阿木尔林业局阿木尔林业局 局党委书记 张金满
局 长 姜兴林
【综 述】 2007年， 阿木尔林业局实现国内生产总值 (GDP)12 643万元， 完成年计划116.08%，同比增长22.09%；林业企业总产值实现 17 750.2万元，完成年计划121.94%， 同比增长15.73%； 产品销售收入实现8721.1万元， 完成年计划127.47%； 木材综合平均售价实现735.49元/立方米，比计划指标提高 142.08元/立方米，同比提高145.33元/立方米；实现利润1743.7万元，完成年计划100.57%，同比增长5.26%；上缴款完成3545.5万元，完成年计划100%，同比增长9.51%；清欠指标完成693.8万元；职工工资按时足额发放，平均收入同比增长34.92%。推进“以煤代木”工程，投资1000余万元，建设燃煤供应站、烧材供应站和液化气站，购置燃煤装载机和运输车辆，改造锅炉45台、居民炉灶6365个，无偿发放炉箅子和炉门6000余套，清理回收居民超储烧柴 4273立方米，累计购置燃煤20 404吨，年节约林木资源5.7万立方米。实施殡葬改革。投资82万元，建设标准化殡葬服务中心和公墓，建立健全殡葬管理办法，完善各项服务措施，10月 1日起全面推行火葬。开展“管理年”活动，重新修订加强企业管理若干办法，完成《阿木尔林业局规章制度汇编》，严控各项费用支出，实现增收节支2373万元。实施行政问责，制定《阿木尔林业局行政问责暂行办法》，问责失职渎职人员 7名。对俄采伐输出劳务人员486人，过境生产设备180台(套)，生产木材7.25万立方米。发展特色经济，獭兔存栏5.1万只，累计出栏5.6万只，创产值 300余万元。种植黑木耳2000万袋，创产值3000余万元，利润实现1400余万元。采集山野果2000余吨，创产值1700万元。 (戴文秀)
【森林资源管护】 重新调整站卡布设，采取远山巡护、近山设卡、机动巡护和家庭承包等形式的森林资源管护新格局。全局按林场布局划分六个管护责任区，建立固定管护站点46个管护人员1857人，实现全局所有干、支、岔线都有站卡布防，管护面积523 401公顷。
(赵传玺)
【木材加工管理】 对资源消耗严重、利用率低和有违法经营行为的木材加工厂点予以取缔，由30家减少到16家。实行加工原料统一购买制，使“三剩”资源得到充分利用。严格执行驻厂员制度，资源管理部门定期核算生产原料和销售数量，把好原料入厂关和产品销售关。
(赵传玺)
【森林病虫害监测】 建立森林病虫害监测体系，设局场测报点54个，形成场级测报点为终端、各级测报机构为枢纽、网络传输为纽带、林业局森林病虫害预测预报中心为核心的全局监测预报网络，及时将森林病虫害发生情况、发展动态进行区域性预报或预警，灾害预警能力大幅度提高。 (赵传玺)
【森林防火宣传】 通过在广播电视开辟宣传栏目，开展防火宣传一条街、宣传月、宣传周活动，增加防火宣传标语和彩旗，组建摩托车宣传队，开展“5·6”反思和防火知识竞赛、举办广场文艺演出等宣传形式，使防火宣传教育覆盖面100%。把林内作业人员、外来人员、农林交错地带和边远村屯确定为宣传工作重点，开展“一对一”宣传教育活动。 (赵传玺)
【森防队伍建设】 加大森林防火投入，建立完备的预测预报系统、通讯系统、快速反应扑救系统及数字化指挥系统。拥有专业扑火队6支300人，预备队25支 1000人。980平方米的营房和4500平方米的训练场地。远程通信系统120部、扑火机具320台、清理工具2500把、防火专用车辆65台。 (赵传玺)
【林木剩余物管理】 组织资源、生产、营林、林产工业、木材调运、森调等部门对剩余物资源分布情况进行调查；制定清拣方案，合理安排年度清拣生产布局，按沟系和支叉线实行分户(清拣作业组)承包经营，逐段清拣逐段验收，一户一本账，一户一张图。对于剩余物载量大，集中连片，且运输有困难的，采取就地加工削片运出利用办法；林产工业管理部门负责削片加工业务，资源、生产、营林部门进行监督，驻局资源监督办负责施业区内剩余物数量、标准及运输过程监督，驻林场监督站对削片加工厂(点)实行24小时监督。实行统一计划、统一价格、统一销售、统一运输、统一调配使用的“五统一”管理办法。 (赵传玺)
