1992
刘成果同志在全国农垦厅局长会议上的报告(节录)
(1992年12月27日)

　　(一)继续解放思想，转变观念。
　　思想是行动的先导。要更快、更好、更有效地推进改革开放和经济建设，最关键的是要进一步解放思想，更新观念。观念的转变程度，在一定意义上决定着改革开放的深度和经济发展的速度。党的十四大提出，改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这是我国在经济体制上带有根本性的变革，是对理论和传统观念的重大突破。当前我们转变观念的重点就是由几十年形成的计划经济观念转到市场经济观念上来，这种转变正如改革是一场革命一样，必须是脱胎换骨式的，对农垦系统尤其具有特殊重要的意义。农垦经济是计划经济和产品经济的产物，计划经济的观念根深蒂固，阻碍着我们向市场经济迈进。因此观念更新的任务也就更重、更艰巨，这也要求我们胆子要更大，观念转变的步子要更快，开拓进取精神要更强。根据农垦系统当前的情况，具体要在以下方面除旧布新：
　　1.破除国有企业国家经营的观念，树立企业自主经营的观念。从计划经济转到市场经济，一个最显著的变化是，企业由被动地执行国家计划转变为主动地面向市场自主经营，企业所需的各种生产要素以及产品销售等由靠计划调拨和统购统销转到靠市场。这一变化要求各级农垦主管部门不要再直接干预企业的经营活动，放手让企业自主经营；也要求企业强化自主经营意识，克服依赖国家的思想，不找上级找市场，按照市场需要组织经济活动，到市场上找资金、技术、人才、物资，到市场上推销产品，在市场竞争中争高下、比胜负，增强实力，发展自己。除此之外，别无他途。
　　2.打破分配上平均主义观念，树立按劳分配、多劳多得的观念。平均主义和大锅饭，严重压抑职工的积极性，是国有企业低效率运转的重要根源，必须从根本上打破。真正确立按劳分配、多劳多得的观念，在企业内部建立起分配激励机制，拉大分配差距，重奖贡献大的经营者、科技人员、销售人员和先进职工，以鼓励先进，调动积极性，解放生产力，促进效率的提高。
　　3.破除用人上的好人观念，树立能人观念。一个单位能否打开局面，关键在领导人。善用能人，也是解放生产力。在用人问题上，对于那些四平八稳、能力平庸、毫无业绩者，不能重用，重用了也会被市场经济淘汰；对于那些敢于坚持原则，在改革开放中敢闯敢试、能够打开局面的干部，即使是有一些缺点，也不要求全责备，而是要大胆支持，大胆保护，大胆启用。这样，才能保证我们的事业长兴不衰。
　　4.跳出单一经营的小圈子，确立各业全面协调发展的观念。垦区和农场的产业结构格局，是在计划经济的条件下形成的，近十几年来虽进行了重大调整，但也有些垦区和农场至今未有大的变化，各种资源得不到充分利用，竞争乏力。因此，不能再固守原有的单一经营模式，要按市场规律办事，市场需要什么，什么赚钱就搞什么，建立起适应市场经济，富有竞争力，协调发展的多维产业结构。
　　5.破除单一全民所有的观念，确立以全民为主体多种经济成分并存、竞相发展的观念。由于长期形成的“一大二公”观念，农场的集体经济和个体等非公有制经济成分发展缓慢，占的比重很小。农场不仅是国有企业，而且是区域经济，是一个社会，就可利用的发展经济的资源看，绝不能局限于国有经济部分，而是要调动一切积极因素，放手发展集体、个体、私营等多种经济成分，形成一个以国有经济为主体，多种经济成分相互补充，共同发展的所有制结构。
　　6.破除封闭经营观念，树立全方位开放观念。市场经济固有的特性是开放性，它与封闭性、狭隘性是截然对立的。不打破在计划经济下形成的封闭经营格局，就迈不开发展市场经济的步子。要打开农场大门，向社会全方位开放，更多更好地利用国内、国外的资金、资源、技术和管理经验，同时要走出农场，走向市场，面向全国，跨向世界，形成一个大开放、大发展的格局。
　　7.破除唯书、唯上、唯文件的观念，树立以“三个有利于”为标准的观念。改革开放是一项全新的事业，许多事情都在探索中，不可能事事都能在书本上、上级指示和文件中找到答案。那种唯书、唯上、唯文件办事的工作方式，怕这怕那、不求有功但求无过的精神状态，是什么事情都办不成的。14年改革的实践证明，很多情况下，都是先有实践，后有文件，农业联产承包就是如此。我们要有敢为天下先的气魄，只要是符合“三个有利于”的原则，就大胆地试，大胆地闯，大胆地冒，创造性地开展工作。
　　此外，还要树立科技是第一生产力的观念，质量是企业生命的观念，信息就是资源的观念等等。
　　转变观念首先是领导要转变观念。因为领导的观念决定一个单位工作的指导思想。领导的观念对所在单位有举足轻重的影响，它决定一个垦区、一个企业的主动与被动，先进与落后，发展与淘汰的命运问题。因此，农垦系统的各级领导干部要做转变观念的带头人，自觉地破除旧观念，主动地去适应发展、变化着的新形势、新情况，带领广大农垦职工把改革开放和经济建设推向前进。