2003
2003
中共黑龙江省农垦总局委员会黑龙江省农垦总局关于进一步理顺垦区行政职能上划部
门及实行系统管理企事业单位党风廉政建设和反腐败领导体制的意见


　　　　　　　　　　　　　　 中共黑龙江省农垦总局委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　 黑龙江省农垦总局
　　　　　　　　　　 关于进一步理顺垦区行政职能上划部门及
　　　　　　　　　　　　实行系统管理企事业单位党风廉政建设
　　　　　　　　　　　　　　　　和反腐败领导体制的意见
　　　　　　　　　　　　　　　　　　黑垦文[2003]9号各分局党委，八一农大党委，各农牧场党委，总局各直属单位党委，总局机关各部门：
　　为适应垦区加快改革、发展的新形势，切实搞好省和总局派驻的系统管理部门、北大荒农业股份有限公司和总局、分局所属的龙头企业的党风廉政建设和反腐败工作，保证率先实现农业现代化和全面建设小康社会目标的顺利实现，现就进一步健全垦区党风廉政建设和反腐败领导体制问题提出以下意见：
　　一、指导思想和原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照企业党组织属地管理和条、块结合的原则，进一步健全和完善垦区党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制，巩固和发展全党动手、齐抓共管的工作局面，为垦区加快改革和发展提供坚强的政治保证。
　　二、省派驻垦区的各级行政管理和执法部门，要按照条、块结合的原则，在垦区各级党委的领导下，积极、主动地参加垦区的党风廉政建设和反腐败斗争，严格遵守有关廉洁的各项规定，自觉接受干部、群众的监督。同时，各级行政管理和执法部门要按照管人、管事、管教育监督相一致的原则，认真负责地抓好分管系统的党风廉政建设和反腐败工作。上述机构及其工作人员发生违反党纪、政纪行为的，分别由总局、分局的纪检监察机关负责调查。发案单位要积极、主动地搞好配合。属于违反党纪行为的，由总局、分局党组织进行处理；属于违反政纪行为的，由各派驻单位按照干部管理权限进行处理。
　　三、垦区内部实行行业系统管理的部门，其党风廉政建设和反腐败工作实行条、块结合以块为主的领导体制。各行业系统驻分局、农牧场的下属单位，要在分局、农牧场党委的统一领导下，积极、主动地参加当地组织开展的党风廉政建设和反腐败斗争，严格遵守有关廉洁的各项规定，自觉接受干部、群众的监督。同时，各行业系统的主管部门要按照管人、管事、管教育监督相一致的原则，认真负责地抓好本系统的党风廉政建设和反腐败工作。各行业系统驻分局、农场的下属单位及其工作人员发生违反党纪、政纪行为的，由分局、农牧场的纪检、监察机关负责调查处理，发案单位要积极、主动地搞好配合。
　　四、北大荒农业股份有限公司所属的分公司，总局、分局所属的龙头企业驻各分局和农场的权属企业，其党风廉政建设和反腐败斗争，按照中央、省委关于企业党组织属地管理的原则，由驻地党委统一领导。上述单位及其工作人员发生违反党纪、政纪行为的，由驻地纪检、监察机关负责调查处理，发案单位要积极、主动地搞好配合。北大荒农业股份有限公司和总局、分局所属的各龙头企业集团(公司)，要积极配合各分局、农牧场认真抓好分管权属企业的党风廉政建设和反腐败工作，确保企业始终沿着正确的轨道健康地向前发展。
　　五、加强领导，确保垦区党风廉政建设和反腐败领导体制落到实处。各级党委、纪委要充分认识健全垦区党风廉政建设和反腐败领导体制的重要性和紧迫性，切实纳入重要日程，认真按照有关要求修订和完善党风廉政建设责任制，进一步形成防止和惩治腐败的合力。各级纪检机关要认真履行组织协调的职能，指导和帮助有关部门尽快建立相关的工作机制，注意发现和解决新体制运行中出现的新情况、新问题；同时，在查处有关单位及其工作人员违纪案件时，要注意与有关方面搞好沟通和衔接，保证企业生产经营活动的正常进行。省和总局的派驻单位、北大荒农业股份有限公司和总局、分局所属的龙头企业集团(公司)，要按照管人、管事、管监督教育相一致的原则，认真负责地抓好本系统的党风廉政建设和反腐败工作，努力为垦区率先实现农业现代化和全面建设小康社会做出应有的贡献。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共黑龙江省农垦总局委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黑 龙 江 省 农 垦 总 局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2003年3月10日