社会治安综合治理社会治安综合治理 【综 述】 2008年，大兴安岭地区社会治安综合治理工作以排查化解矛盾纠纷、严厉打击各类刑事犯罪、完善社会治安防控体系为重点，进一步推进“平安兴安”创建工作。全区排查调处矛盾纠纷 2938起，调处成功率98%，无民转刑案件发生。以奥运安保和“大冬会”安保为契机，严厉打击杀人、抢劫、爆炸、伤害、盗窃、涉林、涉毒等违法犯罪活动，开展治爆辑枪、流动人口大清查以及交通、 消防安全管理等专项整治行动，全区公众安全感96.5%，同比上升2.4个百分点。全区连续6年无重特大火灾事故、连续 7年未发生亡人火灾事故，命案综合破案率194.4%，位居全省第一。不断加大技防推进力度，在社会治安较为混乱、容易引发治安问题的场所、部位安装视频监控设施。地委、行署下发《关于今后五年深化“平安兴安”建设的意见》，全区各地开展“平安县区局”、“平安乡镇(林场、社区)”、“平安村”，“平安铁路”创建活动。全区 83个乡镇(街道、林场)中75个被地委、行署命名为“平安乡镇(街道、林场)”，地区综治委命名地级平安社区33个，地级平安单位365个，地级平安村76个，地级平安校园15个；地级平安家庭5996户。省级安全和谐校园 3个。落实领导责任，层层签订《社会治安综合治理暨创建“平安兴安”目标管理责任状》382份。表彰奖励 40个综治工作先进集体和62名先进个人；表彰奖励地区见义勇为先进分子 4人。落实铁路护路联防工作各项措施，取得铁路护路联防工作综合考核全省最高分。塔河县第四小学红领巾义务护路队被省推荐为全国铁路护路联防工作先进集体。大兴安岭地区连续五年被省评为社会治安综合治理优秀单位，被省委、省政府推荐为全国社会治安综合治理优秀市(地)。
地委政法委常务副书记邢立平在加格达奇车站向过往群众发宣传单
【维护社会稳定】 制定《大兴安岭地区突发事件行政责任追究暂行办法》、《关于开展县区(林业局)党政主要领导“大接访”活动实施方案》。将维护社会稳定工作与各地经济工作同部署、同考核。地委、行署主要领导和班子成员带头开展“大接访”活动，包保重大疑难案件。全区有1071名干部参与“大接访”活动，接待上访群众1097人，受理信访事项 361件，调处和化解信访问题 211件。将2008年确定为重信重访专项治理年，组织签订《排查化解重信重访工作目标责任状》，化解83件重信重访案件。在全省率先研究制定《大兴安岭地区建立重大事项社会稳定风险评估制度实施意见》，将稳定风险评估纳入各级党委、政府的决策主流，对事关民生的重大决策事项，采取事先公示、民意调查、听证会等方式，广泛征求群众意见，进行多方面分析论证。
【打击各类刑事犯罪】 深入排查影响稳定和国家安全的不稳定因素，加强对重点区域和重点人员的控制，强化边境管理和边防检查，完善反恐工作预案。全区破获刑事案件1310起，抓获作案成员613人。破获八类主要刑事案件 157起，破案率84.9%，同比上升7.3%。查处森林案件80起，抓获违法犯罪嫌疑人116人，收缴木材500立方米。查破火案75起，抓获火犯23人。破获涉毒违法犯罪案件22起，抓获违法犯罪嫌疑人 24人，缴获冰毒10.74克，连续六年实现罂粟“零种植”目标。全区立八类严重刑事犯罪案件185起，同比减少 20起，下降9.8%；立命案18起，同比减少3起，下降14.3%。
【治安防控体系建设】 着力构建警防、民防、技防相结合的社会治安防控体系。实施社区警务战略，与社区建设和新农村建设同部署、同实施、同考核，加强人、财、物等保障。全区建成42个社区警务室和 30个农村警务室，社区和农村覆盖率100%。配备社区和驻村民警121人，实现“一区二警”和“一村一警”。深入开展检察工作、审判工作、警务工作、司法调解工作进社区活动(统称“四警”进社区)。密切警民关系，达到服务群众、教育群众和社会监督干警的目的。发挥基层治保会、调委会等群众自治组织作用，加强群防群治。全区有治保会284个，调委会 284个。按照《大兴安岭地区安全技术防范三年规划》要求，全区安装三级监控中心12个，完成32个城镇出口、87条主要街道、55个繁华地段视频监控系统，重点地区、重点地段的治安防控能力提高。
【“平安兴安”建设】 完善“大兴安岭地区社会治安综合治理信息网”，链接在大兴安岭信息港主页，设置领导责任、平安建设、治安防范、维护稳定、政策法规、案件传真、护路联防、理论调研等11个栏目，通过信息平台，调动广大群众参与平安建设的积极性，做到及时服务基层、服务社会。各级综治委成员单位发挥职能作用，开展“平安家庭”、“平安市场”、“平安校园”、“平安医院”、“平安交通”、“平安工地”等创建活动。结合地区旅游业、经济产业发展的实际，开展“平安旅游区”、“平安边境”、“平安工业园区”创建活动。全力维护公共安全，建立健全应急管理体制，完善各种制度，着重抓安全生产责任制的落实，强化对消防、交通、卫生防疫、食品药品等公共安全的监管，有效防止重特大安全事故的发生。
【铁路护路联防工作】 落实责任，层层签订《铁路护路联防工作责任书》。全区各级综治委组织有关部门在人员密集场所、车站、铁路道口开展大规模集中宣传8次，出动宣传车500余台次，发放宣传手册、宣传单50 000余份，印发20 000张提请广大机动车驾驶员过铁路道口“一停二看三通过、谨慎行驶”的苹果型状的温馨提示宣传胶贴。在铁路沿线范围内集中开展排查整治铁路沿线、治安重点区段和突出治安问题“两个排查”活动。清查铁路沿线流动人口2351人，重点人员189人；查处“三无”(无驾驶证、无营运证、无牌照)、“三超”(超速、超载、超限)等道路交通违法行为4005起；清查废旧物资收购站点36个，对8个废旧物资收购站点违规行为进行处罚，并责令限期整改。 (田 静供稿)
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