韩家园林业局韩家园林业局 局党委书记 韩学勇
局 长 陈 铁
【综 述】 2007年，韩家园林业局制定“实施生态战略，发展局域经济，构建和谐家园”发展目标，实施优化生态、结构调整、项目带动、科技兴企和人才强局、管理创新“五大战略”，推动经济、政治、文化、社会、生态建设协调发展。实现企业总产值28 230.6万元，完成年计划119.7%，同比增长55.3%。其中，木材采运总产值 14 458.6万元，完成年计划113.4%，同比增长39.6%；林产工业总产值 6860.1万元，完成年计划114.8%，同比增长277.1%；多种经营总产值 5942.7万元，完成年计划174.1%，同比增长13.7%；营林总产值 969.2万元，完成年计划67.3%，同比增长24.1%。企业增加值12556万元，完成年计划117.6%；增长速度10.1%，超额完成3.2%。实现利润3360万元，完成年计划100%，同比增长15.7%。
【产业结构调整】 集中发展林木产品精深加工业，重点发展绿色食品加工业，带动特色养殖业快速发展。与河北省廊坊贵德木业有限责任公司合作，组建库伦斯木业有限责任公司，计划投资5685万元，完成投资5129.4万元，其中林业局投入1000万元，按投资额 20%获取税后投资净收益；完成库伦斯木艺有限责任公司一期工程建设，林业局投入1200万元，年实现净利润150～180万元；与四川大学合作开发山野菜产品，投资 150万元建立龙源山野菜有限责任公司，腌制山蕨菜228吨，实现利润15万元。
【生态建设】 开展家园绿盾专项行动，停止木材水运，规范资源管理，形成资源防控网络，遏制毁林开荒，查处涉林涉木案件9起，处理违纪违法人员 17人，收缴木材1277.6立方米；执行限额采伐制度，加强“三剩”资源管理，提高资源综合利用率；对采金区域实行重点管理，将施业区按沟系划定责任区，在主要交通道口增设封山封路临时检查站，严禁采金人员及设备入山；为各林场拨防火基金，在各村屯聘任防火协管员和防火宣传员，在各乡镇、村屯派驻干部协助农民抓好防火工作，与农民签订管护合同，在重点村屯成立快速扑火小分队。全年无火灾。造林25公顷，迹地更新1730.3公顷，育苗5公顷，幼林抚育作业100公顷，成林抚育5290公顷，义务植树11.07万株，城镇绿化0.6万株，火烧迹地恢复工程(清理)2014.9公顷，营林部被地区绿化委员会授予绿化先进单位。
【精神文明建设】 贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展“八荣八耻”社会主义荣辱观、“转作风、提素质、树形象、促和谐”教育等活动，举办公民思想道德培训班29期，培训公民2500余人次，张贴以社会主义荣辱观为内容宣传画 130余张；加强基础设施建设，新建4000余平方米居民楼1栋，修建66公顷库伦斯人工湖1处，于伟斌被授予全省建设系统工程建设先进个人；征集企业精神、局歌、局标，编制《企业文化手册》，出版《韩家园林业局志》，以“家园情”为主题开展生态咏、和谐颂、大山魂、冰雪赞广场文化和文明新事、感动家园评选活动，举办职工田径运动会、排球赛、篮球赛、乒乓球赛等体育赛事，举办大型广场文艺演出10余次，李同宝被授予全省好邻居，杨易臣被授予黑龙江省百名和谐之星；实施《创建全国文明单位工作规划》，开展“做文明公民，创文明单位，建和谐家园”主题实践活动，公民文明素质、环境建设品位、城镇现代文明程度等创建工作整体水平提升。吕传国被评为全区第六届“十佳公仆”，林业局被地委、行署、林管局评为全区精神文明建设工作先进单位。
【发展型领导班子创建活动】 实施“五大战略”，培育 “六大特色产业”(木材精深加工、森林生态旅游、绿色食品、北药开发、特色养殖、矿产开发)， 企业增加值、发展速度、职工收入、木材售价创历史新高。制定党委议事规则、党组织参与重大问题决策等规章制度。推行党委问效工作机制， 加强经营管理，完善“数字林业”管理系统。 实施述、推、测、考“四步量化法”选人用人机制、“引人才，搭平台，感心怀”人才引进机制，提高干部素质和企业效益。以构建和谐家园为主题，加大廉洁从政教育和监督查处力度。以十项利民工程为重点，关注民生，解决职工群众关心的热点、难点问题。
