1990
省委书记孙维本同志在省委常务会议上的讲话
(根据记录整理，未经本人审阅)
(1990年6月20日)

　　这次调查由于下了力量，下了功夫，好多问题都弄清楚了，也提出了一些办法。在常委讨论的时候，大家原则上同意调查报告。接着是怎么办？第一步先着重向中央汇报，第二步再考虑省里怎么办。根据同志们讨论当中提到的问题，我提这么几个问题：
　　第一，经过30多年的建设，农垦系统确实取得了很大成绩，在三江平原上建立起星罗棋布的现代化农场，不少农垦城镇都成为各市、县的各种先进模范，为全省特别是三江平原地区的发展提供了先进经验，在经济方面的贡献是很大的。应该看到，把农垦办好对农村的示范作用是不可低估的，确实给农民指出了农村现代化的道路，这个作用也是很大的。在垦荒中，培育了北大荒精神，省委、省政府在纪念转复军人开发建设北大荒三十周年会上对北大荒精神重新加以肯定，给我们黑龙江留下了一份非常宝贵的精神财富。中国工业坚持发扬大庆精神，在农业如果能够发扬北大荒精神，肯定对全省经济发展起到巨大作用。这些都要加以肯定的。
　　第二，向上申请计划单列，理顺关系问题，我坚决同意，在座的同志也没有反对的。这里面有个界限。什么界限？请大家注意，计划单列行，但不能把垦区搞成特区政府。如果你搞计划单列，我又来一个特区政府，这样搞带来的矛盾将会更多，而不是更少。(有人插话说：这是比照新疆的做法。)农场系统和新疆不同，假如就在这么一片土地上，就在这么一个范围内，你划个特区政府还可以。实际是星罗棋布遍布全省各个地方，你再来一个特区政府，那关系更难处理了。这个不太好办。计划单列不妨采取先走一步的办法，只要把财政上划办到，产品管理和农业部商定。计划单列不管列到哪，只要有利于农场的发展就可以。
　　第三，争取100亿斤商品粮项目问题，这确实要当做一件大事落实。从今后发展需要看，我们完全能做到这一点。国家列上计划之后给予支持，我们就能做出重大贡献，对繁荣我省经济起重要作用。前一个时期，可能田副总理听到一些情况，对三江平原开发进行了批评。我们要把情况说清楚，别造成误会。我们这次上报的时候，关于要建设100亿斤商品粮基地问题，要确实有可行性的科学的实施规划。通过汇报，使中央领导同志进一步了解三江平原开发和农场总局的实际情况。
　　第四，需要国家帮助解决的问题，我同意有的同志意见，要适可而止，要求不要太多。如果争取了计划单列，其他以后再去汇报。(刘成果：有的问题，计划单列以后就迎刃而解了。)如果尽早能把这个问题谈下来，就迎刃而解了，你挂帐不挂帐的事就有人出来替你说话了。汇报时问题不要摆得太多，(邵奇惠：谈非提不可的问题，涉及省内的事不谈。)省里的事由省里解决。
　　第五，省内要解决的十三项，除了第一项以外，其他十二项省政府有关部门都参加讨论了，该由政府常务会议讨论的由常务会议决定，省委原则同意，精神都对，省政府同意就可以了。总的精神就是对各地市、各农场、各县一定要一视同仁。有一个不好解决的，就是民政救济、贫困县的救济不给农场。有人说过去民政部有一个不成文的规定，认为农场属于企业，救济费不能给国营企业。好多问题都是这样。我们给他搞点突破，在省的范围之内的，各厅局提出具体的实施方案，逐步实施。关于建设农垦政权问题，要持慎重态度，是不是由民政和农场总局牵头搞调查。我倾向于不在友谊县而在另外的地方搞试点。友谊县试点我不了解，搞了个县的架子，结果编制、机构拉了那么大，这样的试验今后不要再试了。要根据农场的实际，他有一部分行政管理职能，在这种情况下，加强行政职能作用，要找出这样一条途径，既不增加多少编制，又能把职能承担起来，解决他们的困难。(刘成果：计划单列可以干，结婚登记办不了。)结婚登记要到另外的县办手续，这不合理。公安、法院的权都给了，结婚登记为什么不给？现在银行系统在那没有吧？(刘成果：有两个银行，建设银行和农业银行)。怎么解决存在的问题，采取什么措施，采取什么样的组织形式，来发挥农垦政权职能作用，要搞这么个试验。(刘成果：得有农垦特色的，改革“成本”还得低，不能让财政包下来。)这个问题矛盾挺多。例如公安，有林业的、有农场的、有县的，都是三家管理，结果龙多不治水，照样出大案要案。铁力县有六个公安局，农场一个，林业四个，地方一个，结果呢？杀人犯三张就在那里出出入入，最后让别人给抓住了。建政试点问题民政要和农场总局联合起来搞一个方案。
　　党组织的隶属关系问题，由组织部和农场总局研究一个方案。党章明确规定，党组织是按区域建立的。这是一个问题，当前有矛盾，得调查研究以后定。
　　向中央汇报的三个问题，我看都可以提出来，先挑难的去解决，我同意。
　　奇惠同志自告奋勇去，要组成高规格的汇报团。关于汇报的时机、成员问题，由省政府研究确定。