【“三清”大检查】 由5个部门27人组成两支联合检查组，按照 “严、细、实”的要求，先后两次对全局所有支岔线、沟系、额木尔河流域进行排查。出动65人次，扒掉捕鱼、狩猎隐藏窝点4处，检查野外作业点、种养殖户 24个206人。清除隐患4处，对种养殖户没有签订防火合同的限期进行整改。对违反规定入山人员，按照森林防火有关规定和“五个一律”严肃处理，加大依法治火力度，查处没有办理防火手续私自入山和带火带烟入山人员13人。 (赵传玺)
【贮木生产管理】 制定《进厂材质量验收标准》、《贮木场效益造材奖罚管理办法》、《贮木场产品综合管理办法》、《贮木场质量检查奖罚管理办法》等规章制度，实行产品质量与生产人员工资和产值奖金挂钩。对检验员，量材员、鉴定员，电锯手及工段长进行业务培训和考核。量材员、锯手和鉴定员互相监督，责任、利益连带、风险共担。优先造优质材、订制材，对量材设计、墩根不合理，高价材评低价材的责任者按木材差价额进行加倍处罚。调整产品结构，突出精品，在尺寸分档和分级归椤上下功夫，加严分细，清造清归、清装外运。成立产品质量管理领导小组，实行日抽查、月评比制度，检查出超长短尺、不齐下楂、不按印下锯等现象，扣发生产人员当月产值奖的 20%或本人工资的5%。对不同材种的木材进行比重换算系数，制定装车载量标准，实行保载奖与工人利益挂钩，达到规定载量奖励，对责任班组进行经济处罚。 (赵传玺)
【境外采伐】 在俄注册成立大兴安岭兴安经贸有限责任公司，在俄罗斯罗姆涅斯区白山林场购买2万多公顷、采伐蓄积为 230万立方米、40个林班的林地采伐权。输出劳务人员486人，过境生产设备180台(套)，生产木材7.25万立方米。 (赵传玺)
【黑木耳种植】 按照基地化建设、规模化生产、集约化经营模式，发展黑木耳产业，形成黑木耳种植基地25个，建立菌种厂1个，占地60 000平方米，参与人数 6000多人，种植黑木耳3500万袋，采摘木耳100余万斤，产值13 000万元。 (赵传玺)
【岭峰自然保护区】 岭峰自然保护区地处祖国北部边疆，位于大兴安岭北坡，隶属黑龙江省大兴安岭地区行署管辖。地理坐标为东经122°41′—123°17′，北纬52°15′—52°31′。东为阿木尔林业局青松林场，南与呼中林业局、满归林业局接壤，西与图强林业局毗邻，北以阿木尔林业局的绿林林场为界。东西长39.6千米，南北宽28.2千米。保护区边界长129.31千米，总面积为68 373公倾，其中，核心区面积26 660公顷，缓冲区22 307公顷，实验区19 406公顷。林地面积56 886公顷，占保护区面积83.20%。黑龙江的主要支流额木尔河发源于岭峰自然保护区。岭峰自然保护区筹建于2000年初，于2002年 9月被国家林业局批准为省(部)级自然保护区。2005年 9月通过由省、地环保部门组织的初检，11月通过省环保局组织的专家评审论证，正式命名为岭峰省级自然保护区。 (姜宏敏)
【改善经济发展环境】 税务、电业、工商等部门到企业、个体工商户，送政策上门、到现场办公，帮助解决生产经营中的实际问题10余件；发挥投诉举报中心作用，下发联系卡28张，接待有关环境方面的举报20余件，对反映的问题及时进行协调、督办和处理；“一站式”服务，方便群众，提高办事效率；进一步扩大收费公开范围，由单一公开向全方位公开拓展，公开率90%以上；公安局对消防、户政、出入境等部门收费项目和标准重新审定，向社会公示。
(姜宏敏)