【组织工作】 全局有基层党组织26个，有党员741人、科级干部256人。全年完善规章制度5大类43项，撰写调研文章10余篇，引进大学本科毕业生11人，发展党员2 9人，提拔科级干部70人，交流调整科级干部53人。
【纪检监察】 党风廉政工作做到舆论宣传、制度建设、责任落实、干部监督四到位，严格执行《大兴安岭地区行政问责暂行办法》、党风廉政建设各项制度、大宗物资采购和大额资金管理使用制度。重点查处领导干部以权谋私贪污腐败失职渎职、破坏森林资源滥砍盗伐偷拉私运、木材流通领域多装少算以好充次等违纪案件。全年查结违纪案件17起，处理违纪人员27人，对13名科级干部进行责任追究。秦仲秋被授予全省纪检监察系统先进工作者。
【政法工作】 落实涉法涉诉接访制度，加大处理涉法涉诉信访问题工作力度。推行社会矛盾纠纷排查调处报告制度、领导接待日制度。实施综合治理领导责任制，建立季度自检、年度考核、事中检查、 事后督办制度，完善社会治安综合治理考核体系。 开展流动人口大排查“百日攻坚”、特种行业场所清理整顿等专项行动。以“治理周边环境、共建平安校园”为主题的校园周边治安秩序整治和法制进校园活动。构建以社区管控、街面巡控、路口堵控、单位守控为内容的四大治安防控网络和“一个平台、四张网络、五支队伍”的治安防控体系，提高社会治安综合防范能力。采取法律知识学习、岗位练兵、警务技能训练等措施，强化执法监督，提高政法队伍整体素质。被命名地级平安单位19个、地级平安林场2个。
【工会工作】 收集“金点子”、合理化建议30条，为企业增收节支82万元。局、场两级领导和优秀共产党员对接帮扶重点家庭133户。走访慰问贫困户12户，补助一般困难户 60户，发放救助慰问金3万余元、衣物414件。协调解决女职工福利、职工探亲假和建局初期拖欠职工高寒补贴及取暖费160余万元。为600余名女职工办理安康保险。为会员持优惠卡消费让利 3万余元。全局从事自营经济业户 599户，从业人员1058人，实现产值1100万元，城镇居民年人均可支配收入同比增长8.7%。评出好夫妻、好丈夫、好媳妇、好警嫂、好车嫂 5人；表彰巾帼建功先进集体3个、先进个人30人，和谐家庭标兵10户、和谐家庭120户。贾孝平被授予黑龙江省创新杯竞赛创新能手，蔡杰被授予黑龙江省“五一劳动奖章”，丁平被评为全省第十届劳动模范，高洪伟被授予全国优秀护林员；全局基层单位被评为全区“除隐患、保安全、促冬运”竞赛活动优胜班组 3个；局工会被授予全区“五星级职工之家”、全省学习型组织先进单位、省级模范职工之家。
【共青团工作】 深化牵手扶贫帮困行动，青年团员捐赠物品689件、图书200余册，救助社区困难家庭74户、特困学生12名。青少年维权岗与贫困学生牵手结对12对，帮扶资金1500余元。团干部与贫困学生牵手结对 9对，帮扶资金1100余元。学生团员与普通学生结对21对。为社区青年介绍再就业50余人次。有团支部15个、青年站10个，团员133名、35周岁以下青年1428名。在全局新发展党员中有团员5人，占全局党员发展总数18%。沈秀梅被授予全区优秀青年种植示范户，甘元林被授予全区优秀青年创业明星，何纯生被授予省级青年星火带头人；社区青年中心被授予地级优秀青年中心，资源林政部被授予全省青春建功新农村行动先进集体，物业管理公司团组织被授予全国五四红旗团委，局团委被授予全区先进县级团组织标兵、全省五四红旗团委。
【企业管理】 制定《韩家园林业局行政问责暂行办法》、《韩家园林业局“管理年”活动方案》，编制《韩家园林业局规章制度汇编》；开展增收节支活动，实现增收3487万元、节支 336万元，完成增收计划125%、节支计划109%；规范贮木场管理，生产适销对路优质高价材，实现销售利润最大化；对重点领域、重点部门和重点资金进行审计监督，对国有资产实行实物追踪管理，严防资产流失，提高资金使用率；对松涛鹿苑有限责任公司实行承包经营，年上缴利润20～25万元。对家园兔业有限责任公司实行租赁经营，年上缴利润10～15万元；成立对外企业监管中心，监管投资企业生产经营状况，保证林业局所属资产保值增值。
