合江省公营农场1948年的生产总结和1949年的任务(节录)


　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 (1948年12月27日)
　　(一)成绩与收获
　　第一，发展了本省的农业生产，解决了一部分财政开支，为今后公营农场的发展建立了物质基础。合江全省1947年仅六个农场种地800 垧。去年则各县都建立了公营农场，有的一个有的分做数个。省政府建立了田禄村水利农场，又在秋后建立了桦南大洼机械农场。全省各公营农场共种地7825.19 垧，打粮7477吨（省县的机关生产除外，详见附表）。所耕土地绝大部分是荒地，其中并有大量生荒。如依兰农场629 垧耕地中，有431 垧生荒，桦南农场开荒面积占耕地面积的90％以上。勃利农场耕地753 垧全部是开荒，富锦农场1210垧地中，开荒1005垧。因此，全省公营农场耕地面积对全省耕地总面积说虽然为数不大，但就其开荒发展农业生产来说，则作用不小。
　　各公营农场除了交省一部分生产任务外，有些县份依靠它解决了部分自给的财政开支，除个别县（鸡宁）亏本外，一般都有较好的收获，如密山农场虽仅种地105 垧，因其耕种得法（每垧荒地收获大豆29.5斗、水田50垧，收获1000石），该县净得纯利4.0864亿元。富锦农场纯利为5.6387亿元，林口农场种地198 垧，得利2.5522亿元，勃利得利折大豆742355斤。种地较多的各县差不多都获利数亿（钱数是按1948年冬季价格算的）。
　　由于今年一年的经营，开了荒，盖了房子、马棚、仓库、猪羊圈等，置备了农具，有了足够的车马，有了基本劳力，打了粮，打了柴，为今后农场发展已准备了巩固的物质基础。
　　第二，明确了公营农场经营的方针与任务，建立了组织机构与各种制度，培养出一批干部，摸索到经营管理经验。今春各县初办公营农场时，对农场的认识是模糊的，大多着眼在解决财政的开支上。领导思想是混乱的，有单纯牟利观点，也有单纯为群众建设的观点。干部好多是些犯过错误的或成份不好的，大多是没有领导经验的。农场内部很紊乱，浪费、常丢失和损坏物品。干部工人工作不安心，不负责，雇佣观点，混天思想很厉害。发现了一些问题后，省农业厅（当时是建设厅）在5 月召开了一次建设科长会议，才把经营农场的方针明确了，使各县在领导上重视了公营农场的工作，加强了干部配备，初步澄清了混乱思想。大部都建立了农场管理委员会，实行初步的民主管理，事务分工负责，工人组成队、组，分配任务，制定劳动纪律，奖惩办法，竞赛评功，以及建立了供给、保管、会计各种制度，开始走向企业化。
　　由于一年来的经营，也培养出一批干部，摸索到一些经营管理的经验。一些农场已开始学习实行民主管理，经营企业化，并且一些领导干部本身也一般做到深入下层，认真负责，并摸索到领导农业生产，掌握季节性等的一些规律，为今后公营农场的领导工作奠定了初步基础。
　　第三，在领导方法、耕作方法上已有了一些新的创造，在领导上主要在改造犯人与二流子上，许多农场已创造了一些新的办法，
　　并获得了成绩。如刁翎农场的“挖罪根运动”，勃利东农场对犯人二流子精神上与物质上的平等待遇，体贴照顾，配合雨天“唠心情”，都收到了改造的效果。一般在改造犯人中，则都运用“立功折罪”的办法。桦南农场因春耕迟误，组织了七个突击组，每组在20天内完成50垧的任务。桦川农场实行了老板子负责制，对车马绳套的保管上收到了效果。这些都是领导方法上的创造。
　　在耕作方法上，桦南开洋犁片，用大车轧垅，撒种，用大拉子盖土，一个车一天种4 垧地，勃利双河农场春耕时组织4 付犁一组，集体耕种，两犁并行破槎，两犁并行掏墒，一个磙子同时压两垅，代替踩格。共15匹马8 个人（赶套子2 人，扶犁4 人，点籽2 人，点籽的代赶磙子），一天种4 垧子荒垅，8 付犁共种了305 垧，每付犁平均种38垧地。密山开洋犁片用碎土机碎筏子，铲地时能趟，打破了洋犁片不能趟的保守作法，平均每垧收获29.5斗，而一般洋犁片只收10至15斗。
　　(二)得到了一些经验教训
　　在去年，各公营农场一年的经营中，获得了以下几点经验教训：
　　一、是否有明确的方向，是办好公营农场的主要关键。
　　二、必须加强领导与实行民主管理，加强对工人教育，启发工人觉悟。
　　三、应有计划性并实行经济核算制。
　　四、注意工人生活，建立工人福利事业。
　　(三)对今后几个问题的意见
　　接受了去年的经验教训：根据东北政委会指示的方向，今年公营农场的方向与今年群众农业生产方向是一致的，并应尽其推动作用。一、巩固现有基础，实行精耕细作，提高产量。二、更加强调提高技术，在耕作法上、选种上和改良农具上等应抓紧试验进行。三、对农场企业化与经济核算要进一步摸索实行。四、使劳动力少流动，加强工人教育，培养骨干。
　　经营企业化方面，在制度上应实行：一、财产登记。二、建立严格的保管制度。三、建立较精密的会计制度。四、一切开支消耗必须计入成本，在原则上应严格掌握节省开支，增加收入的原则。提高技术及在一定的劳动限度内发挥劳动效率。
　　在经营方式上，提议试行负责包种制，这种制度在去年组织竞赛中已有一些萌芽，即是按队、组分配一定的耕种任务。但去年是按季节负责完成，是一种组织劳动力的方法，而不是经营方式，是为了发挥劳动效率，即使不完成或超过任务，对工人都没有深切的利害关系。负责包种制应是全部耕种至收获过程以队（队以下以小组）为单位，根据其劳力状况、分配给一定数量的牲畜农具、负责包种一定数量的土地，除去付给部分之工资外可按一定比率、公私双方分配其收获（天灾除外，天灾时应付给保证工人生活水准的工资），超过任务之部分，应提高工人所得的比率，收获中工人所得部分，则按各个工人的劳力强弱，工作日数，分配给个人。
　　对于劳动力来源问题，也是公营农场今年所遇到的一个重要问题。这主要在于加强工人教育，培养骨干，管理民主化，提高工人觉悟，并在公私两利原则下，适当的提高工人待遇，建立职工合作社、建立工人家庭宿舍，注意搞好工人的生活。
　　总之，提高技术，提高生产力，以减低成本，增加收入，很好的组织劳动力，提高工人觉悟，将是巩固公营农场的主要环节。