防震减灾


　　2011年，全区地震系统按照“预防为主、防御与救助相结合”工作方针和全省防震减灾工作暨全省地震局长会议部署，不断完善防震减灾工作体系建设。2011年，完成加格达奇区、塔河、漠河三个电厂及漠河北极宾馆扩建、加格达奇飞机场扩建、电业局综合办公楼等工程的地震安全性评价工作。5月12日“防灾减灾日”，行署地震局、民政局、应急办、教育局联合在加格达奇新世纪广场举办大型宣传系列活动；7月28日纪念唐山大地震周年纪念日，行署地震局组织职工上街进行防震减灾知识宣传。10月14日14时10分，俄罗斯阿穆尔州发生的Ms6.6级地震波及到大兴安岭地区，行署地震局迅速启动地震应急预案、灾情速报网，组成大兴安岭地区地震现场工作队连夜赶到受灾区，开展一系列防震减灾工作；加强应急避难场所建设，通过行署下发《关于进一步加强地震应急避难场所建设的通知》（署办函〔2011〕97号），要求各县区局设立应急避难场所，悬挂指示标牌，县区局必须保证有一到两处室内避难场所，乡镇至少设定一处避难场所。行署地震局在2011年度全省地市级防震减灾综合评比中获优秀单位称号。

　　2011年10月14日14时10分，俄罗斯阿穆尔州（北纬54.2°，东经123.7°）发生Ms6.6级地震（以下简称“10-14”震情），震源深度10公里，距加格达奇区约480公里，距漠河北极乡约70公里。震情波及到大兴安岭地区，震感强烈。塔河县开库康乡、依稀肯乡、漠河县兴安乡、北极乡、古莲河煤矿矸石砖厂等受灾较重，部分房屋出现裂缝、烟囱有倒塌、烧坯窑断裂等。截至2011年10月20日上报数据显示：房屋受损15 756户，受灾人口达43 101人（数据来自行署民政局）。

　　“10-14”震情发生后，行署地震局应急工作人员第一时间赶到地震台网中心，启动地震应急预案，加强震情跟踪监测，启动灾情速报程序，收集灾情震情及震害损失情况，林管局副局长王树雨、地委秘书长赵明赶赴台网中心指挥，地震局向全区各地各单位发出地震预警，要求党政机关、事业单位、学校、医院等人员密集场所立即组织人员疏散。启动全区应急速报网，要求“三网一员”迅速对所负责区域进行灾情核查统计。地委书记肖建春、行署专员单增庆要求地震局加强监测，及时了解震情，组织做好疏散救援工作，统计汇总上报相关信息，并向社会做好权威发布工作。全区副地级以上包片领导赶往分管片区组织指挥震灾工作。行署地震局通过电视、报纸、手机短信全方位宣传防震减灾知识，电视每隔1小时滚动字幕、报纸每天设一个小版块、手机短信随时随地宣传防震减灾小常识。启动对省地震局灾情速报，每隔2小时不间断提供灾情信息，相关信息上报行署应急办。大兴安岭地震应急预案启动，同时，呼玛县、塔河县、漠河县、加格达奇区、松岭区、新林区、呼中区积极行动，通过“三网一员”灾情统计从乡镇、林场迅速传递到地区，为省地震局和地区了解灾情提供保障。10月16日，在阿木尔林业局召开地震工作现场会，10月17日，召开行署第五次常务会议，对防震减灾工作做出部署。下发《关于在漠河县、塔河县、呼玛县主城区开展地震小区划的通知》（大署震字〔2011〕28号）。地震局制定并通过行署下发《大兴安岭地区防震减灾宣传教育活动方案的通知》（大署办〔2011〕79号）。制定《地震应急演练方案》，全面展开应急演练，要求学校、医院、办公场所、商业区、社区定期组织群众进行演练，做到演练无盲点，增强防范意识。全区加强值班值宿，做到2个月内24小时值守。

　　以行署名义下发《关于进一步加强地震应急避难场所建设的通知》（署办函〔2011〕97号），要求各县区局设立应急避难场所，县区局必须保证有一到两处室内避难场所，乡镇要至少设定一处避难场所。全区已建成20多个地震应急避难场所，避难场所内的应急厕所、供水等硬件设施均有所提高。

　　2011年，完成加格达奇区、塔河县、漠河县三个电厂主要厂房及关键构筑物抗震性能鉴定，形成鉴定报告。全面完成漠河北极宾馆扩建、加格达奇飞机场扩建、电业局综合办公楼等工程地震安全性评价工作。

　　5月12日，地震局和应急办、教育局联合在大兴安岭林管局育才小学进行地震应急演练。全校2000多名师生听到哨声后3分钟内安全有序撤离。演练过后地震局台网监测技术人员为小学生讲解地震来临应如何应对、如何自救、救助他人。行署地震局为育才小学赠送300余本防震减灾知识读本。10月28日，大兴安岭地区行署及地直机关工委针对机关办公人员开展一次地震应急演练，分阶段、分步骤，全员参加。

　　11月2日，以黑龙江省地震局副局长张莹为组长，由黑龙江省政府应急办、黑龙江省发展和改革委员会、黑龙江省民政厅、黑龙江省安全生产监督管理局联合组成省地震应急工作检查组一行7人抵达大兴安岭地区进行地震应急检查。检查组听取行署关于地区地震应急工作情况汇报、检查全区的避难场所和应急装备。检查组分别检查加格达奇区地震应急避难场所和地震应急救援装备，听取地震应急工作汇报，对地震应急工作给予充分肯定。

　　5月12日，行署地震局、民政局、应急办、教育局联合在加格达奇新世纪广场举办大型宣传活动，设立咨询台、悬挂宣传标语，展出地震相关知识和自救常识宣传图板。7月28日，在纪念唐山大地震周年纪念日，行署地震局组织职工进行防震减灾知识宣传，在单位门前和人群密集的商业区设立宣传展板，为过往行人散发宣传单，宣传防震知识。10月，地震局通过行署下发《大兴安岭地区防震减灾宣传教育演练方案》（大署办〔2011〕97号），要求大兴安岭地林直各单位部门分别制定地震应急演练方案并上报地震局，截止10月30日，37个地林直部门制定并上报宣传演练方案。

　　10月24日，在地委大楼一楼举办一期由地林直机关工委组织的地震知识讲座，行署地震局副局长武彦军对地林直各单位工作人员200多人进行全面地震知识普及培训。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　供　稿：陈冬梅