【野生动物疫源疫病监测】 贯彻落实地区“秋冬季野生动物疫源疫病监测工作会议”精神，所辖6个省级监测站和阿木尔局6个监测区54个监测点全部落实责任制，完善各项预防措施，强化疫情零报告制度，确保早发现、早报告、早控制。野生动植物保护部门在主要的候鸟越冬地、迁徙停歇地和留鸟活动地设立宣传牌，张贴宣传标语及动物识别图谱 100余张、散发宣传单 650余份，到中小学课堂讲解疫病防控知识，向广大群众宣传爱鸟常识，对鸟类重要栖息区域的养殖场进行重点监控， 禁止家禽散养，避免与水禽接触， 进一步提高群众的防范意识，“群防群控”监测落到实处。为确保森林及野生动物资源不被破坏，切断禽流感疫源，公安、资源、工商、野生动植物等部门依法对经营野生动物的集贸市场、餐饮企业进行突击检查，没收网具13付，野鸟200多只。 (姜宏敏)
【野生动植物保护专项检查】 在全局范围内开展为期两个月野生动植物保护专项检查。相关部门组成检查组到野生动物驯养场，核对驯养种类、数量等，登记造册，为野生动物驯养繁殖科学化管理打下坚实基础。对1998年以来林业占地现象进行清理，未发现有乱占湿地现象。采用交叉检查方式进行复查，核实上报情况的真实性和准确性。专项行动出动人员 62人/次，出动车辆13台/次，检查各类宾馆、饭店14家，清查重点支叉线 25条，破获野生动物刑事案件1起。清查野生动物经营加工场所、野生动物驯养繁殖场所5个，收缴野生动物 (雪兔)2只，放飞活鸟50余只，收缴猎捕工具60余件，批评教育21人/次，为国家挽回经济损失5000余元。
(姜宏敏)
【“绿剑行动”大型宣传活动】 开展历时45天的严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动(代号“绿剑行动”)，举行“绿剑行动”大型宣传活动。林业局有关领导、主办单位工作人员活动现场接访 (35人/次)，互动交流(50人/次)，发放宣传资料 (240余份)、 宣传版块(2块)展示、宣传横幅(4条)，以案释法等形式，设立24小时举报电话2835753， 接听、处理举报案件。 (姜宏敏)
【组织部门强化自身建设】 制定《阿木尔林业局党委组织部工作质量标准化管理实施办法》。部门所有职能和工作重新进行细化分解，逐条制定工作流程，建立便于操作的职位说明书，做到岗、责、人、效四清；修改和完善《组织部工作人员守则》和《组工干部行为规范》，对部内工作人员的道德品质、思想和行为提出严格要求；依据《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《选拔任用干部失察失误责任追究制度》以及《阿木尔林业局党委组织部工作质量标准化实施方案》等相关规定，制定关于工作重大失误及干部考察失察失误认定和处理办法及标准，加强对组工干部行为的约束；对工作中开拓创新、做出突出贡献、绩效考核在优秀以上的同志优先提拔，优先奖励。 (姜宏敏)
【企业改革】 以开展“管理年”活动为契机，推进企业改革，强化企业管理。长缨贮木场整体撤并到阿木尔贮木场，减少成本支出。撤销长缨木业公司和森星木业公司。重点对水暖公司、环卫队、物资科、能源科、粮食局和商业局等单位进行经营机制转换，全部推向市场，实行自主经营、自负盈亏。制定“企业管理年”活动方案，下发《阿木尔林业局增收节支方案》。确定 864.9万元的增收节支目标，在全局各单位、部门推行承包经营、目标化管理和费用包干。
(姜宏敏)
【行风建设】 开办“政风行风热线”栏目，33个参评单位领导走进热线栏目进行承诺。服务窗口实行“六项制度”和一站式办公等便民利民措施。开展“整纪刹风”专项治理活动，加大对违纪违法案件的查处力度，对7名科级干部和 11名一般干部给予党纪政纪处分，为企业挽回经济损失80多万元。 (邢广峰)
【民生工作】 全局纳入低保户数358户，年发放低保资金 22万元。职工医疗保险、养老保险、失业保险等城镇职工五项社会保险制度全面建立，企业离退休人员养老金按时足额发放。免除义务教育阶段学生学杂费30多万元，救助贫困学生81名。送医送药下乡计生优质服务百村行活动为群众服务1000多人次。建立“民情反馈直通车”制度，局党委和31个基层党组织建立民情信箱，各级领导干部坚持到职工家中了解民情。全年接待处理群众来信来访 230余件次。
