为省级文明村镇。社会治安形势明显好转，省地级平安单位、平安镇场、平安社区、平安村达 80%以上，塔河县被省政府命名为平安县，被地区评为文明创建先进单位、获省级“双拥”模范县称号。
【免费义诊活动】 9月29日，县中医院院长带领中医院内科、妇科、 中医等科室专家和业务骨干组成的专家医疗小分队到新建社区，开展“中医中药中国行”塔河县中医院专家义诊活动。免费接诊 500余人次，实施小手术、封闭术、化验心电检查等，为百姓减免医疗费用近万元。
【广播电视工作】 投入资金10万余元，新增自办节目编采设备5台套。投入资金5万元，拓展延伸镇内有线电视网络和盘古镇有线电视网络光缆改造。架设光缆1800米，将有线电视信号拓展延伸到塔东贮木场区，使 20多户居民收看到有线电视节目，镇内有线电视覆盖率达98%以上。与省地局沟通联系，争取到9台千瓦无线电视发射机和3套千瓦调频广播发射机，用以开通中央1套和中央7套开路电视节目，中央1套和中央7套无线电视节目覆盖率达 95%以上。投资5万元，与地局合作开通黑龙江电视台5套电视节目。结合“管理年”活动，疏理各项规章制度形成《塔河县广播电视制度汇编》。开展“我是广电人，我为广电添光彩”活动，有线电视台提出“一线连万家，服务你我他”的口号，公开向社会承诺，设立24小时故障接报电话。
【档案管理】 县档案局落实《机关材料归档范围和文书档案保管期限规定》，推动所属机关完成保管期限标准的修订，分类指导，强化管理，下发各基层单位立档方案和归档通知，及时进行检查验收。全县50个县直单位及乡镇的年度立卷归档工作结束，归档合格率 90%以上。加强档案法制建设和业务监督指导，采取设立义务咨询台，发放宣传单、主要领导电视讲话和办工作信息等形式宣传《档案法》。加强对机构改革中的档案管理，对改制企业的档案进行清理核实进馆，确保机构改革中档案的安全。开展目标管理工作，到县直单位和各乡镇进行业务监督指导，使档案管理更加规范化。
【塔林林场】 完成木材生产任务24 000立方米。营林生产抚育伐年计划 550公顷，完成500公顷，占计划95%。完成人工促进更新400公顷，完成年计划100%。完成和验收母树林719公顷。林产工业年计划产值334.5万元，完成产值 295万元，完成计划90%。多种经营年计划产值2391万元，完成计划100%。发展职工自营经济，从事种植业 66户，养殖业 89户，商饮服务业102户，长途运输车34辆、镇内出租车40辆，创产值160余万元。牛存栏850头，鸡11000只。组织职工清林创收4.5万元，职工采摘山野果，人均创收500至4000元。2007年被地委授予文明林场称号。
【沿江林场】 全场9个主伐作业组，3个营林作业组，生产人员 160余人。投入拖拉机19台，运材车20余台，更新运材汽车4台，柴油绞盘机9台。完成木材生产32 800立方米，占计划100%；完成营林生产母树林40公顷，人工促进更新260公顷，抚育伐300公顷，占计划100%。种植业面积53.3公顷，养牛120头，羊130余只，猪40头，鸡800余只，鹅 500余只，实现产值820万元，占计划100%。职工采集山产品，增收100余万元。
【审判工作】 县人民法院受理各类案件486件，结案472件，综合结案率97.11%。受理刑事案件40件，结案率100%，判处罪犯51人，其中判处5年以上刑期9人，通过审理刑事附带民事诉讼案件，为国家和公民挽回经济损失43.32万元。受理民商事案件301件，审结 297件，结案率98.67%，调解252件，调解率83.72%，判决案件49件，解决争议标的额 287.27万元，无更审改判案件。在行政审判中，向相关行政部门提出 3条司法建议，进行行政问责。依法加大案件执行力度，拘留被执行人 9人，对12名被执行人的财产采取查封、扣押等强制措施，促使其履行生效判决。执行案件151件，执结125件，案件执结率83%，执结标的额208万元。2007年，塔河县人民法院被大兴安岭地委政法委评为“十佳政法单位”，被黑龙江省高级人民法院记“集体二等功”，被最高人民法院和司法部授予“指导人民调解工作先进集体”等称号。
【蒙克山贮木场职工自营经济】 蒙克山贮木场发展替代产业，加大对职工自营经济扶持力度，通过政策和资金扶持，使 5户困难职工自主创业发展自营经济。在职困难职工工作之余从事修鞋、手工艺制作和木工等行业。职工自营经济业户20余户，创产值10万元，安置下岗就业人员7名。
