关于农垦区内劳动工作实行系统管理具体意见的通知
黑劳发字［1990］210号

省农场总局：
　　根据省委六届一四一次常委会议和省政府第十二次常务会议精神，以及《黑龙江省人民政府关于农垦区内劳动、环保和建设工作由省农场总局实行系统管理的通知》精神，经与省农场总局多次研究，并征求有关市、地、县劳动部门意见，现将农垦区内劳动工作实行系统管理的具体意见通知如下：
　　一、省农场总局劳动行政部门统一管理农垦区内的劳动工作，行使相当于地市劳动局的职能，接受省劳动局的业务领导。
　　二、省农场总局劳动行政部门的主要职能是：贯彻执行国家和省劳动工作政策、法规，拟定具体实施办法并组织实施；综合管理农垦区内社会和企业劳动力、职工工资、保险福利、职业技术培训、劳动安全监察和安全管理等工作。
　　三、农垦区内劳动工作实行系统管理后，农场总局劳动行政部门应继续履行好原有的职责，并切实做好以下劳动工作：
　　1.根据垦区国民经济和社会发展规划，编制劳动工资计划和长期规划，按省下达的劳动工资计划组织实施。
　　2.对垦区企业工资基金实行系统管理，组织实施《工资基金管理手册》制度。
　　3.对农垦区内的社会劳动力和企业劳动力实行综合管理。在农垦区内，组织实施劳动制度改革，负责所属企业的劳动力管理；综合管理劳务市场，负责劳动力管理费收缴，并按规定上缴省劳动局；负责审批所属企事业单位招工，并办理手续；农场总局系统内工人调动和垦区内非城镇的企事业单位工人调动，由农场总局自行审批，办理调转手续；农垦系统驻城镇企事业单位工人调动，由农场总局自行办理调转手续，户、粮关系由农场总局与当地公安、粮食部门协商解决。
　　4.负责劳动争议仲裁和劳动合同鉴证工作，统筹管理在职工人岗位培训、转业训练和工人技师评聘工作。
　　5.综合管理垦区企业工资工作，制订有关社会保险政策，负责职工保险福利工作。
　　6.强化垦区的职业安全卫生监察工作。进一步发挥垦区各级劳动安全监察机构的职能作用，做好垦区生产伤亡事故统计、调查、报告和处理；对非省重点建设工程“三同时”项目进行审查验收；负责垦区内电气、起重、焊接、登高架设、厂内机动车驾驶等特种作业人员培训、考核、发证工作和特种设备安装、使用的检验及安全认证；编制垦区安全卫生技措项目计划，提出安全卫生技措经费分配使用意见，监督检查使用情况。
　　7.做好垦区锅炉压力容器安全监察工作。对垦区内锅炉、压力容器的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造单位进行监督检查，负责锅炉、压力容器事故的统计、报告和调查处理；负责垦区内司炉工、压力容器操作工和锅炉压力容器电焊工、水处理化验等人员的培训、考核、发证工作；负责垦区10T╱n以下锅炉安装单位初审；负责农垦系统锅炉、压力容器建档建卡和使用登记证的发放；负责垦区锅炉、压力容器安装(10T╱n以下)、修理、改造、报废监检和年度检验工作。
　　8.农场总局劳动行政部门所属的矿山安全监察室(站)负责农垦区内矿山安全监察工作，对垦区矿山企事业单位及其主管部门依法实行国家监察。负责矿山特种人员培训、考核、发证工作，参与矿山设计审查，监督矿山企业安全技术措施工程的完成情况和技措经费使用情况；负责管内矿山企业的预防性检查，对重大隐患提出整改意见，对危及职工安全的矿山企业按规定责令整顿，直至封闭；参与矿山企业升级的安全考核工作。
　　9.在农场总局安全生产委员会的领导下，做好垦区安全生产的统筹、综合、指导、协调工作，对垦区重点行业安全生产状况进行调查、评论、提出解决措施和要求，研究解决重大安全生产问题，组织有关部门对事故进行调查，组织安全生产大检查、评比奖励等工作，向农场总局安全生产委员会报告安全生产工作情况。
　　垦区劳动工作实行系统管理后，望能加强对劳动工作的领导，使垦区劳动行政部门在机构、人员、思想和业务建设等方面适应工作需要，以保证垦区劳动工作治整改任务的完成，促进垦区的经济发展。
　　黑龙江省劳动局
　　1990年11月26日