(邢广峰)
【家庭致富工程】 举办黑木耳种植、獭兔养殖、电脑技术等各类培训班26期，培训职工639人次。帮助239名下岗职工实现再就业。职工自营经济从业户2588户，同比增长8%，从业人数3687人，同比增长9.6%。年人均收入由4162元，增加到5915元，同比增长42%。 (邢广峰)
【社会稳定工作】 开展“百日会战”排查调处活动，处置群众集体上访14批次 300多人次。社区接待群众来访235件，调解民事纠纷110起，群众满意率95%以上。组织法律宣传5期，受教育群众3000多人。开展“执法质量年”、“平安阿木尔”创建活动以及“维稳创安百日行动”，成功侦破“3·15”恶性抢劫杀人案。全年发生刑事案件21起，破获 20起，发生治安案件49起，查结47起，社会治安秩序保持持续稳定。 (邢广峰)
【和谐文化建设】 开展广场文化、校园文化、社区文化活动，创办社区影院，组建合唱团、秧歌队、健身操队、太极拳队等。开展“邻居节”、“进百家门、访千户情”和“邻里认门”等活动，倡导和建立邻里和谐、诚信友爱、团结互助的新型邻里关系。以共建和谐阿木尔为主旋律，邀请齐齐哈尔市歌舞团进行专场演出，全年举办文艺“三下乡”、校园“文化节”等文艺演出23场。组织职工篮球、排球、乒乓球比赛和家庭歌曲大赛、书画展览等文化活动。
(邢广峰)
【精神文明建设】 以“提素质，树形象，建设文明和谐家园”为主题，开展“大兴安岭精神论坛”、“和谐阿木尔论坛”等活动；充分利用各单位文明公民培训学校，举办文明知识培训班、座谈会、讨论会、知识竞赛、主题演讲。应用电视媒体，创新教育形式，强化教育效果。突出文明礼仪教育，举办科级干部、入党积极分子、一线职工、 社区居民和未成年人等5期文明礼仪培训班，培养公民文明习惯，规范日常行为。 (邢广峰)
【防火机制创新】 在各林场(乡镇)推行联包、联保、联检的“三联”机制控制火源，每10户居民划分为一个联包小组，对组内智障人员、外来人员、吸烟人员等进行登记，每天报告；落实联保责任，组长与组内居民分别签订协议书，加强对职工群众的动态管理；实行联检制度，居民互相监督，对容易发生违反森防规定的情况进行互相提醒，互相检查，形成居民自我约束、自我管理，有效控制人为火源入山。 (邢广峰)
【殡葬改革】 筹措资金68万元，建设功能齐全的殡葬服务中心，购置运输车辆及相关配套设施，建设1.59公顷以树葬为主的公益性墓地。加强殡葬服务管理，制定服务制度，加强服务人员的教育培训，开展服务承诺活动。对响应号召，自觉实施遗体火化的，每人给予1000元的殡葬补贴，对鳏寡孤独及特困人员去世后，在给予殡葬补贴的基础上，着情减免其他费用。
(邢广峰)
【政务公开】 制定《推行政务公开工作方案》，成立政务公开专项工作领导小组，采取在社区、网站、服务大厅、电视、广播、评议会、听政会、情况通报会等公开形式，对全局四大类25项政务内容公开。 (李 平)
【禁毒宣传活动】 举行为时一周的禁毒宣传活动。以“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主题，采取演讲、演示、发放传单、悬挂图片等形式，向广大群众和学生讲解毒品的危害。82名禁毒志愿者参加宣传活动，出动宣传车15台次，悬挂禁毒挂图68张，条幅20幅，散发传单2000余张，受教育面70%。 (李 平)
【北极獭兔良种繁育基地】 按照集约化养殖，规模化发展要求，加大资金投入力度，完善基础设施和配套设备，建立5万平方米规范化养殖场所，獭兔存栏5万余只。制定《阿木尔林业局獭兔养殖工作方案》和《阿木尔林业局獭兔养殖小区建设标准》。培训技术人员、聘请专业管理人员，严格技术管理和操作规程，提高獭兔养殖的科技含量。经过地区考核命名领导小组对养殖小区选址、布局、建设规模、主体工程、配套设施、技术管理、环境保护和小区管理八个方面综合评定，命名北极獭兔良种繁育基地为“标准化养殖小区”。 (李 平)
