三 在曲折中前进(1967—1978年)


　　北大荒的开发建设并非一帆风顺，也有困难和曲折。在困难和挫折中，北大荒人不屈不挠，艰苦奋斗，继续把事业推向前进，这更体现出其英雄本色和北大荒精神的宝贵。
　　1966年5 月，“文化大革命”开始了。黑龙江垦区也深受其害，从领导体制、经营管理制度到行之有效的生产规章制度一度被全盘否定，一大批富有经验的领导干部被批斗，致使国营农场经济遭受挫折。但是，垦区职工和广大兵团战士在北大荒精神鼓舞下，发扬艰苦奋斗的革命传统，为继续开发建设北大荒做出了很大努力，并取得了一定成绩。
　　(一)成立黑龙江生产建设兵团
　　根据国内外形势的发展，中共中央东北局于1965年向中央提出成立黑龙江生产建设兵团的建议。经中央批准后，1966年3 月，中国人民解放军沈阳军区的l0769 名转业官兵（其中军官511 人）分批到达东北农垦总局、省农垦厅和省水利局所属的29个边境农、牧、渔场插场插队，组建黑龙江生产建设兵团农建第一师、第二师。不久由于“文化大革命”开始，这项工作便停顿下来。
　　1968年6 月18日，中央指示重新组建兵团。6 月30日，中国人民解放军沈阳军区黑龙江生产建设兵团正式成立。生产建设兵团接收国营农、牧、渔场93个。农场职工25.5万人，耕地1843万亩。l969年，由国家投资、兵团组织技术力量和机械装备，进入抚远荒原。
　　生产建设兵团的主要任务是“屯垦戍边”：保卫边疆、建设边疆、发展生产。但是，由于受当时形势的影响，再加上管理不当，一度出现超建、超购、超支、超编现象。
　　兵团组建时，省农垦厅的大多数农牧场都纳入了兵团建制，还剩下l5个规模较小、分散在五个市县的农场也下放给所在市县。1968年6 月25日，又把31个劳改农场下放给所属地区的市县，并逐步调离劳改犯人和刑满从业人员，充实国营企事业的职工。
　　省属农场下放后，平调现象严重。1972年3 月7 日，省革命委员会决定重建省国营农场管理局，把下放的46个农场收回，实行统一领导。年底，又将原属内蒙自治区的呼伦贝尔盟和大兴安岭两个农垦局的32个农牧场，并入省农场管理局。这样，全省国营农场除原县属农场和部队农场外，分属黑龙江生产建设兵团和省国营农场管理局两大系统。省国营农场管理局领导的农牧场，共有78个，总面积为5200万亩，其中耕地1750万亩，草原1500万亩，林地800 万亩，水面80万亩，可垦荒地650 万亩，总人口47万人，职工24万人，拥有拖拉机3197台，联合收获机1100台。
　　为了进一步推动黑龙江垦区的经济建设和发展，根据中共黑龙江省委、黑龙江省革命委员会、中共黑龙江省军区委员会的意见，经国务院、中央军委批准，改变了兵团体制，撤消了其领导机构。1976年2 月25日，在佳木斯市成立黑龙江省国营农场总局。总局下设宝泉岭、红兴隆、牡丹江、建三江、北安、九三、嫩江、绥化、哈尔滨、大兴安岭、呼盟11个国营农场管理局，共辖53个农牧场3522个生产队。拥有土地总面积l4959 万亩，耕地2891万亩，总人口l89万人，职工86.5万人。农垦体制的改革，给农场的经济发展带来了生机。
　　(二)大批城市知识青年进入黑龙江垦区
　　从1968年冬开始，北京、天津、上海、杭州、哈尔滨等大中城市的知识青年纷纷响应毛主席“知识青年到农村去接受贫下中农再教育”的号召，陆续来到北大荒。到l971年末，全省国营农场系统共接收安置了城市知识青年45万人（包括l963年由东北农垦总局接收的北京知青l9120人，哈尔滨市知青7600人），其中黑龙江生产建设兵团接收31万人，省属农场接收14万人。
　　大批城市知识青年进入北大荒，提高了垦区职工队伍的文化素质，增加了新生力量。各农场都充分发挥知识青年有文化、接受新事物快的长处，让他们担任一些专业性和技术性较强的工作。机务战线上的车长、驾驶员、中小学教师、护士、“赤脚医生”大都是知识青年。据1973年末调查统计，知青中有1.03万人加人中国共产党，ll.08 万人加入共青团，3500多人被选送去全国各高等院校深造，5 万余人担任基层领导职务。