【“管理年”活动】 落实《大兴安岭“管理年”活动实施方案》，实行“党委问效”、“行政问责”双重绩效考评机制。对规章制度进行修改、补充、完善，形成《规章制度汇编》。对财务、生产、销售等7个方面 21个具体问题实施限时整改。调整产业结构，精简机构，加强贮木管理，开展修旧革新活动，压缩弹性支出，遏制资源流失，实现管理增效。《突出行业特色，打造管理亮点》管理经验在全区交流推广。
【林木产品经销】 制定贮木管理、木材检验、木材装载、林木产品销售大厅等管理办法，科学测定装车载量，采用数码照相管理，灵活调整价格，林木产品销售中心“阳光大厅”标准化、规范化运作。林木产品销售4365车289 238立方米，同比减少376车19 478立方米；平均载量54.19立方米/车，同比提高 1.31立方米/车；平均售价617.05元/立方米， 同比提高196.66元/立方米；销售收入17 847.56万元，同比增加4869.45万元。
【教育工作】 投入90余万元改善办学条件。实施公推竞选学校校长。实行政府补助、社会赞助、减免学生学杂费、领导包扶等控辍保学措施。解决企业教师与地方教师享受同等工资待遇问题。考入地区实验高中3人、普高6人、地区职业学院11人、其它中专18人。张科岭被评为地区优秀教师，杨春岩被评为地级兴安园丁，陈晓梅被评为省级师德先进个人，刘春晶被评为全省教书育人、管理育人、服务育人先进工作者，孙海龙被评为省级优秀教师，张建华被评为省级现代优秀教师。
【文体活动】 举办军警民共建和谐家园广场文艺演出，组织策划排练党代会、团代会、全区“两新”组织党建工作经验交流会、全区林农联合管护森林资源现场会文艺演出，指导护士节专场文艺演出和基层文艺汇演；参加全区迎庆党的十七大文化产品展，与团委、社区办联合举办迎庆党的十七大书画摄影展；与宣传部、工会、防火办联合开展全局拔河大赛、千人防火签名等防火宣传活动，到林场、村屯防火宣传专题文艺演出10余场；投入专项资金购买女子军乐队服装、交响演奏乐器，女子管乐队获全区管乐大赛第九名和优秀表演奖。举行全民健身活动月启动仪式，举办首届排球赛、林业局第二届运动会、第十二届职工篮球赛、第二届“国税杯”乒乓球比赛。
【人口与计划生育】 将计划生育事业费纳入林业局财务预算，计划生育目标纳入全局经济目标管理。加大新时期人口和计划生育工作宣传力度，开展大型宣传活动 2次，制作大型喷绘5块、宣传标语10余条，发放宣传品1500余份，答卷1150份，举办培训班6期，培训 400余人，建立育龄妇女个人档案2000余卷。
【社区工作】 编制《社区管理制度汇编》。投入 5万元为社区活动室购买设备，更新家园社区信息网页24次，实行网络化办公。成立城镇防火义务巡逻队，逐家逐户宣传，签订防火责任书4000余份，发放防火宣传单2000余份。举办育龄妇女生殖健康知识讲座 4期，发放避孕药具10余种。提供致富信息40余条，解决就业16人。加大殡葬改革宣传，加强管理服务，对年纪较大等重点人群进行登记，实行跟踪管理，火化率100%。建设社区网上服务平台，为 131名买断人员办理灵活就业社会补贴手续，为90余名无业人员安置灵活就业，为59户困难家庭办理低保。社区有居民2276户，常住人口5930人，有党支部4个、党员联络站11个、党小组 36个。冯福兰被地委、行署授予优秀社区干部；社区办被林业局授予计划生育先进集体，被地委、行署授予先进社区。
