综合管理
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　　【改革开放30年工业】 改革开放30年，大兴安岭林区工业经济经历由计划经济到社会主义市场经济转变，由“独木经济”向生态主导型经济转型的过程。
　　改革开放前，大兴安岭处于开发建设初期，是以木材生产为主导的森林工业体系，工业企业总体规模较小，产品结构单一。1978年实现工业总产值6580万元。其中，国有工业实现总产值4393万元，非国有工业实现总产值2187万元。主要产品原煤产量2.89万吨；发电量10 954万千瓦时；锯材产量1.4万立方米。
　　党的十一届三中全会以来，确立“以林为主，采育结合，多种经营，综合开发，兴边富民”的林区经济发展战略，加大经济结构调整力度，形成以营林为基础，以采矿和加工等产业共同发展的格局，实现单一森林资源开发向综合立体开发转变。2000年，实现工业总产值78 165万元。2003年产业进行重新划分，森工企业从工业范畴到农业范畴，工业整体结构发生变化，重点加大对私营和股份制企业扶持力度，加强招商引资，推动全区工业经济平稳发展。“天保工程”实施后，开展以市场为导向，以科技为支撑，以经济运行调控为手段，以产权制度改革为突破口，全力推进所有制结构和工业产品结构调整，促进工作经济稳步发展。2008年，规模以上工业累计实现工业增加值 50 698.4万元，同比增长32.5%。年发电量实现491 112千.千瓦时，年供电量实现36 400万千瓦时，原煤产量333.24万吨，增速居于全省各地市前列，达到历年最好水平。
　　【综 述】 2008年，行署经委围绕“实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安，建设社会主义新林区”总体思路，立足目标，突出实效，强化措施，狠抓落实，各项重点工作任务顺利完成。规模以上工业累计实现工业增加值 50 698.4万元，同比增长32.5%；实现主营业务收入105 859.8万元，同比增长42.7%；实现利税总额 15 233.9万元，同比增长39.5%。商贸公司形成《商贸公司整体出售方案》、《商贸公司股份制改制方案》初稿，农工商联合公司对绿洋绿色食品有限公司实现国有资本全部退出，对绿洋宾馆实施租赁经营，北奇神集团所属丽雪公司与金马集团签订租赁协议，天利燃气公司规范完善公司管理行为；妥善解决3788名转制企业职工身份转换问题，将地区水产公司退出全部国有资本，实行市场化经营；形成《关于大兴安岭林业集团公司林业局机关精简分流工作指导意见》和《十八站林业局综合改革试点总体方案》；5个场(所)撤并(转型)任务已按计划全面完成，搬迁补助资金289万元，已足额发放到位；协调推进中电投大兴安岭公司能源开发项目建设。为企业争取技术改造、技术创新、企业信息化、资源节约与综合利用和增速提效等项目资金1530万元。按时完成目标责任制考核工作，充分发挥企业管理监督职能，规范涉企收费，协调解决电价问题，全面治理公路“三乱”，开展民爆行业安全生产百日督查专项行动。加强冶金建材、轻工、医药等行业管理，妥善协调解决历史遗留问题。
　　【工业经济运行目标】 2008年，全区工业经济继续保持平稳增长态势，生产总值增幅12%，16户规模以上工业企业累计实现工业增加值 50 698.4万元，同比增长32.5%；实现主营业务收入105 859.8万元，同比增长42.7%；实现利税 15 233.9万元，同比增长39.5%。其中，地方规模以上工业企业累计实现利税4233.1万元，同比增长116.2%。
　　【国有小企业改制】 配合劳动部门，采取一次性安置方式，解决全区改制后国有中小企业中3788名职工身份转换问题。将地区水产公司以40万元价格出售给个体经营者，退出全部国有资本，转换企业经营机制，实行市场化经营。
　　【林场改革】 完成阿木尔林业局青松林场、长山林场，新林林业局宏图贮木场、林海经营所，塔河林业局盘中经营所5个场(所)撤并(转型)任务，搬迁居民824户，2566人，搬迁补助资金289万元足额发放到位。