【杨焕宁到塔河县调研】 1月14日，省委常委、 省政法委书记杨焕宁一行在地委书记王忠林等领导陪同下，先后到繁荣社区、站前派出所等单位，就社会主义法制理论教育、巡回法庭进社区、执法档案建设等方面进行调研。看望慰问基层政法干警，分别为塔河县法院和公安局送去慰问金4000元。在繁荣社区调解工作室同人民调解员进行交谈，详细了解了工作开展情况。对巡回法庭进社区这一做法给予充分肯定。
【复明手术】 3月，塔河县医院聘请哈尔滨市眼科医院院长钱丽敏教授等眼科专家， 在塔河医院为7名白内障患者做复明手术。9月，黑龙江省医疗队到塔河县对白内障患者实施复明手术，县民政局组织120名患者进行检查。其中25名贫困白内障患者得到免费复明手术治疗。
【深山造林女状元张克福】 “深山造林女状元张克福”是塔河绣峰林场的一名职工家属，1969年，跟随丈夫来到塔河绣峰林场，参加刚组建的营林家属生产队，被大家推选为队长，一干就是37年。她带领家属队员营造林10多万公顷，植树40多万株，创产值千余万元。获大兴安岭地区“十大女杰”、“深山造林女状元”、2004年黑龙江省“十大女杰”、2005“感动兴安”十大人物、2006年全国农村妇女“双学双比”活动女能手等数十项称号。
【“以煤代木”工程】 制定《“以煤代木”工程宣传方案》，组织广播宣传车、义务宣传队到林场、乡镇、居民家中，面对面宣传“以煤代木”重要意义，推进“以煤代木”工程的落实。全县12个乡、镇、场代贮回收烧柴7024立方米(层积材)，超贮削片5332立方米(层积材)，利用造材剩余物打造烧柴6910立方米(层积材)。改造居民炉灶1500户。发放煤炭补贴卷65 972吨，供煤26 000吨，全年减少资源消耗10万立方米。在地区“以煤代木”工作会议上介绍经验。
【产业结构调整】 林产工业为主的产业初具规模，北极木业层积板项目达产，实现产值2280万元。永和木业新开发家具、沙发、办公用品等产品进入广东、大连等市场。黑木耳种植1200万袋，超越野生浆果加工企业在生产蓝莓果酒主产品的基础上，开发出脱糖果酒、饮料、果干、果酱、果脯等新产品，投资300万元，扩建近 1500平方米厂房。木材加工、特色养殖、第三产业等得到发展，创产值5.9亿元。完成塔河县矿产资源规划，向上争取到 15个探矿权，15支队伍到塔河县对矿产资源进行勘探，产业结构调整初见成效。
【城乡建设】 投资1.6亿元，完成集中供热二期工程，新增供暖面积 8万平方米； 实施“康居工程”，为十八站乡兴建村20户农民新建120平方米住房；盘古、瓦拉干镇及三乡9个村新增自来水用户1007户；建设经济适用住房 2万平方米；新建和改扩建老年人服务中心、结核病院和十八站乡桦树皮手工艺品厂；完成近90公里镇内和通乡通村高等级路面工程；11个行政村“六位一体”村级活动场所建设全部完成。
【发展民族经济】 制定2007年至2009年鄂族村发展规划，制定实施鼓励、支持鄂族村民发展种植业、养殖业优惠政策。2007年，鄂族村有各类养殖户35户，养鸡9866只，养羊26只，养马11匹，种植黑木耳2.7万袋。鄂族桦树皮工艺厂建成投产，安排 100人就业，年创产值220万元，实现利润55万元。
【依西肯乡农业工作】 乡政府投资 3万元，对大豆、小麦品种进行更新。鼓励农民种植经济作物。种植12公顷西瓜、香瓜，种植中草药34公顷。进行五味子纤插育苗，赤勺、白鲜皮种头栽培试验。完成播种面积1053.2公顷，其中，大豆567.5公顷，小麦210公顷，马铃薯56.7公顷，瓜类12公顷，饲草饲料134公顷，常规种植实现产值843.2万元。改良畜牧养殖品种，提高养殖质量。乡政府投资3万元，为3个村购买5头种牛。新购进大型联合收割机1台，大型胶轮10台，小四轮12台，大豆精播机、精选机12套。
【瓦拉干林场】 完成木材生产24 471立方米，占计划100%。完成抚育伐 320公顷，人工促进更新116.08公顷，母树林 149.4公顷，大苗补植 14 000株，均占计划100%。全场设置216个智能巡护打卡点，有管护人员74人。组织职工采集山产品220吨，总收入135万元。招商引进机制碳厂、衣夹厂、山产品冷库3家企业，总投资520万元，生产板方397立方米，卫生筷678箱。存栏羊200只，牛38头，鹿42只，禽2800只，黑木耳种植40万袋，总产值50.16万元。“以煤代木”工程改造炉灶750户，发放补助资金3.5万元。 (梁秀云供稿)