【公安保卫】 确立“抓班子，带队伍；抓基层，打基础；抓防范，促和谐；抓打击，保平安”工作思路，加强森林保卫，强化治安、消防安全、道路交通管理，预防和处置群体性事件，推进现代警务机制建设与绩效管理，全局社会治安稳定。全年受理刑事案件28起、森林案件9起、治安案件68起、交通事故6起、人民群众来信来访9件次，调解矛盾纠纷 26起，解决公民求助4起。受嘉奖 23人，陶志文、郭泽、李延军立三等功，王和军、薛可久被评为全区优秀人民警察，魏志军被评为全省人口管理“一日三清”专项工作先进个人，孙庆龙被授予全省流动人口治安管理百日攻坚行动先进个人；新兴派出所被评为全区优秀公安基层单位，公安局在全区林业公安工作考评中名列第二名，被评为全区大练兵汇报演练优秀组织奖、全区集中处理涉法涉诉信访工作先进集体、全省爱国卫生运动先进单位。
【广播电视】 提高自办节目质量，加大对上报道力度，出新闻170期，拍摄专题片 35部，在地区电视台发稿205篇、播放专题片7部，在地区电台发稿90篇；建立播出监控、网络维修制度，制定安全播出预案和紧急处理措施，对障碍实行一条龙服务；设立行风热线电话、意见箱，广泛征求社会各界意见和建议， 评议自办节目质量好的占98%、一般占2%，对工作作风满意率95%。
【信访工作】 实行领导干部下访制、领导包案责任制，将信访工作纳入全局工作目标考核。落实包保责任，采取稳控措施，开展矛盾纠纷排查活动。工作重心下移到基层，就地处理问题，化解矛盾，解决人民群众实际问题。建立信访听证制度，利用电脑处理信访信息，推行网上信访服务。完善基层信访机制，建立社区调处中心。全年受理群众来信来访82件次，同比增长7.2%，按期办结率100%。林业局被评为全区信访工作优胜单位，信访办被评为全区信访工作先进单位。
【林农联防】 创新林农联防工作机制，吸引农民参与森林经营管护，加强林农交错地带森林资源管护、森林防火工作。选派机关干部到施业区内54个村屯，聘用农民协管员和义务宣传员，在每个村成立10人快速扑火小分队，配置扑火机具、装备，发放工资补贴。建立日通报、周例会、月交流、年总结制度，年末考核兑现奖惩。实现资源共享、责任共担，使县局之间、乡(镇)林场之间在宣传教育、火源管理、监测了望、通讯信息、林火扑救、林农共建全面实现联防。
【利民工程】 林业局补贴320万元，开发经济适用住房；投入156万元，用于锅炉和供暖管线改造、楼房维修粉刷；投入 107万元，在重大节假日期间统一购进粮油等生活必需品，为职工发放福利；投入 160万元，补发拖欠职工工资、奖金；扶持职工发展自营经济，积极为职工寻找自营经济项目、发家致富门路，拓宽职工增收渠道；投入50万元，用于两所学校房舍维修，投入15.6万元，全部免除中小学义务教育阶段学杂费，投入 8万元购置图书桌椅，建立助学基金，资助贫困学生，对特困职工家庭学生人均月补助50～150元，确保不让1名学生因家庭贫困而失学；投入 86万元，在局址建成大型洗浴中心，每月为职工提供免费洗浴2次；林下资源开发、营造林生产等工作优先安排林场职工，“知青工”与企业职工享受同等奖金待遇；加大城镇环境改造力度，清理巷道卫生，规划建设巷道；投入33万元购置医疗设备，每年免费为职工体检1次。
【“以煤代木”工程】 电视台播放“以煤代木”工程专题节目56次，组织入户宣传3600余人次，党员义务宣传700余人次，悬挂宣传图版3块、条幅10个，对全局49个单位 100余人进行“以煤代木”知识、业务、技能培训，对全部平房户发放“以煤代木”工程宣传手册。投入200万元，对取暖用煤锅炉进行技术改造，投入56万元，建设15 000平方米引柴站，投入 88万元，建设8500平方米煤炭供应站，投入16万元，改造3206户平房户居民生活锅炉和炉灶。供应煤票发放到户。采取领导包单位、单位包职工、社区包居民方式进行推进，主管副局长亲自检查、督促落实，抽调“以煤代木”工作人员6组 24人对全部平房住户进行调查，对没有按时完成引柴回收和锅炉、炉灶改造的平房户责任单位下发督办通知单，对工作开展不力、任务完成不到位的单位进行全局通报批评并实施行政问责。
【殡葬改革】 将殡葬改革纳入职责目标管理考核，建立奖惩激励机制。投入15万元，建设告别厅，投入11.6万元，建设公墓，对在林业局辖区内实行火化的职工家属一次性补助1000元。电视台连续滚动播放殡葬改革宣传口号，发放宣传单2000余份，张贴宣传标语，组织宣传小分队到居民家中进行宣传。
