完善财政管理体制


　　新林区、呼中区、松岭区是全区开发建设成立较早的三个区，现行政企合一管理体制，没有一级财政。2012年，地区财政对此三区实行“核定收支基数、税收超收返还；核定一般性转移支付、自主安排支出；基数一定三年”的模拟一级财政管理体制，调动此三区政府发展经济、培植财源、增加收入和加强社会管理的积极性。

　　制发《大兴安岭地区财政局深化推行公务卡制度改革方案》、《大兴安岭地区本级公务卡结算强制消费目录》、《大兴安岭地区本级公务卡结算制度管理暂行办法》。对预算单位工作人员办理公务卡情况进行摸底调查，掌握基础信息，对于财政部门已经认可的未办理公务卡人员在国库支付中心备案，做到审核时有理有据。2012年末，地本级有73个预算单位实行公务卡制度改革，与2011年同期相比，办卡率、激活率、办理业务量均有增长。