　　广大城市知青在老一代垦荒战士带领下，继承和发扬艰苦奋斗、顽强拼搏、勇于开拓的精神，在艰苦的环境下，为开发建设北大荒，默默地奉献力量，培养成为一代新人。但是自1981年开始，由于落实政策，大批城市知青陆续返城。到l995年末，继续工作在黑龙江垦区的城市知识青年已不到3 万人。大多数知青返城后，在各条战线各种岗位上成为骨干力量，为改革开放做出了很大成绩。他们把北大荒当作第二故乡，怀有深厚感情，常常组团回访，集资投资，提供信息，继续为北大荒的发展奉献力量。著名企业家李晓华，原是二师十七团（普阳农场）十七连的战士，当过炊事员，喂过猪，1975年返回北京，现已成为拥有亿万资产的香港华达投资公司的董事长。他致富不忘国家、不忘北大荒，为垦区希望工程捐赠100 万元。在返城知青中有一大批脱颖而出的优秀人才，如“棋圣”聂卫平、著名作家梁晓声、陆星儿、张抗抗等。还有著名艺术家姜昆、赵炎等。1995年统计，仅天津、上海各界骨干力量中就有700 多人是从北大荒回去的知识青年。还有600 多人成为国家各级党政机关司局级以上领导干部，如中国人民银行副行长朱晓华、国家计委副主任陈同海、团中央书记处书记姜大明、国家环保局局长解振华、上海市秘书长周禹鹏等。目前垦区的场、处级干部中，城市知青有300 多人，各类专业技术岗位上的知青为数更多，他们已成为垦区当今的中坚力量。
　　(三)开发抚远荒原
　　黑龙江生产建设兵团成立后，自1968年至l973年，国家对兵团的基本建设投资累计为8 亿元，拖拉机增加49％，职工增加50.8％，耕地面积扩大34.8％，粮豆总播种面积扩大17.5％。l968年盈利l347万元，1969年开始出现亏损，到1973年5 年累计亏损5.37亿元。省属农场也亏损l.13亿元。
　　在全国粮食工作会议上，李先念副总理批评了生产建设兵团在经济工作中存在的问题，并要求把黑龙江省建成国家的商品粮基地和大豆出口基地。
　　1973年冬，生产建设兵团党委根据全国粮食工作会议精神，认真总结经验教训，积极采取措施，扭转被动局面。这些措施主要内容是：（1）组织干部技术人员分批培训，提高领导干部的生产管理水平，大量起用原农场干部。（2）恢复在“文化大革命”中被否定的合理规章制度，层层落实财务包干，加强成本核算。（3）打破平均主义分配形式；实行标准化作业。
　　为加快黑龙江省商品粮基地建设，国家对黑龙江垦区又增加了投资。自1973年至l975年，国家对黑龙江垦区基本建设投资6 亿元。用于农用拖拉机、联合收获机、化肥、农药物资的购置和更新，使农业生产得到较快的恢复。到l975年，全垦区盈利9477万元，其中兵团第六师，在荒无人烟的抚远荒原上新建了七个农场（创业、前进、前锋、前哨、红卫、大兴、青龙山），开垦荒地324.1 万亩。抚远荒原属重沼泽地，排水挖渠每年完成土方量在10万立方米以上。l971年六师共挖大小排干711 条，总长1448公里，土方量达52万立方米。1975年又组织全师“水利大会战”，动员l.1 万余人，开挖土方510 万立方米，并完成别拉洪河治理前期工程，为以后大规模开发抚远荒原创造了条件。二师十七团在萝北县蒲鸭河地区开荒20余万亩，新建了普阳农场。其他团队也利用周边荒原，开发新的生产基地。到l975年末，全兵团耕地面积由1968年的1843万亩，增加到2497万亩，净增耕地654 万亩。
　　(四)建设“农垦小社会”
　　黑龙江垦区地处边陲荒原，远离集镇，在社会保障体系不够完善的条件下，必须自行解决一系列社会性服务，并自成体系，形成“农垦小社会”。兵团成立后，“农垦小社会”得到了进一步发展。不仅粮油、副食供应，以及文教卫生、劳保福利等自给自足，就是生产建设领域中的许多方面如交通、通信、科研、广播电视等，也都自成网络，社会服务设施齐备。兵团时期，虽然受到“左”的思想影响，出现“瞎指挥”、“政治冲击一切”等现象，但是由于战略形势的需要，这个时期黑龙江垦区的交通通信等方面还是有很大发展。兴修了“二抚公路”（二龙山镇至抚远县）全长235 公里，“福前铁路”（福利屯至前进镇），全长226.6 公里，与此同时还更新、架设通信线路11950 杆公里。不仅提高了战略能力，而且为开发三江平原铺平了道路，并为90年代发展奠定了基础。到1995年，黑龙江垦区工业生产已形成食品、煤炭、黄金、机械、化工、建材、造纸等21个行业，拥有建筑企业230 多家，科研院（所）16个，高等院校8 所，中小学（含中专）480 多所，职工医院120 多个，具有相当规模水准的小城镇140多个。