【信息化建设】 以管控一体化管理模式，推进数字化林业建设，形成企业内部信息网，实现业务处理计算机化、业务管理规范化、信息共享网络化、管理决策科学化。局域网网络主体干线由林业局主办公楼向各基层敷设，林场连入林业局主体局域网，计算机局域网覆盖全局，入网率100%。在重要地段安装监控系统，构成局域监控网络。开发生产、贮木、销售、人力资源、防火、计划、营林、物资、资源、天保管理和OA办公自动化、天然林管护道路巡检、远程视频会议系统企业信息化管理软件13套，配置计算机400余台套、周边设备 300余部、服务器6台、交换机1台，建立网站42个。
【森林调查】 制定《外业调查验收办法》、《野外作业规程》、《文明小队考核办法》等规章制度，编制《行政工作制度汇编》、《企业文化手册》，实行 “四制”(管理淘汰制、质量管理双优制、资金管理透明制、弱势群体包扶制)考核机制。完成主伐设计 74 303立方米、更新采伐设计95 147立方米、抚育伐设计5846.05公顷、重点公益林抚育设计 947.02公顷、母树林抚育设计1350公顷、人工促进更新设计570.1公顷、透光伐抚育设计214.6公顷、火烧迹地造林设计505.6公顷、烧死木调查167 369立方米、农林管护现场林木设计6534公顷，实现产值337.42万元。
【贮木场管理】 制定木材装载、木材质量管理办法，建立首席工制、绩效工资制，实行“优质优酬”机制，科学合理调整工段生产配额，进行装车联检。成立一线职工食堂，职工伙食每人每天补助 7元，每晚生产间隙为职工准备加餐饭、热水，为外委和一线职工租宿舍，及时解决一线职工生产、生活困难。编制《韩家园贮木场燃、油、电管理制度》、《贮木场以旧换新制度》，实行车辆加油跟踪监督，对非生产用电采取限电管理，把修旧利废节约资金的15%奖励给工人， 电话费采取定额使用办法。编制《贮木场安全管理制度汇编》， 场区防火实行“五同时”(同计划、同布置、同检查、同总结、同评比)，组织场区巡护，进行网络监控，消除一切隐患。加大计划生育宣传，制作宣传栏2个，书写标语4条，发放宣传材料1000余份。实施“以煤代木”工程，入户调查指导落实，完成锅炉、炉灶改造387户，引火柴控制在2立方米之内。举办量材、造材、装车技术比赛，征集场歌、场标，开展文明工段、文明股室、文明公民评选活动，创建和谐贮木场。商品材缴库27 6951立方米，生产小杆 11 715立方米，调运木材3980车252 692立方米，原木平均载量53.65立方米/车。被集团公司授予最佳贮木场。
【新街基林场管理】 制定《构建和谐林农关系实现区域经济共同发展实施方案》，建立和谐林农关系。实行场、乡联防机制，加强火源管理，加大“三清”、巡护力度，实现无火警。强化检查站、管护站职能，加强巡护检查，杜绝号外采伐、无证采伐，未发生林政案件。加强烧死木生产管理，生产烧死木5.7万立方米。发展自营经济，采集蕨菜143吨。实施“以煤代木”工程，为每户平房职工发放改造炉灶补贴200元。开展“管理年”活动，增收节支4万元。
【鹿产品开发】 以鹿副产品深加工为主，建立科学高效合作运营模式，制定优秀营销方案，开发高新产品，打造品牌产品。引进国内优质梅花鹿进行科学杂交改良，繁殖培育寒温带兴安梅花鹿系列品种；新开发以梅花鹿、北药为主的鹿茸含片、鹿心血含片、北五味补酒、护肝酒、黄芪素等系列保健产品20余种；实验室被认定为大兴安岭研发中心鹿产品研发实验室，生产、加工、标识、销售与管理体系被确定为有机产品，产品的生产加工和销售被授予国际质量管理体系认证和食品安全管理体系认证，松涛鹿苑牌鹿补酒产品被认定为黑龙江省中小企业“专、精、特、新”(特)产品，松涛鹿苑牌鹿补口服液被授予黑龙江名牌产品，松涛鹿苑牌鹿补胶囊、鹿补口服液被授予全省用户满意产品，松涛鹿苑资信等级被评定为A+级企业。有代理商36个、经销商48个、专卖店28个。销售收入1260万元，实现利润128万元，上缴税金 49万元。被授予黑龙江省非公有制科技创新先进企业。 (崔秀霞供稿)
