物价管理
物价管理
物价管理
【综 述】 2008年，物价涨幅较大，行署发展和改革委员会以推进“稳物价、安民生”系列活动为主线，应对市场价格波动，强化价格预测预警机制建设，对经营 110种居民生活必需品的10家商业推行定点、定时、规范的市场价格监测制度。落实价格调控措施，在全区选定31家有影响、市场占有率高的商业批发、零售企业和15种与群众生活关系密切的商品，实行临时价格干预措施和调价备案制度，平抑市场价格。深入整顿市场价格秩序，加强市场价格监管，从源头抓好各类收费行为的规范。着力解决群众关心的价格热点问题，防止市场价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，物价处于全省较低水平，惠及兴安百姓。跟踪社会热点价格，对波动较大的蔬菜、食用油、液化气、化肥等价格的波动诱因及供给情况开展调查，为调控市场物价提供依据。开展物价专项检查，打击不法行为，全年受理价格举报、咨询52件，全部办结，为消费者挽回经济损失50万元，退还举报人价款322元，收缴23 100元。
【价格监测】 做好市场价格预测、预警工作。以加区为示范，健全市场价格监测的预测预警机制，对经营 110种居民生活必需品的10家商企推行定点、定时、规范的市场价格监测制度，提高价格监测质量及时效，在全区推广。在全国供热价格普遍上涨大背景下，印发《加强热煤价格监管预案》，对热煤市场价格行情和供热企业生产成本变化情况进行监测，为行署决定维持冬季取暖期热价稳定不动的决策提供依据。以易引起价格波动的节日市场和重大自然灾害发生期间市场为重点，加密价格监测频次，特别是在春节、“两会”、奥运和南方冰雪、汶川地震，以及“三鹿奶粉”事件等期间，加强值班值守，严格执行价格监测日报制度。对居民日常生活必需品采取定点挂牌监测，做好价格分析预测，发布《价格动态》14期。
【价格监理】 在全区选定31家有影响、市场占有率高的商业批发、零售企业和15种与群众生活关系密切的商品，实行临时价格干预措施和调价备案制度，对平抑市场价格发挥作用。年初，为保持全区市场价格基本稳定，抑制价格总水平过快上涨，行署印发《关于加强市场物价监管保持市场稳定的通知》，从12个方面对稳定全区物价工作进行部署。开展“落实惠农政策” 专项行动，采取8项措施，规范化肥农药等生资的批发、零售价格。监督执行差价控制政策，实行价格备案制度，加强对主要化肥品种的价格监测监管工作，实行每周二、四进行监测报告制度。开展“规范价格热点问题”专项行动，对民用液化气销售价格实行按采购批次逐批次审定价格的政策，控制加价水平，采取削峰平谷办法，春节及“两会”期间的液化气价格维持较低水平。对药品价格实行最高限价政策，配合有关部门做好医疗机构药品及医用耗材的集中招标采购工作，降低药品价格和医疗费用水平。规范旅游市场价格行为，对旅游市场价格采取放开与规范相结合办法，贯彻执行明码标价制度，坚决制止和打击价格欺诈、哄抬物价等不法行为，漠河县合理制定北极村景区停车场、游览电瓶车的收费和临时“林业作业宿营车”租赁费标准， 对成品油价格和上网电价严格执行国家标准，协调有关部门和企业，保障国家6月20日关于调整成品油价格和上网电价的各项政策措施在全区顺利实施。
【清费治乱减负】 对全区行政事业单位各项收费进行拉网式排查清理，整顿涉农价格和收费，严把《收费许可证》审验、发放和年检关。把取消、降低和实行优惠的各项收费政策落实到位，年内已落实涉及教育、司法、工商等部门和酒类管理方面的收费30项。集中60多天时间，由专人对2007年度1081项行政事业性收费进行年检，核对收费标准是否准确有误，审查收费范围是否超界，查验收费票据是否规范详实，清理取消收费项目 9个，年可为企业和群众减轻负担732.08万元。对铁路向社会供电的电价偏高问题，与齐齐哈尔铁路供电段协调磋商，铁路向社会供电的电价在居民用电已执行全省同价基础上，非居民用电从2008年9月 20日起实行全省同价，由 每千瓦时1.470元降至 0.908元。核查加区价格调节基金征收和避雷检测收费过高问题，督促协调相关部门根据企业承受能力，在不超过规定标准前提下，适当下调，缓解企业负担。治理整顿铁路货物处收费过乱过杂问题，仅地区通县公路建设指挥部每年就可减少支出49万元，地区通县公路建设指挥部为地区物价局赠送“强化价格监管、支持公路建设”锦旗。
【调研工作】 对波动较大的蔬菜、食用油、液化气、化肥等价格的波动诱因及供给状况展开调查。为推进保障棚户区改造，调研加区红砖市场价格，提出应对其价格上涨的对策建议。向地委、行署和省物价局报告全区市场价格形势、价格波动原因和应对措施建议等，为调控市场物价提供决策依据。地委副书记刘文波作出“发改委工作想到了前面、做到了前面，继续为改善经济发展环境努力工作”鼓励性批示。
【规范收费标准】 在征求社会各界意见基础上，制定《住宅小区物业服务等级评定参考标准及物业服务收费标准》，按照优质优价原则，实行差别收费，推动全区物业企业健康规范发展，结束物业收费纠纷无章可循局面；按照省《规范新建居民住宅小区供电设施工程收费管理办法》规定，制定新建居民住宅小区供电设施工程收费标准，得到省局批复执行；以新林区为代表，各县区物价部门本着“公开、公正、适用，可操作”原则，按照成本审核，毗邻比较，方案设计，价格听证，综合审定，政府批准的工作程序，制定殡葬服务收费标准。
【物价检查】 开展电力、液化气、成品油、化肥、原料奶、旅游市场、邮政资费、药品和医疗服务、教育收费等检查。做好价格举报工作。牢记“群众利益无小事”，规范程序，讲求实效，文明办案，保持 “12358”价格投诉举报电话的畅通无阻。全年受理价格举报、咨询等52件，全部办结，为消费者挽回经济损失50万元，退还举报人价款322元，收缴23 100元。
(李晓峰供稿)