　　【直属企业改革】 对商贸公司进行资产评估，形成《商贸公司整体出售方案》、《商贸公司股份制改制方案》初稿。对农工商联合公司绿洋绿色食品有限公司国有资本全部进行转让，职工得到妥善安置，实现国有资本全部退出，绿洋宾馆实施租赁经营。会同地委组织部等六部门组成调研组，对北奇神集团经营和发展情况进行调查研究，形成《关于对北奇神集团调研情况的汇报》，上报行署、林管局。北极神集团所属丽雪公司与金马集团签订租赁协议，年租金200万元，租赁期限5年。会同工商局、财务处、法制办等相关部门，对天利燃气公司管理行为进行规范完善，督促企业按照公司法和公司章程有关规定，及时召开股东大会，规范法人治理结构，彻底解决经营管理问题。
　　【林业局改革】 形成《关于大兴安岭林业集团公司林业局机关精简分流工作指导意见》和《十八站林业局综合改革试点总体方案》，经地委委员会，行署常务会议讨论通过，并以行署、林管局文件形式印发各林业局，机构、人员超编的林业局已形成《精简分流工作实施方案》，按要求完成 60%精简任务。经相关部门配合指导，完成十八站林业局综合改革试点十八个专项方案，并全面启动综合改革试点工作。
　　【中电投能源开发项目建设】 协调推进电力工业局、古莲河煤矿与中电投公司重组，按照“成熟一个、重组一个”原则，分布整合十八站欧浦煤矿、古莲河煤矿及电力工业局，协调相关企业与中电投签订电煤需求及生产辅料供给协议。
　　【工业企业市场开发】 完成第十九届“哈洽会”轻工展区筹备、组展与布展工作。争取轻工展位24个，签约经贸合作项目30项，签约额284 504.8万元，其中，招商项目 21项，签约额257 900万元；贸易项目9项，签约额26 604.8万元。开展银企对接项目征集活动。筛选优质银企对接项目14个，贷款总需求额1.76亿元，上报省经委和地区人民银行。组织企业参加2008年度中国诚信企业评选活动，大兴安岭漠河北极木业被中国企业联合会确定为2008年优秀企业。
　　【技术改造】 支持和鼓励企业采用先进适用技术改造传统产业，重点筛选并上报14个符合产业发展技术改造项目，为绿洲盛兴人造板公司、北奇神药业公司、松涛鹿苑公司、百盛蓝莓公司、众生有机食品公司、富林山野珍品公司、漠河宜家木业公司等七户企业 7个项目争取到新型工业化发展专项资金370万元。
　　【技术创新】 重点筛选4个技术创新项目和6个企业信息化项目上报省经委。为北奇神集团绿色食品公司、兴安有机食品公司、北奇神保健品公司等三户企业 3个项目争取到新型工业化发展专项资金70万元。
　　【资源综合利用】 加大资源节约与综合利用，发展循环经济，向省经委申报黑龙江省资源节约和环境保护备选项目4个，经省专家组论证，国家发改委批复，西林吉林业局 10万立方米刨花板项目，获国家资源节约和环境保护专项补助资金1000万元。大兴安岭兴安木业有限公司等6户企业被认定为资源综合利用企业，享受免税等优惠政策。
　　【企业管理监督】 发挥企业管理监督职能，规范涉企收费。组织相关部门对各单位涉企收费项目逐一进行清理检查，对收费项目多、收费金额大的单位重点清理检查；通过与哈尔滨铁路局相关部门协调， 铁路社会供电营业区执行全省电网统一电价，每千瓦时降幅38%；非工业、普通工业电价降幅45%；全面治理公路 “三乱”。检查各类执法单位及公路检查站、治超检测站40余次，纠正不规范执法行为3起，取消公路检查站点 14个；开展涉企检查审批。各行政执法部门到国有企业检查必须由减负办(经委)审批，执法部门持《检查审批单》进入企业检查，有效地控制对企业重复检查、乱检查行为；开展民爆行业安全生产百日督查专项行动，查出安全隐患6项，全部完成整改。
　　【目标责任制考核】 组织、协调财务等有关部门，赴各县、区、林业局及直属企业，全面完成《目标责任制》考评工作；保质保量完成2008年《县、区、林业局经济和社会发展目标责任状》和《直属企业经营目标责任状》签订；完成加林局及 4户直属企业《经营目标责任制实施方案》修改工作；根据“管理年”活动考核评审结果，形成《“管理年”活动奖励意见》，对先进单位和个人进行表彰奖励。　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (陈立鹏供稿)