明晰地县两级事权财权


　　根据现行省直管县的财政管理体制，结合地县职责范围，明晰地县两级事权财权，确定地县两级支出的范围，原则上地区不再对省管县区进行投资。如果县确有困难，通过向省争取解决。地区如有财力结余，可以对县区的重大项目给予适当投入，但投入方式建议由以往的无偿投入变为有偿投资，将资金投入到县区，由城投公司或财政投资公司用于购置土地，建设项目，储备良性资产。